海南封關(guān)，又是猛招

昨天也就是18日，海南正式封關(guān)，這一天的47年前，正好是十一屆三中全會(huì)召開(kāi)，從此國(guó)運(yùn)大變，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心取代以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，人們的思想煥然一新。

1992年，十四大確立建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)，從此中國(guó)改革開(kāi)放一路高歌，從未停歇。

2025年12月18日，海南自由貿(mào)易港正式啟動(dòng)全島封關(guān)運(yùn)作，標(biāo)志著海南進(jìn)入更高水平開(kāi)放的新階段。此次封關(guān)以“一線放開(kāi)、二線管住、島內(nèi)自由”為核心政策，旨在打造海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，推動(dòng)貿(mào)易、投資、人員流動(dòng)等自由化便利化。

政策框架：

“一線放開(kāi)”：海南與境外國(guó)家/地區(qū)間貨物、人員等流動(dòng)更自由，約74%進(jìn)口商品（6600余種）享受“零關(guān)稅”，涵蓋生產(chǎn)設(shè)備、原材料、消費(fèi)品等。

“二線管住”：海南與內(nèi)地間設(shè)立監(jiān)管，貨物進(jìn)入內(nèi)地需按進(jìn)口征稅，防止套利；人員往來(lái)不受限，憑身份證即可通行。

“島內(nèi)自由”：島內(nèi)商品流通、企業(yè)經(jīng)營(yíng)更便利，監(jiān)管干預(yù)減少。

對(duì)消費(fèi)者的影響

免稅購(gòu)物升級(jí)：離島免稅額度維持10萬(wàn)元/年，新增寵物用品、樂(lè)器等品類，部分商品可“即購(gòu)即提”。

進(jìn)口商品更實(shí)惠：零關(guān)稅政策使進(jìn)口汽車、化妝品、數(shù)碼產(chǎn)品等價(jià)格大幅下降，部分商品價(jià)格接近原產(chǎn)地。

國(guó)際醫(yī)療教育便利：博鰲樂(lè)城可同步使用全球新藥、醫(yī)美技術(shù)，國(guó)際教育資源加速引入。

對(duì)企業(yè)和就業(yè)的利好

稅收優(yōu)惠：符合條件的企業(yè)所得稅降至15%，高端人才個(gè)人所得稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)15%的部分免征。

加工增值免關(guān)稅：在海南加工增值超30%的商品銷往內(nèi)地可免關(guān)稅，降低企業(yè)成本。一批澳大利亞牛肉，過(guò)去需在新加坡中轉(zhuǎn)再運(yùn)往中國(guó)內(nèi)地，而現(xiàn)在他直航海南洋浦港，在島內(nèi)加工成牛排，增值超過(guò)30%后再銷往內(nèi)地市場(chǎng)，關(guān)稅直接歸零。僅此一項(xiàng)，一個(gè)集裝箱就能省下超過(guò)10萬(wàn)元的成本。這一招主要是吸引加工型出口到中國(guó)的企業(yè)入駐海南。

就業(yè)機(jī)會(huì)增加：全球企業(yè)入駐帶來(lái)物流、科技、服務(wù)等領(lǐng)域崗位，推動(dòng)高質(zhì)量就業(yè)。

戰(zhàn)略意義

對(duì)標(biāo)國(guó)際自貿(mào)港（如新加坡、迪拜），成為中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放、應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)的“試驗(yàn)田”。

連接國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，助力中國(guó)-東盟經(jīng)貿(mào)合作，優(yōu)化全球供應(yīng)鏈布局。

海南封關(guān)不僅是政策升級(jí)，更是中國(guó)堅(jiān)定開(kāi)放決心的體現(xiàn)。普通人將享受更豐富的消費(fèi)選擇、更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，企業(yè)則迎來(lái)低成本、高便利的發(fā)展機(jī)遇。未來(lái)海南或?qū)⒊蔀橘?gòu)物、醫(yī)療、創(chuàng)業(yè)的新高地，逐步向世界級(jí)自貿(mào)港邁進(jìn)。

最后我們談下海南封關(guān)的地緣政治意義：

第一，對(duì)沖美元的世界霸權(quán)地位。外國(guó)企業(yè)入駐海南后，就可以通過(guò)人民幣直接交易，將商品出口到大陸，同樣可以從大陸采購(gòu)原材料或配件，這樣規(guī)避了美元使用。

