解放軍嚴(yán)正發(fā)聲，泰柬接到王毅外長(zhǎng)電話，中方提出兩個(gè)嚴(yán)肅要求

12月18日下午，兩通來自北京的電話打破了東南亞邊境的硝煙彌漫。中國外交部長(zhǎng)王毅分別撥通柬埔寨外交大臣布拉索昆和泰國外長(zhǎng)西哈薩的電話，語氣嚴(yán)肅地傳達(dá)了中方的立場(chǎng)。此時(shí)，柬泰邊境的炮火已經(jīng)持續(xù)了11天，75萬人流離失所，50多人在沖突中喪生。更讓北京揪心的是，柬埔寨奧多棉吉省的奧斯瑪賭場(chǎng)區(qū)域遭到炮擊，中國公民在戰(zhàn)火中受傷。

12月7日下午，柬泰邊境再次響起槍聲。雙方軍隊(duì)在多個(gè)地點(diǎn)交火，泰國空軍出動(dòng)F-16戰(zhàn)斗機(jī)空襲柬埔寨軍事目標(biāo)，柬埔寨用BM-21"冰雹"火箭炮還擊。炮彈落入泰國素林府的醫(yī)院，病人和醫(yī)護(hù)人員緊急疏散到掩體。戰(zhàn)火迅速蔓延，從柏威夏省一路打到奧多棉吉省、菩薩省，邊境八百多公里的戰(zhàn)線上到處是爆炸聲和濃煙。

這已經(jīng)是今年柬泰第二輪大規(guī)模沖突了，上一次停火協(xié)議的墨跡還沒干透，雙方就又打了起來。

戰(zhàn)爭(zhēng)來得太突然，邊境地區(qū)的中國公民來不及撤離。柬埔寨奧多棉吉省有大量中國投資的項(xiàng)目和企業(yè)，還有不少在當(dāng)?shù)毓ぷ魃畹闹袊恕?2月10日，一枚炮彈落在奧斯瑪賭場(chǎng)區(qū)域，中國公民在爆炸中受傷。中國駐柬埔寨大使館立刻啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，核實(shí)傷員情況，協(xié)調(diào)救治工作。使館連續(xù)發(fā)布安全提醒，要求柏威夏省、奧多棉吉省、班迭棉吉省、馬德望省、菩薩省等邊境地區(qū)的中國公民盡快轉(zhuǎn)移到安全地帶。

泰國一側(cè)的情況同樣危險(xiǎn)。中國駐泰國使館緊急提醒在烏汶府、四色菊府、素林府、武里南府、沙繳府、尖竹汶府、達(dá)叻府等七個(gè)邊境府的中國公民密切關(guān)注安全形勢(shì)，避免前往邊境地區(qū)。這七個(gè)府加起來綿延數(shù)百公里，沿線有不少中國投資的工廠、種植園和基建項(xiàng)目。

戰(zhàn)火一起，工地停工，工人撤離，項(xiàng)目陷入停頓。更要命的是，柬埔寨退出了在泰國舉辦的第33屆東南亞運(yùn)動(dòng)會(huì)，原本計(jì)劃參賽的中國企業(yè)贊助商和觀眾也受到影響。

王毅在電話里對(duì)雙方外長(zhǎng)說得很直白：這輪沖突烈度遠(yuǎn)超以往，持續(xù)下去對(duì)雙方都無益。中方作為柬泰兩國的朋友和近鄰，最不希望看到兩國兵戎相見，對(duì)沖突造成雙方平民傷亡深感痛心。這番話里透著急切，也透著無奈。柬埔寨是"柬鐵"，泰國常說"中泰一家親"，兩個(gè)都是中國的好朋友，現(xiàn)在打成這樣，北京看著揪心。

戰(zhàn)火還在燒，北京坐不住了。12月18日，中國外交部亞洲事務(wù)特使已經(jīng)啟程赴柬埔寨和泰國穿梭溝通。王毅在電話里明確表態(tài)，中方在柬泰邊境爭(zhēng)端問題上堅(jiān)持勸和促談、公平公允，支持東盟的調(diào)停努力。中方將繼續(xù)牽線搭橋，為推動(dòng)柬泰重建和平發(fā)揮建設(shè)性作用。這次中國出手調(diào)停，不光是為了地區(qū)和平，更是為了保護(hù)自己的利益。

王毅在電話里提出的第一個(gè)要求，是希望柬泰兩國采取有效措施保障中方項(xiàng)目和人員安全。這話聽起來客氣，實(shí)際上是在劃紅線。中國在柬埔寨和泰國都有大量投資，邊境地區(qū)更是中國"一帶一路"倡議的重要節(jié)點(diǎn)。

