瞄準(zhǔn)普京錢袋子！美國兩黨罕見聯(lián)手出重拳，全球買家面臨“死刑”

美國財(cái)政部長斯科特·貝森特本周會見歐洲27國大使時稱，特朗普總統(tǒng)將繼續(xù)優(yōu)先結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭。話音剛落，美國參議院便于12月16日通過了一項(xiàng)兩黨聯(lián)合提出的《削減俄羅斯石油利潤法案》，旨在填補(bǔ)現(xiàn)有制裁漏洞，對全球范圍內(nèi)任何購買或促成俄羅斯石油交易的實(shí)體實(shí)施制裁。

這項(xiàng)名為DROP Act的法案由賓夕法尼亞州共和黨參議員戴夫·麥考密克與馬薩諸塞州民主黨參議員伊麗莎白·沃倫等人聯(lián)合提出，標(biāo)志著美國國會兩黨在加大對俄經(jīng)濟(jì)施壓方面形成罕見共識。

根據(jù)DROP Act法案，美國將對全球任何購買或促成俄羅斯石油交易的個人和實(shí)體實(shí)施制裁。法案明確規(guī)定，違者可能面臨被排除在美國金融體系之外的風(fēng)險。

參議員沃倫在法案介紹中強(qiáng)調(diào)：“無論克里姆林宮如何試圖重新安排其出口以規(guī)避我們的措施，任何幫助促進(jìn)俄羅斯石油進(jìn)口的人都可能失去進(jìn)入美國金融體系的機(jī)會。”

不過，該法案也為美國政府提供了四種例外框架，包括：購買國同意將資金存入托管賬戶；購買者為每桶俄羅斯石油支付費(fèi)用，資金將用于援助烏克蘭；購買國政府向?yàn)蹩颂m提供重大軍事或經(jīng)濟(jì)支持；或針對特定港口的臨時例外。

美國財(cái)政部外國資產(chǎn)控制辦公室今年10月對俄羅斯兩大石油公司——俄羅斯石油公司和盧克石油公司實(shí)施了制裁。這兩家公司合計(jì)約占俄羅斯石油總產(chǎn)量的一半。

制裁措施自11月21日生效后，市場反應(yīng)迅速且明顯。數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯原油出口在11月比10月下降了20%，精煉清潔產(chǎn)品出口更是下降了39%。

同時，俄羅斯烏拉爾原油相對于布倫特基準(zhǔn)原油的折扣擴(kuò)大至每桶24美元，達(dá)到2023年4月以來的最高水平。

12月14日至15日，美國與烏克蘭代表在德國柏林進(jìn)行了為期兩天的新一輪會談。美國特使史蒂夫·威特科夫在會后表示，會談取得了“重大進(jìn)展”，但未透露具體細(xì)節(jié)。

在會談前，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基表示，烏克蘭希望首先加入北約以獲得真正的安全保障，但由于美國和一些歐洲伙伴不支持這一方向，烏方同意接受類似于北約第五條集體防御條款的替代保障。

俄羅斯方面對和平協(xié)議持謹(jǐn)慎態(tài)度。俄總統(tǒng)助理尤里·烏沙科夫表示，俄方尚未收到修改后的和平計(jì)劃，但如果涉及領(lǐng)土等完全無法接受的條款，俄羅斯將強(qiáng)烈反對。

市場對可能的新制裁反應(yīng)迅速。12月18日，紐約商業(yè)交易所1月西德州中級原油期貨收漲0.4%，達(dá)到每桶56.15美元；歐洲ICE期貨交易所近月布倫特原油期貨也上漲0.2%，至每桶59.82美元。

分析指出，這一上漲主要源于市場擔(dān)憂美國可能進(jìn)一步加強(qiáng)對俄羅斯的制裁，以及美國與委內(nèi)瑞拉關(guān)系的惡化導(dǎo)致全面封進(jìn)出委內(nèi)瑞拉的受制裁油輪。

特朗普政府近期采取了一系列針對石油出口國的措施。除了考慮對俄羅斯的新制裁外，美國還以涉及恐怖主義、毒品走私和人口販運(yùn)為由，于12月16日宣布對所有進(jìn)出委內(nèi)瑞拉且受美國制裁的油輪實(shí)施“全面封鎖”。

隨著DROP法案的提出，華盛頓兩黨議員發(fā)出了一個明確信號：任何繼續(xù)購買俄羅斯石油的國家或?qū)嶓w都將面臨被排除在美國金融體系之外的風(fēng)險。

柏林會談桌上，澤連斯基反復(fù)強(qiáng)調(diào)烏克蘭加入北約的愿望，而歐洲領(lǐng)導(dǎo)人則擔(dān)心美國可能迫使烏克蘭做出危及歐洲安全利益的讓步。

國際油價在制裁消息刺激下短暫上揚(yáng)，隨后趨于平穩(wěn)。分析人士認(rèn)為，俄羅斯已開始通過重新定向和重新標(biāo)記石油出口來規(guī)避10月份的制裁。

美國制裁的實(shí)際效果最終取決于其執(zhí)行力度和政治意愿。隨著年底臨近，能源市場、地緣政治和全球經(jīng)濟(jì)正在這個冬季的十字路口尋找方向。