削弱美元結(jié)算依賴

海南封關(guān)后，作為“境內(nèi)關(guān)外”的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)，允許境外資金自由進(jìn)出并使用人民幣結(jié)算。這為國(guó)際貿(mào)易提供了新的結(jié)算渠道，減少了對(duì)美元的依賴。隨著更多國(guó)家和企業(yè)參與海南的貿(mào)易活動(dòng)，人民幣結(jié)算占比可能逐步提升，長(zhǎng)期來(lái)看會(huì)分散美元在全球貿(mào)易結(jié)算中的壟斷地位。

構(gòu)建人民幣資金回流機(jī)制

海南為持有人民幣的外資提供了投資、消費(fèi)和資金回流的便利環(huán)境。外國(guó)企業(yè)可通過(guò)在海南投資低稅率產(chǎn)業(yè)、購(gòu)買免稅商品等方式，將人民幣資金循環(huán)回流至中國(guó)體系。這一機(jī)制增強(qiáng)了人民幣的國(guó)際流通性和吸引力，使更多國(guó)家愿意持有和使用人民幣，間接削弱美元作為全球儲(chǔ)備貨幣的主導(dǎo)地位。

推動(dòng)區(qū)域貿(mào)易一體化
海南地處亞太中心位置，封關(guān)后將成為連接中國(guó)與東盟等地區(qū)的貿(mào)易樞紐。通過(guò)與《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）等區(qū)域合作機(jī)制聯(lián)動(dòng)，海南可促進(jìn)區(qū)域內(nèi)貿(mào)易自由化，推動(dòng)人民幣在區(qū)域貿(mào)易中的使用。這有助于形成以人民幣為核心的區(qū)域貨幣合作格局，對(duì)美元在亞太地區(qū)的影響力構(gòu)成挑戰(zhàn)。

降低美元地緣政治風(fēng)險(xiǎn)
中國(guó)長(zhǎng)期面臨美元霸權(quán)帶來(lái)的地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，如資產(chǎn)凍結(jié)、金融制裁等。海南封關(guān)是人民幣國(guó)際化的重要戰(zhàn)略舉措，旨在減少對(duì)美元體系的依賴，降低外部金融風(fēng)險(xiǎn)。隨著人民幣國(guó)際地位提升，其他國(guó)家也可能效仿，加速“去美元化”進(jìn)程，進(jìn)一步削弱美元的國(guó)際地位。

第二，對(duì)沖了新加坡和迪拜的國(guó)際貿(mào)易港的地位。特別是新加坡：

幾十年來(lái)，新加坡就像一位優(yōu)雅的賭場(chǎng)莊家，穩(wěn)坐于馬六甲海峽這張牌桌后，微笑的收取著每一筆過(guò)路費(fèi)。

全球1/3的海運(yùn)貿(mào)易，東亞各國(guó)80%的石油進(jìn)口，都必須經(jīng)過(guò)他的航道。

一艘歐洲貨輪停靠加油分裝，數(shù)百萬(wàn)美元的服務(wù)費(fèi)便留在了這里。

新加坡因此賺得盆滿缽滿。

新加而坡的繁榮本質(zhì)上是舊秩序的產(chǎn)物，它依附于馬六甲的地理咽喉，更依附于舊有的全球貿(mào)易體系。

當(dāng)黃循財(cái)選擇在某些議題上成為遏制中國(guó)崛起的急先鋒，甚至公開(kāi)為侵略歷史站臺(tái)時(shí)，他便站到了時(shí)代潮流的對(duì)立面。

他害怕我們的一帶一路，害怕我們的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，因?yàn)樗囈陨娴母诒缓硠?dòng)。

而海南的崛起，恰恰是中國(guó)從世界工廠向世界市場(chǎng)和規(guī)則制定者轉(zhuǎn)型的縮影。

對(duì)于迪拜，則主要是合作：

海南自由貿(mào)易港與阿聯(lián)酋迪拜之間的合作，通過(guò)政策對(duì)接、貿(mào)易投資增長(zhǎng)、物流網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)化和國(guó)際傳播平臺(tái)建設(shè)，對(duì)迪拜產(chǎn)生了多維度的積極影響。以下從關(guān)鍵領(lǐng)域分析具體效應(yīng)。

?政策與制度合作深化?

2025年5月，海南省外事辦公室與迪拜國(guó)際自由區(qū)管理局簽署《關(guān)于推動(dòng)建立自貿(mào)區(qū)(港)友好合作關(guān)系的諒解備忘錄》，正式確立雙方為第39對(duì)全球自貿(mào)區(qū)伙伴。? 這一合作框架旨在推動(dòng)政策制度的互認(rèn)與集成，例如探索RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）與自貿(mào)港“零關(guān)稅”政策的疊加效應(yīng)，為迪拜企業(yè)提供更廣闊的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)會(huì)。?

