特朗普攤牌：委內瑞拉石油全姓美，航母圍城恐全面開戰

12月16日，美國總統特朗普在社交媒體上宣布，他已將委內瑞拉現政府列為“外國恐怖組織”，并下令對所有進出該國的受制裁油輪實施“全面徹底的封鎖”。

他聲稱委內瑞拉已被“南美洲歷史上規模最大的艦隊完全包圍”，這支艦隊“只會越來越強大”。

12月16日，特朗普政府在社交媒體上發布了兩條關鍵指令：一是將委內瑞拉現政府正式列為“外國恐怖組織”；二是下令對進出委內瑞拉的所有受制裁油輪實施全面徹底封鎖。

這一決定標志著美委緊張關系的進一步升級。特朗普宣稱，采取這些措施的原因是委政府“竊取我們的資產、恐怖主義、毒品走私和人口販賣”。

美國不僅動用語言，也采取了實際行動。就在上周，美軍在委內瑞拉附近海域扣押了一艘油輪，并計劃將所載石油據為己有。

委內瑞拉隨即向聯合國安理會投訴美國的“海盜行徑”，指控美國利用武力“公然竊取不屬于美國的資產”。

委內瑞拉擁有全球最大的已探明石油儲量，盡管政府嘗試推動經濟多元化，石油仍是其無法擺脫的經濟支柱。

自美國10日在委內瑞拉附近海域扣押油輪后，該國的原油出口量已大幅下降。目前約有18艘滿載石油的油輪停在委內瑞拉水域，不愿冒著被扣押的風險出海。

上海國際問題研究院拉美研究中心主任牛海彬分析指出，近年來美國出于國內煉油產業對委內瑞拉重油的需求，曾多次放寬對委石油的制裁。如今重啟封鎖，目的是迫使馬杜羅政府讓步。

切斷石油貿易，相當于切斷委內瑞拉的經濟命脈，將對其財政收入造成巨大沖擊。即使只制裁部分船只，也足以讓有意與委開展石油貿易的國家知難而退。

將主權國家政府列為“外國恐怖組織”被視為一個非常危險的升級。這一界定意味著特朗普政府的手段可能將不再僅限于經濟制裁和油輪扣押，而可能升級至軍事行動。

這一標簽的實際效果非常強大。委內瑞拉政府被貼上這個標簽后，美國的財政部、司法部等強力部門就能立即凍結其在美司法管轄范圍內的所有資產，切斷其國際資金鏈。

更重要的是，任何向被認定為“恐怖組織”的實體提供實質性支持的國家、企業或個人，都可能面臨美國的二級制裁。

這種做法實質上剝奪了委內瑞拉作為一個主權國家在國際法框架內的合法地位，為美國后續可能采取的各種干涉行動提供了“法理依據”。

根據美國法律，認定“外國恐怖組織”本是國務院的工作，而非白宮直接宣布。特朗普此舉在程序上就引發了質疑。

美國民主黨眾議員華金·卡斯特羅直言：“海上封鎖是一種戰爭行為。”他指出，這是一場“國會從未授權、美國人民也不希望發生的戰爭”。

中國現代國際關系研究院拉美研究所所長孫巖峰指出，美國的行為是“泛安全化”的體現，是對國際法的漠視和對國家主權的干涉，從法理角度看，美國并不占理。

古巴共產黨中央委員會第一書記、古巴國家主席迪亞斯-卡內爾17日發表聲明，強烈譴責美方采取的相關封鎖措施，并表達對委內瑞拉的支持。

值得注意的是，特朗普政府的行為并未獲得國內廣泛支持。昆尼皮亞克大學最新民調顯示，63%的美國成年人反對政府對委內瑞拉的軍事攻擊，而支持者僅占25%。

委內瑞拉指控美國根本不想找到所謂的販毒證據。據美國藥品執法管理局數據，委內瑞拉并非美國毒品的主要來源國，主要來源是墨西哥和哥倫比亞。

有分析認為，今明兩年是拉美多國的大選年，智利剛剛選出一位極右翼新總統卡斯特，哥倫比亞、巴西、秘魯等國也將舉行總統選舉。

特朗普此時加強對委內瑞拉的壓力，可能有意圖影響拉美地區的政治走向，為親美右翼政府上臺創造條件。

白宮近日發布的國家安全戰略報告首次提出“門羅主義”的“特朗普推論”，強調美國將確立在西半球的首要地位。

“特朗普推論”包括多項目標：預防和遏制大規模移民潮；“必要時使用致命武力”打擊販毒集團；阻止“外國敵對勢力”控制西半球關鍵資產；加強在拉美軍事部署等。

盡管受美方阻撓和干涉，拉美國家推進對外關系多元化的趨勢也不會改變，尤其是其與全球南方新興市場的經濟聯系預計將持續深化。

美拉關系將進入新一輪磨合期，即使一些親美的右翼政府上臺，由于美國秉持“美國優先”政策，特朗普能在多大程度上給予實質性幫助，仍有待觀察。

面對美國的最新動作，委內瑞拉外交部長希爾譴責美軍扣押油輪是“國際海盜行為”。馬杜羅16日則表示，面對“帝國主義和法西斯右翼”企圖奪取委內瑞拉資源，“我們已宣誓誓死捍衛祖國，委內瑞拉必將取得勝利”。

國際能源咨詢公司總裁大衛·高德溫駁斥了特朗普的說法：“委內瑞拉的自然資源從來就不屬于美國”，“雖然存在征用指控，但沒有任何依據可以證明委內瑞拉的石油是從美國‘竊取’的”。

根據路透社報道，滿載石油的油輪在公海上靜靜停泊，船主們擔心一旦駛入國際水域，就會被美國海軍扣押。