柬埔寨和泰國在邊境上叮叮咣咣打了快兩個星期,前腳美國那邊喊話沒見效,后腳中國的特使就直飛兩國,緊接著咱們的王毅外長分別跟柬埔寨、泰國的外長通了電話。
你猜怎么著?兩邊還真就表達了要停火的意愿。
為何泰柬兩國愿意聽中國的話?
12月7日,柬埔寨和泰國在邊境地區(qū)又交火了,具體點說主要是圍繞柏威夏寺附近那片地方,又杠上了。
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雙方都說是對方先挑的事,但交火和人員傷亡是實打?qū)嵉摹?/p>
為什么是“又”呢?因為這倆鄰居在邊境問題上,特別是圍繞那座著名的柏威夏古寺及其周邊領(lǐng)土,早就是老冤家了,歷史上就沒少鬧騰。
柏威夏寺是個聯(lián)合國教科文組織的世界遺產(chǎn),坐落在柬埔寨和泰國邊境的懸崖上。
這地方風(fēng)景絕美,文化價值極高,但麻煩就麻煩在,歷史上不同時期的邊界地圖對它的歸屬劃得不太一樣。
2008年那會兒,圍繞這座寺廟的主權(quán)爭議就曾導(dǎo)致兩國陳兵邊境,緊張了好一陣子。
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而這次沖突可以看作是歷史傷疤的再次撕裂。
不過,這次的導(dǎo)火索可能更直接一些,外界有分析認為,不排除與邊境地區(qū)的資源勘探、當(dāng)?shù)鼐用竦哪Σ粒踔潦莾蓢鴩鴥?nèi)的一些政治動態(tài)有關(guān)聯(lián)。
畢竟,邊境線那么長,總有些地方是模糊的,一個哨所的士兵覺得對方越了線,或者一次巡邏時的誤會,都可能成為火星子。
這12天里,兩邊雖然沒到全面戰(zhàn)爭的地步,但交火的強度和范圍顯然超出了普通的邊境摩擦。
互相炮擊、步兵交火的消息時不時就傳出來。
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對于邊境線上的老百姓來說,這簡直是飛來橫禍,據(jù)說已經(jīng)有村莊的民眾開始往內(nèi)陸撤離,怕被戰(zhàn)火波及。
國際社會,特別是東盟內(nèi)部,肯定早就坐不住了。
美國總統(tǒng)特朗普12月12日公開地喊話泰柬兩國,但“勸不動”。
尤其是泰方,外交部與總理阿努廷先后“辟謠”。
為什么勸不動?
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要知道,特朗普的美國外交政策強調(diào)“美國優(yōu)先”,但像柬埔寨和泰國這樣有悠久歷史、主權(quán)意識極強的國家,對于外來干預(yù),尤其是那種居高臨下、不真正了解本地歷史經(jīng)緯的勸誡,本身就帶有一種天然的審慎甚至抵觸。
就在局面有點僵持不下的時候,中國的身影出現(xiàn)了。
而且一出手,就是一套連貫的組合動作,顯得很有章法。
先是咱們的外交部亞洲事務(wù)特使。
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根據(jù)中國外交部發(fā)言人12月17日發(fā)布的消息,這位特使在18日,也就是沖突進入第12天的時候,再次啟程,直奔柬埔寨和泰國而去。
注意這個詞——“再次”,此前的泰柬沖突時期,中國也進行了調(diào)停。
這次是“穿梭調(diào)停”,顧名思義,就是在兩國之間飛來飛去,當(dāng)面溝通,傳遞信息,縮小分歧。
這種面對面、直接與決策層溝通的方式,在外交上往往比隔空喊話要有效得多。
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緊接著,18日中共中央政治局委員、外交部長王毅,分別給柬埔寨的副首相兼外交大臣布拉索昆,以及泰國的外長西哈薩打了電話。
通電話的內(nèi)容,根據(jù)已發(fā)布的信息,柬泰雙方的外長都向王毅通報了邊境沖突的最新進展。
這本身就是一個積極的信號,說明雙方都愿意通過中國這個渠道,向外界、也向?qū)Ψ絺鬟_當(dāng)前的情況和自己的立場。
更關(guān)鍵的是,雙方都表達了“降溫停火”的意愿。
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請注意,這是在中國外交行動之后,雙方幾乎同步表達的態(tài)度。
為什么中國的話,兩邊似乎更能聽得進去一些?
最主要的原因就是經(jīng)濟。
中國是柬埔寨和泰國最大或最主要的貿(mào)易伙伴之一,與兩國在經(jīng)濟上的聯(lián)系千絲萬縷,是共同發(fā)展的利益攸關(guān)方。
但邊境打仗,貿(mào)易、投資、人員往來首先受影響,這不符合任何一方的經(jīng)濟利益。
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中國作為他們最重要的經(jīng)濟伙伴之一,出來說話,強調(diào)和平穩(wěn)定對發(fā)展的重要性,這個道理兩國決策者心里都明白,有切身的利益共鳴。
再加上,中國與柬埔寨、泰國都有著悠久的交往歷史,近年來在政治、經(jīng)濟、文化等各領(lǐng)域的關(guān)系都在持續(xù)深化。
這種長期積累的外交關(guān)系和相互了解,建立了一定程度的政治互信。
都覺得,中國是真正了解本地情況、且希望地區(qū)穩(wěn)定的力量,而不是單純來“刷存在感”或謀求單方面利益。
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而且,中國采取的是勸和促談、推動“相向而行”的思路,重點在于為雙方自己解決問題創(chuàng)造條件和氛圍,提供下臺階的梯子。
這一方式的智慧就在于,它承認解決問題的主體是柬泰雙方自己,外力只是輔助。
這種方式更容易被主權(quán)國家所接受。
所以,我們看到中國特使“一出手”,局面很快出現(xiàn)了轉(zhuǎn)圜的跡象。
不過,表達停火意愿只是第一步。
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如何將這種意愿落實到具體的停火協(xié)議上?撤軍步驟怎么安排?邊境哨所如何重新部署?如何建立有效的監(jiān)控和信任措施防止再起沖突?以及,最根本的,如何啟動并推進關(guān)于邊境爭議的長期談判?這些問題每一個都是硬骨頭。
中國的調(diào)停開了一個好頭,但通往持久和平的路,還需要柬泰兩國拿出更大的政治智慧和勇氣,一步一步去走。
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但愿戰(zhàn)火的硝煙早日徹底散去。
邊境線上的老百姓,盼的是安寧的日子,是田里的莊稼,是市場的生意,而不是槍炮聲。
國際社會的努力,最終都應(yīng)該服務(wù)于這個最簡單、也最珍貴的愿望。
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