?貿(mào)易與投資規(guī)模顯著擴(kuò)大?

海南與迪拜的雙邊貿(mào)易額呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)：2021年貿(mào)易額同比增長(zhǎng)逾10倍，2022年再度實(shí)現(xiàn)翻番。?這種增長(zhǎng)得益于迪拜作為中東區(qū)域貿(mào)易樞紐的地位——其服務(wù)貿(mào)易占GDP比重超70%，且2023年迪拜超過(guò)90%的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)自非石油產(chǎn)業(yè)。?

同時(shí)，海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作將強(qiáng)化與迪拜的產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)，例如通過(guò)跨境電商、海外倉(cāng)等模式拓展市場(chǎng)。? 截至2024年，已有8000多家中國(guó)企業(yè)投資迪拜，中國(guó)對(duì)中東60%的直接投資通過(guò)迪拜實(shí)現(xiàn)，海南的開(kāi)放政策有望進(jìn)一步激活這一通道。?

?物流與交通網(wǎng)絡(luò)升級(jí)?

迪拜憑借其全球物流樞紐優(yōu)勢(shì)，與海南形成互補(bǔ)。迪拜機(jī)場(chǎng)自由區(qū)提供全天候清關(guān)服務(wù)，杰貝阿里自由區(qū)貢獻(xiàn)了迪拜20%的外資和30%的貿(mào)易額。?

海南與迪拜的合作聚焦于航空物流、集裝箱海運(yùn)及生鮮冷鏈物流等領(lǐng)域，例如海南機(jī)場(chǎng)股份與迪拜綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)探討跨境電子商務(wù)和海外倉(cāng)庫(kù)運(yùn)營(yíng)，以提升跨境供應(yīng)鏈效率。?

此外，2024年海口至阿布扎比、迪拜的直飛航線開(kāi)通，構(gòu)建了8小時(shí)直達(dá)的“空中絲路”，顯著縮短了物流時(shí)間。?

?國(guó)際傳播與人文交流增強(qiáng)?

2025年6月，海南國(guó)際傳播中心中東聯(lián)絡(luò)中心在迪拜揭牌，成為其在海外設(shè)立的首個(gè)區(qū)域性通聯(lián)樞紐。?

該中心通過(guò)媒體協(xié)作、文化交流等活動(dòng)，強(qiáng)化了海南與迪拜在旅游、綠色經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的對(duì)話，助力兩國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系提質(zhì)升級(jí)。?

迪拜戰(zhàn)略研究中心指出，海南與迪拜在“一帶一路”倡議下可互通有無(wú)，共同推動(dòng)區(qū)域合作。?

?區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同效應(yīng)凸顯?

海南自貿(mào)港定位為連接中國(guó)與東盟市場(chǎng)的戰(zhàn)略樞紐，而迪拜是亞洲資本進(jìn)入中東、非洲的重要門戶。?

雙方合作有助于構(gòu)建以RCEP、海合會(huì)為主體的全球第二大區(qū)域性市場(chǎng)。例如，推動(dòng)港口聯(lián)盟建設(shè)（如洋浦港與阿布扎比港的姊妹港關(guān)系），降低跨區(qū)域貿(mào)易成本；同時(shí)，海南在藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、旅游等領(lǐng)域的開(kāi)放政策，為迪拜企業(yè)提供了新機(jī)遇，如郵輪旅游合作可帶動(dòng)泛南海經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。?

總之，迪拜所在的中東地區(qū)在地緣政治上具有重要地位，是連接亞洲、歐洲和非洲的重要通道。迪拜港作為中東地區(qū)的物流中心，具有不可替代的地緣優(yōu)勢(shì)。海南封關(guān)主要聚焦于中國(guó)與東盟及RCEP區(qū)域的貿(mào)易合作，短期內(nèi)難以對(duì)迪拜港在中東地區(qū)的地緣政治地位構(gòu)成實(shí)質(zhì)性挑戰(zhàn)。

迪拜港是全球知名的貿(mào)易、旅游和金融中心，其服務(wù)對(duì)象涵蓋全球多個(gè)地區(qū)，尤其在中東、非洲和南亞市場(chǎng)具有深厚的根基。海南自貿(mào)港則主要面向中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和RCEP區(qū)域，市場(chǎng)定位與迪拜港存在差異。因此，兩者在一定程度上可以形成互補(bǔ)關(guān)系，而非單純的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。

（全文完）

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