四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人缺席，日本的中亞棋局為何開(kāi)局不利？

東京的冬夜寒意逼人。12月中旬舉行的首屆“中亞+日本”首腦峰會(huì)，本該是一場(chǎng)高規(guī)格的外交盛事，如今卻顯得格外冷清。中亞五國(guó)受邀總統(tǒng)中，僅哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫確認(rèn)出席，其余四國(guó)總統(tǒng)卻沒(méi)有到場(chǎng)。

這場(chǎng)被日本政府寄予厚望的“C5+1”峰會(huì)，還沒(méi)開(kāi)場(chǎng)就已顯疲態(tài)。籌備數(shù)月，宣傳不斷，首相高市早苗親自掛帥，外務(wù)省反復(fù)強(qiáng)調(diào)其歷史性意義。可現(xiàn)實(shí)狠狠潑了一盆冷水。中亞國(guó)家用沉默給出了最直接的回答。

這并非偶然。日本對(duì)中亞的興趣由來(lái)已久。早在1990年代，橋本龍?zhí)蓛?nèi)閣就提出“絲綢之路外交”，試圖通過(guò)援助、基建和人才培訓(xùn)，在這片歐亞腹地扎下根。但過(guò)去三十年，日方始終停留在外長(zhǎng)對(duì)話層面，從未真正觸及核心利益。如今突然升級(jí)為首腦峰會(huì)，背后藏著一個(gè)字：急。

日本急什么？答案是資源，更是安全。

作為一個(gè)能源極度依賴進(jìn)口的島國(guó)，日本90%以上的石油和天然氣需從海外輸入。傳統(tǒng)上，中東是主要來(lái)源。但近年來(lái)，紅海危機(jī)頻發(fā)，巴以沖突加劇，胡塞武裝頻繁襲擊商船，每一條新聞都讓東京寢食難安。于是，目光轉(zhuǎn)向了中亞。這個(gè)地區(qū)坐擁豐富鈾礦、天然氣、鋰、鈷和稀土，堪稱能源寶庫(kù)。

哈薩克斯坦是全球第二大鈾生產(chǎn)國(guó)，對(duì)日本重啟核電至關(guān)重要。土庫(kù)曼斯坦的天然氣儲(chǔ)量位居世界前列。新能源轉(zhuǎn)型所需的稀有金屬，中亞同樣儲(chǔ)量驚人。日本希望借此次峰會(huì)，鎖定長(zhǎng)期穩(wěn)定的資源供應(yīng)渠道，將其納入所謂經(jīng)濟(jì)安全保障體系。

但這只是表層動(dòng)機(jī)。更深層的，是地緣戰(zhàn)略的焦慮。

當(dāng)前，日本與周邊大國(guó)關(guān)系普遍緊張。與中國(guó)在臺(tái)海問(wèn)題上僵持不下，與俄羅斯因南千島群島爭(zhēng)端交惡，與朝鮮無(wú)對(duì)話渠道，與韓國(guó)也時(shí)有摩擦。高市早苗政府急需一場(chǎng)外交勝利提振士氣。中亞成了看似低風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的突破口。

此外，配合美國(guó)印太戰(zhàn)略，削弱中國(guó)在中亞的影響力，也是日本不愿明說(shuō)卻心照不宣的目標(biāo)。一些日本戰(zhàn)略學(xué)者私下坦言，他們希望推動(dòng)中亞國(guó)家去中國(guó)化，建立所謂多元化供應(yīng)鏈。實(shí)則是在歐亞大陸棋盤(pán)上悄悄落子。

然而，日本顯然高估了自己的吸引力，也低估了中亞國(guó)家的政治智慧。

中亞五國(guó)地處俄、中、伊三大勢(shì)力交匯處，歷史上就是大國(guó)博弈的緩沖帶。幾十年下來(lái)，他們?cè)缫丫毦鸵惶拙畹钠胶庑g(shù)。誰(shuí)也不靠死，誰(shuí)的好處都拿一點(diǎn)，絕不輕易站隊(duì)。

哈薩克斯坦之所以愿意赴約，并非出于對(duì)日本的特別青睞，而是因?yàn)殡p方確有實(shí)質(zhì)合作。日本在石油煉化、精細(xì)化工等領(lǐng)域的技術(shù)，對(duì)哈國(guó)提升資源附加值大有幫助。更重要的是，哈國(guó)明確表態(tài)不參與任何反華或反俄聯(lián)盟。此行既能談生意，又不觸碰紅線，堪稱外交上的穩(wěn)賺不賠。

