27國統一戰線，不準中方賺錢，中企加速逃離荷蘭，大批資產被出售

歐盟眼看著針對中國的陰謀遭遇挫敗，又一次使出盤外招，看這個局面，27國是打算統一戰線，不準中方賺錢了，既然如此，中方該如何應對呢？

16號，歐盟委員會公布了一項提案計劃，在歐洲汽車行業承壓之下，他們決定放棄自2035年對新燃油車實施的實際禁令。

對此事，英媒毫不客氣地指出，這標志著歐盟近年來在綠色政策方面所作出的“最大退讓”。

27國協同施策

歐盟27國的對華經貿限制并非單一政策的孤立出臺，而是形成了覆蓋貿易、技術、投資的全鏈條限制網絡。

2024年推出的《外國補貼扭曲市場調查》法案成為核心抓手，將調查范圍重點指向中國企業，截至2025年上半年，已對超過30家中國企業發起調查，涉及新能源、機械制造、電子信息等多個中企優勢產業。

該法案賦予歐盟委員會對外國企業在歐投資、并購及參與公共項目的廣泛審查權，且調查過程常缺乏透明性和證據支撐，被歐盟中國商會直指為“歧視性執法”。

技術領域的封鎖力度同步升級，歐盟27國聯合推出的“關鍵技術出口管制清單”，將人工智能、先進半導體、量子計算等20余項技術納入管制范圍，明確禁止向中國出口相關技術及配套產品。

其中，荷蘭作為全球半導體設備制造重鎮，其阿斯麥爾公司的光刻機出口限制被細化到具體技術參數，直接切斷了中國半導體企業獲取先進制造設備的渠道。

在投資領域，歐盟27國同步收緊外資安全審查標準，對中企參與當地新能源電站建設、基礎設施改造等公共項目實施嚴格限制，多個已進入談判階段的合作項目被迫終止。

這一系列協同限制措施已引發明顯的經貿連鎖反應。歐盟統計局2024年民生與經濟數據統計公報顯示，2024年中歐雙邊貿易額同比下降8.2%，其中歐盟對華出口下降11.5%，多個依賴中國市場的歐洲行業出現訂單萎縮、產能閑置的情況。

與此同時，歐盟27國還在外交層面聯動，2025年3月聯合拒絕參與中國舉辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇相關分論壇，轉而推動所謂的“全球基礎設施和投資伙伴關系計劃”，但該計劃因缺乏資金保障和實際落地能力，截至目前僅完成3個小型項目，難以替代中歐務實合作的體量與成效。

荷蘭成撤離核心區

荷蘭憑借優越的地理位置和開放的經貿環境，長期以來是中企進入歐洲市場的重要門戶，尤其在半導體、物流、新能源等領域，中企投資布局密集。

但隨著歐盟限制政策的持續收緊，荷蘭本土也同步強化了對中企的監管措施，成為27國限制網絡中對中企施壓最直接的國家之一，直接推動中企加速撤離進程。

半導體領域成為撤離的重災區。多家在荷從事半導體設備研發、零部件制造的中企已啟動資產出售程序。

其中一家深耕荷蘭市場超過十年的中企，將其位于埃因霍溫高科技園區的研發中心及生產工廠整體掛牌出售，資產涵蓋精密加工設備、專利技術及客戶資源，最終成交價較評估價折價約35%。

另一家專注于半導體材料研發的中企，則將其在荷的股權資產轉讓給當地一家荷蘭企業，轉讓比例達100%，徹底退出荷蘭市場。

除半導體領域外，新能源領域的中企撤離同樣活躍，兩家中國光伏企業相繼出售其在荷蘭的光伏組件生產基地和分布式光伏電站項目，相關資產被德國和比利時企業接手。

中企的撤離路徑呈現多樣化特征，除直接出售資產外，部分企業選擇將荷蘭業務整體搬遷至東南亞或國內，將研發中心轉移至新加坡、馬來西亞等政策環境更寬松的區域。

據荷蘭外商投資局公開數據顯示，2025年上半年，中國對荷直接投資同比下降62%，同時有17家中企完成在荷企業注銷或業務剝離，較2024年同期增長89%，創近五年來新高。

撤離過程中，中企普遍面臨資產估值縮水、交易周期拉長等困境，部分企業為加快資金回籠，不得不接受低于市場公允價的報價，資產流失現象明顯。

雙向沖擊下的經貿重構

歐盟27國的協同限制與中企的加速撤離，正在對中歐經貿合作格局產生雙向沖擊。

對中企而言，短期內面臨市場流失、資產減值、研發中斷等多重壓力，尤其在半導體等技術密集型領域，撤離荷蘭意味著失去靠近全球頂尖技術集群的區位優勢，研發進度受到不同程度影響。

但從長遠來看，這也倒逼中企加快技術自主創新和市場多元化布局，部分企業已將從荷蘭撤離的資金投入到國內核心技術研發，同時加大對“一帶一路”沿線國家及東南亞市場的開拓力度。

歐洲經濟同樣承受著限制政策帶來的反噬效應。荷蘭半導體行業協會的數據顯示，由于失去中國這個最大的半導體消費市場，2024年荷蘭半導體企業營收同比下降18.7%，研發投入削減25%，多個原本處于研發關鍵階段的項目被迫終止。

在新能源領域，中國光伏組件曾占據歐洲市場60%以上的份額，隨著歐盟對華光伏產品加征反傾銷稅，荷蘭光伏電站建設成本大幅上升，2024年荷蘭可再生能源裝機容量同比僅增長1.9%，遠低于全球平均水平。

德國汽車工業協會2024對華出口專項報告顯示，受中歐貿易壁壘影響，2024年德國汽車對華出口量同比下降23.7%，作為德國汽車進入中國市場的重要中轉樞紐，荷蘭鹿特丹港的汽車轉運量也同步下降21.3%。

結語

面對歐盟的不合理限制，中方已啟動反制與維權措施。

2025年8月，商務部對歐盟兩家金融機構采取反制措施，禁止我國境內組織、個人與其進行有關交易、合作等活動，以回應歐盟此前對中國金融機構的非法制裁。

同年10月，商務部發布調查結論，明確認定歐盟依據《外國補貼條例》對中國企業調查的相關做法構成貿易投資壁壘，為中企維權提供了法律支撐。

與此同時，我國不斷完善境外投資法律框架和海外利益保障體系，通過“走出去”公共服務平臺發布風險提示，為企業撤離風險區域、妥善處置資產提供指導。