柬埔寨的西哈努克港經(jīng)濟(jì)特區(qū)、金邊至西哈努克港高速公路、暹粒吳哥國際機(jī)場(chǎng)，泰國的中泰鐵路、曼谷至廊開高鐵，這些項(xiàng)目動(dòng)輒幾十億甚至上百億美元投資。戰(zhàn)火一起，項(xiàng)目停工，損失誰來承擔(dān)？

更直接的威脅是人員安全。中國在柬埔寨有數(shù)萬僑民和工作人員，在泰國的中國公民更是超過百萬。邊境沖突中，炮彈不長(zhǎng)眼睛，奧斯瑪賭場(chǎng)的中國公民受傷就是前車之鑒。使館雖然發(fā)了提醒，可撤離談何容易？

很多中國工人在工地上干活，合同沒到期，工資還沒結(jié)清，怎么說走就走？有些企業(yè)在當(dāng)?shù)赝读藥浊f上億，機(jī)器設(shè)備原材料都在那兒，一撤離就全打了水漂。王毅這通電話，實(shí)際上是在提醒柬泰兩國：你們打你們的，但別傷著中國的人和項(xiàng)目。

第二個(gè)要求更有意思：警惕有人散布不實(shí)之詞抹黑中國同兩國的友好關(guān)系。這話說得含蓄，但內(nèi)行人一聽就明白。柬泰沖突爆發(fā)后，網(wǎng)上開始流傳各種說法。有人說柬埔寨軍隊(duì)使用的中國制武器裝備，甚至有泰國媒體炒作"泰軍在柬軍陣地上繳獲了中國制造的反坦克導(dǎo)彈"。還有人暗示柬埔寨背后有外國勢(shì)力撐腰，影射中國偏袒柬埔寨。這些說法真真假假，目的就是把水?dāng)嚋啠茐闹袊硖﹥蓢年P(guān)系。

王毅在電話里強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，是因?yàn)楸本┛吹煤芮宄杭硖_突背后，有人想渾水摸魚。美國前總統(tǒng)特朗普在7月那輪沖突時(shí)介入調(diào)停，聲稱自己"結(jié)束了八場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)"，把柬泰簽署和平聲明當(dāng)成自己的功勞。這次沖突重燃，特朗普又打電話給柬泰兩國領(lǐng)導(dǎo)人，高調(diào)宣布雙方同意停火。

可泰國轉(zhuǎn)頭就公開表態(tài)：現(xiàn)在不會(huì)停火。特朗普的調(diào)停失效了，臉面掛不住，白宮發(fā)言人撂下話：特朗普將追究相關(guān)人員的責(zé)任。這種強(qiáng)硬姿態(tài)，讓柬泰兩國都不舒服。

中國的立場(chǎng)跟美國完全不同。王毅說得很清楚：中方在柬泰邊境爭(zhēng)端問題上堅(jiān)持勸和促談、公平公允。"公平公允"四個(gè)字是關(guān)鍵，意思是中國不偏袒任何一方，也不會(huì)像美國那樣用貿(mào)易協(xié)定當(dāng)籌碼威脅別人。

7月沖突時(shí)，特朗普明確表示美國將"結(jié)束邊境沖突"作為與柬泰達(dá)成貿(mào)易協(xié)議的前提，以此施壓雙方回到談判桌。這種做法引起柬泰兩國反感，泰國外交部長(zhǎng)公開表態(tài)：不應(yīng)以關(guān)稅威脅迫使泰國與柬埔寨對(duì)話。中國不玩這套，中國的調(diào)停更注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和地區(qū)穩(wěn)定。

王毅提出這兩點(diǎn)要求，實(shí)際上是在給柬泰兩國劃底線：第一，中國的利益不能受損；第二，別讓外部勢(shì)力利用沖突挑撥中國跟柬泰的關(guān)系。這兩條底線守住了，中國在東南亞的戰(zhàn)略布局才不會(huì)被打亂。柬埔寨和泰國都是東盟重要成員，也是中國推進(jìn)"一帶一路"倡議的關(guān)鍵伙伴。邊境沖突拖得越久，對(duì)中國的區(qū)域合作影響越大。王毅這通電話，既是勸和，也是提醒，更是警告。

王毅的電話打完了，中國外交部亞洲事務(wù)特使也出發(fā)了。北京這次動(dòng)作很快，顯然是把柬泰沖突當(dāng)成頭等大事來處理。中國為什么這么著急？表面上看是因?yàn)橹袊袷軅㈨?xiàng)目受損，深層原因是柬泰沖突威脅到中國在東南亞的戰(zhàn)略布局。

