深圳寶安蟬聯全國“營商環境年度城區”

12月18日，在第十二屆中國商業創新大會上，深圳市寶安區再度榮獲“營商環境年度城區”稱號。這不僅僅是一項榮譽的延續，更是對寶安近年來系統性、深層次營商環境改革的權威肯定。

深圳寶安獲2025年度中國商業創新金鼎典范“營商環境年度城區”。

近年來，寶安區推動營商環境建設從傳統的政務服務優化，向構建全要素創新生態的系統工程深刻轉型。當許多地區仍在優化審批流程、提升服務效率層面努力時，寶安已經完成了從“服務者”到“賦能者”的角色躍升，構建了一套以場景開放、生態培育和制度創新為核心的“贏商”新范式。

寶安營商環境的獨特之處在于其超越了傳統的政務服務優化，轉向構建全要素創新生態系統。2025年4月，寶安區宣布打造全國首個“場景全域開放”標桿城區，承諾每年開放超過100個創新應用場景，發布1000項以上新技術、新產品、新方案，撬動應用金額目標超1000億元。這一舉措直擊創新企業從技術研發到市場驗證的核心痛點，將整個城區變成了一個巨大的“實景實驗室”。無論是低空經濟領域的無人機航線測試，還是智慧醫療場景中的AI診斷系統驗證，企業都能在寶安找到真實的應用環境和數據反饋，大幅縮短了創新迭代周期。這種從“給政策”到“給機會”的轉變，代表了營商環境建設的深刻進化。

產業空間保障是營商環境的基礎工程。面對土地資源緊缺的普遍難題，寶安創新推出“整整轉更”土地空間二次開發模式，通過整合、整備、轉型和更新，將碎片化產業空間系統重構為高質量產業集群承載地。2025年，寶安計劃為惠科、創鑫激光等重點企業和招商引資項目供應不少于10宗產業用地，同時打造4個重點園區和63個特色園區，精準匹配“視半工備、海陸空網”的產業新名片。

市場主體“用腳投票”是對營商環境最真實的評價。2025年，寶安全年成功落戶200多個市外重點項目，更值得稱道的是項目的“含金量”——16宗雙500強（世界500強、中國500強）、13宗央地國企、26宗上市公司、4宗獨角獸、30宗專精特新、29宗外資投資項目。全球產業資本與創新資源，用真金白銀為寶安未來投下的信任票。

寶安的實踐為中國城區營商環境建設提供了全新范本。它不再將營商環境簡單理解為政務服務優化，而是將其定義為涵蓋場景開放、空間保障、生態培育、制度創新的系統工程。2025年初，寶安進一步提出“十新”發展戰略，將營商環境改革與科技創新、產業升級、城市建設深度融合。從137條無人機航線的低空經濟網絡，到覆蓋9家醫院、220家社康的“寶醫數智”醫療大模型，寶安正將技術創新與城市發展緊密結合，讓每一寸土地都成為創新的試驗場和價值的增長極。

連續兩年獲評“營商環境年度城區”，對寶安而言既是肯定更是起點。當地區間的競爭從要素成本轉向創新生態，寶安的探索揭示了一條清晰路徑：一流的營商環境不是對企業有求必應的服務承諾，而是前瞻性構建創新生態的系統能力；不是單點突破的政策優惠，而是讓企業自然生長、創新自然涌現的土壤培育。從“營商”到“贏商”，寶安用實踐證明，最好的營商環境就是讓每個企業都能在這里找到屬于自己的未來，與城區共同成長，彼此成就。（龍飄飄 文/圖）