而其他四國(guó)保持沉默，原因更為現(xiàn)實(shí)。

首先，日本對(duì)中亞的承諾常雷聲大、雨點(diǎn)小。過(guò)去援助項(xiàng)目屢屢縮水，企業(yè)投資意愿不高，中亞國(guó)家吃過(guò)畫(huà)餅充饑的虧，自然不再輕信。

其次，當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)高度敏感。俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)未息，中美競(jìng)爭(zhēng)加劇，此時(shí)高調(diào)訪日極易被解讀為選邊站隊(duì)，可能招致中俄不滿。而這兩位鄰居，恰恰掌控著中亞的命脈。

最關(guān)鍵的是物流通道。中亞全是內(nèi)陸國(guó)，出口嚴(yán)重依賴過(guò)境路線。向東經(jīng)中國(guó)，接入中歐班列和港口網(wǎng)絡(luò)，成本低、效率高。向西經(jīng)俄羅斯，是傳統(tǒng)陸路通道。日本雖鼓吹中間走廊，也就是經(jīng)高加索、土耳其至歐洲的路線，但路線遙遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、運(yùn)費(fèi)高昂，短期內(nèi)根本無(wú)法替代現(xiàn)有路徑。

若為討好日本而得罪中國(guó)，導(dǎo)致貿(mào)易受阻、鐵路停運(yùn)，損失將遠(yuǎn)超所得。這筆賬，中亞領(lǐng)導(dǎo)人算得比誰(shuí)都清楚。

日本當(dāng)然也準(zhǔn)備了見(jiàn)面禮。擬簽署東京合作文件，承諾加強(qiáng)人才培養(yǎng)、基建合作，并推動(dòng)日企投資風(fēng)電、光伏項(xiàng)目。數(shù)據(jù)顯示，中亞可再生能源潛力巨大。風(fēng)電可開(kāi)發(fā)量約850吉瓦，光伏高達(dá)8680吉瓦，對(duì)急于實(shí)現(xiàn)碳中和的日本極具誘惑。

但問(wèn)題在于，這些承諾能否落地？

中亞國(guó)家早已告別聽(tīng)口號(hào)就鼓掌的時(shí)代。他們要的是能創(chuàng)造就業(yè)的工廠、能降低物流成本的鐵路、能穩(wěn)定出口的市場(chǎng)。一場(chǎng)熱鬧的峰會(huì)、一份措辭華麗的文件，遠(yuǎn)不如一列滿載貨物的中歐班列來(lái)得實(shí)在。

中國(guó)在中亞推動(dòng)的一帶一路，已建成多條跨境鐵路、公路和物流樞紐，雙邊貿(mào)易額連年增長(zhǎng)。俄羅斯則通過(guò)集安組織、歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，在安全、能源、勞工等領(lǐng)域與中亞深度綁定。相比之下，日本既無(wú)地理優(yōu)勢(shì)，也缺乏長(zhǎng)期投入的耐心，更無(wú)替代性方案。

四國(guó)的沉默本身就是一種回答。

這場(chǎng)峰會(huì)尚未落幕，結(jié)局卻已注定。它暴露出日本外交的一個(gè)致命短板：過(guò)于注重形式與象征，忽視了合作的本質(zhì)。互信與共贏才是關(guān)鍵。

正如古羅馬哲人塞涅卡所言，信任不是靠一次盛宴建立的，而是靠千百次守信的行動(dòng)。日本若真想在中亞立足，就不能只想著借峰會(huì)刷存在感，或把中亞當(dāng)作牽制中國(guó)的棋子。真正的伙伴關(guān)系需要時(shí)間沉淀，需要利益共享，更需要尊重對(duì)方的戰(zhàn)略自主。

中亞國(guó)家不是被動(dòng)的棋子，而是精明的棋手。他們清楚自己的位置，也懂得如何在大國(guó)之間周旋求存。日本若繼續(xù)抱著砸錢(qián)換影響力的舊思維，恐怕未來(lái)不止是賓客寥寥，而是連邀請(qǐng)函都無(wú)人愿接。

這場(chǎng)冷清的峰會(huì)，或許該成為東京的一記警鐘。外交不是請(qǐng)客吃飯，更不是一場(chǎng)秀。沒(méi)有誠(chéng)意的合作，終究只是空中樓閣。