【奮勇爭先，決戰決勝“十四五”】這五年，生態“顏值”與“價值”雙提升

青山映綠水，藍天襯白云，江豚戲水見證長江清流，白鷺翩躚掠過淦河碧波……行走在咸寧的城鄉之間，處處可見優美的生態畫面，隨時可感環境提升的成果。

綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力。“十四五”以來，我市深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，讓“含綠量”更多、“含新量”更足、“含碳量”更低。

從長遠發展的“綠色藍圖”，到生產一線的“綠色實踐”，再到市民日常的“綠色生活”，咸寧正向新逐綠，奮力奔跑在高質量發展的新賽道上。

系統治理，守護碧水藍天凈土

綠色是咸寧的底色和本色。五年來，咸寧堅持精準治污、科學治污、依法治污，打出系列組合拳，守護碧水藍天凈土。

8月11日，中央電視臺《新聞聯播》以“感知生態之變 母親河重現生機與活力”為題，報道長江、黃河生態保護治理取得顯著成效。其中，長江咸寧段作為長江中游重要節點，遙感衛星反演數據顯示總磷濃度十年間大幅降低，水質實現顯著提升，標志著長江生態環境保護邁入新階段。

咸寧堅持把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，先后實施長江大保護十大攻堅行動、長江高水平保護十大提質增效行動等，長江大保護連續6年在省級考核中獲得“優秀”等次，位居全省前列。長江干流咸寧段水質穩定保持在Ⅱ類水平，22個省控及以上地表水考核斷面水質優良率100％，全市集中式飲用水水源地水質達標率100％。全市329個長江入河排污口全部完成整治，整治率100％；斧頭湖、西涼湖、黃蓋湖3個重點湖泊105個入湖排污口全部完成整治；截至目前，陸水流域285個排污口整治完成率100％。2024年全國幸福河湖優秀案例中，淦河作為全省唯一案例入選。

從長江干流到支流湖泊，從大氣治理到土壤修復，咸寧始終以系統思維推進環境質量持續改善。

大氣污染防治攻堅克難。咸寧突出精準治污、科學治污、依法治污，細化源頭削減、過程控制、末端治理理念，建立健全大氣污染防治聯防聯控機制。2025年截至12月9日，全市環境空氣質量綜合指數為3.19，PM2.5濃度均值為31.9μg／m3，空氣質量優良天數比例為90.7％。空氣質量幾項核心指標位居全省前列，連續五年達到國家環境空氣質量二級標準，是湖北省列入全國168個重點城市中的唯一城市。

土壤和農村環境持續改善。全市受污染耕地和污染地塊安全利用率保持100％，重點建設用地安全得到有效保障。2021年至目前，全市完成313個行政村農村環境整治、370個行政村生活污水和47條農村黑臭水體治理，農村生活污水治理率從2020年的18.7％提升至60.59％。

通過五年來的系統治理，咸寧生態環境質量顯著改善，人民群眾生態環境獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

價值轉化，綠水青山“淌金流銀”

如何用好自身生態優勢，因勢利導培育綠色低碳產業，讓生態財富成為經濟財富？咸寧的答案是：以“兩山”轉化為核心路徑，讓綠水青山釋放澎湃動能。

“一年余熱和光伏發電共省電約6000萬度，折合現金3700萬元。”近日，咸寧南玻玻璃有限公司財務負責人對回訪的咸寧高新區稅務工作人員當面致謝。

咸寧持續探索綠色賦能，引導帶動一批骨干工業制造企業從“被動減排”走向“主動節能”，點“綠”成金之路越走越寬。

傳統產業“綠”中升級。通過深入實施咸寧長江經濟帶降碳減污擴綠增長十大行動，推動重點行業綠色化改造，現有國家級、省級綠色工廠18家、28家。

新興產業“新”上突破。新能源裝機容量占比48.8％，華潤百萬基地50萬千瓦光伏并網發電；咸寧（武漢）離岸科創園入駐企業173家，來咸建立生產基地企業63家；香城智能機電研究院獲226項專利，瞪羚企業效應凸顯。大健康產業年營收突破850億元，旅居康養接待超5萬人次。

生態文明示范創建“優”起來。全市累計命名國家生態文明建設示范區3個、省級生態文明建設示范區5個、省級生態鄉鎮69個、省級及以上生態村547個，今年通山縣成功創建國家級生態文明建設示范區，目前全市生態示范創建比例和數量居全省前列，為生態產品價值轉化奠定了堅實的生態基礎。

2023年12月，咸寧以生態建設與城市可持續發展方面的創新實踐，成功摘得第六屆廣州國際城市創新獎，成為當年全球五個獲獎城市中中國唯一的代表。以此為契機，咸寧用好“繡花功夫”，巧做“加減法”，進一步推動生態空間與城市空間有機融合，城市整體風貌持續提升。

鄉村旅游“萬千百”工程則成為打通“兩山”轉化通道的生動實踐。截至目前，全市已發展鄉村旅游客房建設主體558家，吸納就業7780人，有效帶動群眾增收致富，促進了鄉村振興。通山縣竹林下民宿被文化和旅游部評為2022年度“全國乙級旅游民宿”，赤壁市榮膺“中國最美鄉村旅游名城”稱號，通城縣大坪鄉內沖瑤族村入選2023年“中國美麗休閑鄉村”。

機制創新，夯實綠色發展根基

咸寧以制度創新破解生態保護與發展的難題，夯實綠色發展根基。

咸寧在全省率先建立工業園區及企業環境管理工作評級機制，通過現場核查、查閱資料等方式，對全市7個工業園區年度環境管理情況進行評分，實現了工業園區及企業環境管理標準化、體系化和系統化。2021年以來，開展工業園區環境管理工作評級4次、工業園區企業環境管理工作評級15次，評級檢查企業659家次，有力促進了工業園區管理機構及園區企業環境管理水平提升。

為了解決基層環境監管力量薄弱問題，咸寧創新推行生態環保監督員制度。在全市各行政村（社區）共聘請了1118名生態環保監督員，較好解決了生態環境保護工作點多面廣與生態環境部門人員難以兼顧之間的矛盾。2024年中央生態環境保護督察期間，咸寧收到督察組交辦信訪件88件，僅為全省市州平均數的一半。

在推動生態環境治理能力現代化方面，咸寧高標準建設“智慧長江”生態環境監管體系。總投資1.1億元，搭建起“一張網”“一套數”“一系統”“一張圖”的生態環境智能化監管體系，基本實現生態環境實時監控、智能分析、預警預測和決策指揮等功能。

咸寧堅持嚴格監管與優化服務并重，探索建立“執法＋服務”新模式，提升環境治理效能。例如，推行行政審批容缺受理、并聯審批，與發改等部門同步審查，壓縮審批時間達60％，有效減輕企業負擔。

群眾評價“高”起來。2022年全市生態環境公眾滿意度91.36％，排名全省第7位；2023年全市生態環境公眾滿意度92.04％，排名全省第5位；2024年全市生態環境公眾滿意度92.06％，排名全省第5位，構建出“政府＋企業＋非政府組織＋市民”四方共治體系。

以守護碧水藍天推進綠色發展，以產業轉型踐行“兩山”轉化，咸寧以系統思維書寫了長江大保護的綠色答卷。在加快打造武漢都市圈綠色發展重要增長極的道路上，咸寧正步履鏗鏘。

（記者 祝寶成 郭蓉 通訊員 明聰）