以前超級大國拉攏小弟的經典戲碼是:找一個中間派國家,摟著肩膀,掏出一沓厚厚的支票本,啪地拍在桌上:“兄弟,看到沒?跟我混,保證你吃香喝辣,基建、投資、市場,要啥有啥!”
現在的畫風突變成:揪過來一個觀望的小國,亮出明晃晃的刀子,咔嚓捅一下,然后冷眼掃視全場:“看到沒?誰敢站錯隊,這就是下場。”
從“利誘”到“威逼”,從“發糖”到“亮刀”,大國博弈的底層邏輯,已經發生了根本性的顛覆。
1. 舊時代:“金元外交”與“陣營福利”
回望冷戰時期,美蘇爭霸雖然殘酷,但對許多中小國家來說,某種程度上卻是一段“幸福的時光”。
兩個超級巨頭為了擴大影響力,爭先恐后地向中間地帶“撒錢”。
美國推出“馬歇爾計劃”,巨資重建歐洲,養起一群富裕盟友。在亞洲,同樣不惜血本扶持日本、韓國。蘇聯那邊也一樣,經互會體系內提供能源、市場和援助,把東歐各國攏在身邊。
那個時代的游戲規則很“單純”:你認我當老大,站我的隊,我就給你實實在在的經濟好處和安全保護。這是一種“正向激勵”。
很多發展中國家左右逢源,利用美蘇矛盾,兩頭拿好處,實現了自身的早期發展。那個時代,做“墻頭草”有時反而是一門穩賺不賠的生意。
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2. 新時代:“極限施壓”與“脅迫站隊”
但今天,特別是近年來中美戰略競爭白熱化之后,這套“金元外交”不好使了。
核心原因就一個:中國不是蘇聯。
美國突然發現,它面對的這個對手,經濟上深度嵌套在全球體系內,是全世界120多個國家的最大貿易伙伴;產業鏈上“你中有我、我中有你”;最關鍵的是,中國不搞意識形態輸出和軍事集團對抗。
美國手里那套曾經拖垮蘇聯的“制裁封鎖+軍備競賽+陣營對抗”組合拳,很多招式打在棉花上。
于是,策略發生了180度轉變:從重點“利誘”拉攏你,變成了重點“威逼”脅迫你。
3. “捅刀”實戰:那些被推上火線的國家
這幾年,我們看到了太多活生生的“捅刀”案例:
對歐洲:美國通過烏克蘭危機,成功地將歐盟綁上地緣對抗戰車。表面是共同價值觀,實則是徹底斷絕了歐俄能源合作,打斷了歐洲戰略自主的脊梁,讓歐洲資本和產業向美國回流。不跟我一起制裁俄羅斯?你就是“幫兇”。
對韓國:強壓韓國政府頂著巨大的國內壓力和與中國密切的經濟聯系,部署“薩德”系統,強行將韓國推向亞洲對抗前沿。首爾的戰略選擇空間被急劇壓縮。
對東南亞國家:在南海問題上不斷挑事,威逼利誘東盟國家選邊站。不公開附和美國在南海的所謂“航行自由”行動?就是“不民主”,就要承受外交和安全壓力。
對跨國企業:直接發布行政命令,以長臂管轄威脅全球芯片企業,不得向中國相關企業出售高端芯片和設備。不服?就切斷你的全球供應鏈和市場。
這種“捅刀”,目的不是為了殺死那個小國,而是為了“殺雞儆猴”。通過展示“不服從的代價”,來恐嚇其他還在猶豫的國家:趕緊給我站隊,不然下一個就是你。
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4. 為什么“發糖”變“亮刀”?美國手里沒糖了
策略轉變的背后,是美國相對實力的焦慮和自身資本的匱乏。
第一,美國經濟“發糖”的能力大不如前。國內產業空心化、債臺高筑,已經很難像戰后那樣大規模對外撒錢搞建設。現在它畫的“餅”,多是空洞的“安全承諾”和帶有苛刻政治條件的有限投資。
第二,中國的“互利共贏”模式構成了強大吸引力。“一帶一路”倡議、金磚國家開發銀行、亞投行等,提供的是不附加政治條件的基礎設施建設和發展融資。對發展中國家來說,這是更實在、更可持續的“糖”。
當“正向激勵”比不過對手時,美國就只能更多地依賴“負向威脅”——用軍事霸權、金融霸權、技術霸權來強行逼你二選一。
5. 中小國家的艱難生存學:從“騎墻”到“走鋼絲”
這種轉變,讓所有中小國家陷入了前所未有的困境。
過去的“騎墻藝術”行不通了。現在想在兩大巨頭間左右逢源,難度堪比在刀尖上跳舞。
稍有不慎,就會遭到某一方的無情打擊。拒絕美國,可能面臨制裁、顛覆甚至軍事威脅;疏遠中國,則可能喪失巨大的發展機遇和市場。
于是,我們看到了各國的“神操作”:
菲律賓:在安全上靠攏美國,但在經濟上絕不愿離開中國市場,成了典型的“經濟靠中國,安全靠美國”的二元模式。
沙特、阿聯酋:在能源和安全上與美國傳統盟友關系深厚,但同時積極參與金磚機制,將中國視為最重要的石油買家和未來科技伙伴,拒絕在中美間明確選邊。
東盟:作為一個整體,反復強調“東盟中心地位”,拼命維持“不選邊站”的共識,試圖用集體力量來對沖被逼站隊的壓力。
他們的核心策略變成了:最大限度地進行“議題性結盟”。在安全這個議題上可能傾向A,在經濟議題上絕對倒向B,在氣候議題上又和C合作。避免在任何層面與任何一方完全綁定。
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從“跟我混有肉吃”到“不服就捅你”,這不僅僅是手段的粗野化,更預示著世界秩序正在從“溫和競爭”滑向“殘酷排他”的陣營化對抗。
對中美而言,這是一場綜合國力的終極比拼。對中國,考驗的是持續“造糖”、“分糖”的能力,以及抵御“刀子”的韌性。對美國,考驗的是其“脅迫霸權”到底還有多少國家會咬牙忍受。
而對全世界大多數國家來說,這是一個沒有完美答案的“痛苦抉擇期”。他們必須更加精明、更加務實,在夾縫中尋找那一條極其狹窄的生存與發展之道。
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