柬埔寨是中國在東盟最鐵的盟友，泰國是中國在東南亞最大的貿(mào)易伙伴之一，兩個(gè)都是"一帶一路"的重要節(jié)點(diǎn)。兩國打起來，中國的區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)就會(huì)出現(xiàn)裂痕。

中國的調(diào)停有自己的優(yōu)勢(shì)。中國跟柬泰兩國關(guān)系都很好，雙方都信得過北京。柬埔寨首相洪瑪奈今年剛訪問過中國，兩國領(lǐng)導(dǎo)人宣布構(gòu)建新時(shí)代全天候中柬命運(yùn)共同體。泰國雖然政局動(dòng)蕩，但跟中國的經(jīng)貿(mào)往來一直很密切，民間感情也不錯(cuò)。中國說話，柬泰兩國都會(huì)聽。

中國在東盟有影響力。中國支持東盟在地區(qū)事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，這次也明確表態(tài)支持東盟的調(diào)停努力。東盟輪值主席國馬來西亞總理安瓦爾一直在推動(dòng)柬泰對(duì)話，中國的介入能給東盟調(diào)停加碼。

特朗普用貿(mào)易協(xié)定施壓，柬泰兩國表面答應(yīng)，背地里不服氣。中國強(qiáng)調(diào)"公平公允"，不偏袒任何一方，也不拿經(jīng)濟(jì)利益當(dāng)籌碼。這種做法雖然見效慢，但更能贏得信任。王毅在電話里說得很清楚：柬泰雙方立場(chǎng)雖然不盡相同，但都有管控局勢(shì)、平息事態(tài)的意愿。柬泰是搬不走的鄰居，相信一定能秉持以和為貴、與鄰為善的精神，妥善處理這一問題。這話既給雙方臺(tái)階下，也表達(dá)了中國的期待。

中國的調(diào)停能不能成功，關(guān)鍵看柬泰兩國愿不愿意停火。從目前情況看，雙方都有停火的意思，但誰都不想先低頭。泰國外交部重申了停火的三個(gè)條件：柬埔寨作為入侵方必須首先宣布停火；停火必須是真正和持久的；柬方必須以嚴(yán)肅真誠的態(tài)度配合清除地雷。柬埔寨那邊也有自己的堅(jiān)持：泰國必須停止對(duì)柬埔寨的軍事行動(dòng)，撤出爭(zhēng)議地區(qū)。雙方都在等對(duì)方先讓步，僵局一時(shí)半會(huì)兒打不開。

中國特使的穿梭外交就是為了打破這個(gè)僵局。特使會(huì)分別跟柬泰兩國領(lǐng)導(dǎo)人見面，傳達(dá)北京的立場(chǎng)，也會(huì)聽取雙方的訴求。中國的調(diào)停思路很明確：先停火，再談判，最后解決爭(zhēng)端。第一步是最重要的，只要雙方停火了,平民不再死傷，難民可以回家，中國的項(xiàng)目和人員就安全了。

至于邊界爭(zhēng)端怎么解決，那是長(zhǎng)期問題，需要慢慢談。聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員都呼吁柬泰立即停火，強(qiáng)調(diào)保障平民安全并使其安全返回家園至關(guān)重要。中國的調(diào)停跟國際社會(huì)的呼聲是一致的。

柬泰邊境沖突的根源很復(fù)雜。兩國邊界爭(zhēng)議源于1907年泰國與當(dāng)時(shí)法國殖民當(dāng)局簽訂的條約，邊界線劃分不清。柏威夏寺歸屬問題已經(jīng)爭(zhēng)了一百多年,2008年柬埔寨成功申遺后，泰國國內(nèi)民族主義情緒爆發(fā)，兩國從2008年打到2011年。

王毅提出的兩點(diǎn)要求——保障中方項(xiàng)目和人員安全、警惕抹黑中國的不實(shí)之詞——實(shí)際上給柬泰兩國指明了方向。只要中國的利益得到保障，只要外部勢(shì)力不趁亂搞事，中國就會(huì)全力支持柬泰通過對(duì)話解決爭(zhēng)端。北京相信，柬泰兩國最終會(huì)認(rèn)識(shí)到，戰(zhàn)爭(zhēng)解決不了邊界爭(zhēng)端，只會(huì)讓雙方都受損。中國在東南亞的影響力和號(hào)召力，或許能成為化解這場(chǎng)邊境危機(jī)的關(guān)鍵力量。