高中階段毛入學率達到98.33%！“十四五”時期，日照教育答卷來了→

12月18日

市政府新聞辦舉行

高質量完成“十四五”規劃系列主題新聞發布會（第三場）

介紹“十四五”時期日照推動教育高質量發展情況

日照日報記者 王麓鳴 攝

教育是強國建設、民族復興之基。“十四五”以來，全市教育系統在市委、市政府的堅強領導和社會各界的大力支持下，以高質量發展為主線，以改革創新為動力，努力辦好人民滿意的教育，學前教育普及普惠率達到94.5%、九年義務教育鞏固率達到99%以上、高中階段毛入學率達到98.33%，均高于全省平均水平，“十四五”教育事業發展規劃的各項指標總體完成。

一是堅定落實立德樹人根本任務，讓每個學生向陽而生、茁壯成長。全面貫徹黨的教育方針，成立市級大中小學思想政治教育和思政課一體化建設推進指導中心和5個聯盟，聚力構建“陽光鑄魂”大中小學思政課一體化改革創新體系，推動黨的創新理論進教材、進課堂、進頭腦。健全全環境立德樹人機制，發揮校家社協同育人“教聯體”作用，充分凝聚育人合力。實施學校大課間“1530”改革行動，小課間延長至15分鐘，大課間30分鐘，保證中小學生每天綜合體育活動時間不少于2小時，讓每個學生“身上有汗、眼里有光、心中有夢、腳下有力”。爭創全國青少年足球特色學校108所，5年來，全市中小學學生體質健康優良率提升30余個百分點，中小學生近視率下降7.08個百分點。健全中小學讀書機制，相關案例入選全國青少年學生讀書行動區域優秀案例。深入實施美育浸潤行動，創新“藝術展演+特色品牌+家校協同”模式，連續三年承辦全國優秀管樂團隊展演活動，7所學校在今年的展演中獲得佳績。實施勞動習慣養成計劃，開發“基礎+特色”課程群，建立市縣勞動教育基地240余個，年均服務學生超25萬人次，打造市縣校聯動、家校社協同、點線面多維的勞動教育新樣態。

二是著力構建高質量教育體系，努力滿足人民群眾“上好學”美好愿望。實施基礎教育擴優提質行動，新建改擴建中小學、普惠性幼兒園81所，學前教育三年毛入園率達到95%。立足城市更新發展與學齡人口排浪式波動趨勢，統籌抓好學位和師資保障，順利實現小學入學高峰和在校生最高峰平穩渡峰。制定學齡人口與教育資源配置規劃方案，推進“市縣結合”的基礎教育管理體制改革，推動初中、高中平穩渡峰。深入推進鄉村教育振興，10個鄉鎮入選強鎮筑基省級試點，全市城鄉成立86個教育集團，覆蓋298所學校（校區）的38.5萬學生，全力辦好家門口的好學校。嵐山區、五蓮縣、高新區、山海天順利爭創為國家學前教育普及普惠縣和國家義務教育優質均衡發展縣。下大力氣推進高等教育發展，新建日照康養職業學院、日照科技職業學院，市域內高校達到10所，在校大學生超過11萬人。5所中職學校聯合高職院校舉辦初中后五年制高職專業點47個，進一步拓寬學生成長成才渠道。

三是深化教育綜合改革，全面激發教育發展動力活力。深化義務教育“雙減”改革，我市課后延時服務改革經驗得到中央領導同志批示肯定，被教育部發文推廣，強化作業和考試管理，建立校外教育培訓機構黑白名單管理機制，全面推行校外培訓“先學后付”，規范校外培訓行為，讓家長和學生安心、放心。聚焦學生課業和考試負擔重等問題，深化中考招生改革，自2025年中考起，將信息科技、藝術科目分別調整為“等級考”“合格考”；自2027年中考起，將計分科目減至8門，所有計分科目總分650分；聚焦學生綜合素質培養，深化全國科學教育實驗區建設，建成94個人工智能實驗室、70處“館校合作基地校”和219個市級以上科普教育基地，探索科學教育協同發展新機制新路徑，經驗做法被評為全國中小學科學教育工作優秀案例。聚焦學生身心健康，深化體教融合改革，開展幼兒體育、明目功進校園、青少年脊柱健康管理、體育促進青少年身心健康等4個“國字號”試點，我市在全國青少年體育工作會議上作典型發言；構建“校家社網”全環境一體化心理健康教育機制，加強心理危機干預，打造“幫幫”心理熱線、“幫幫心語”和“幫幫家語”等心理服務品牌，努力讓每個學生更陽光、更健康。深入實施中小學教育教學人才隊伍建設“5115”行動，招聘優秀年輕教師7500余名，推選、獲評全國優秀教師、省特級教師等先進典型1200余名。實施市直公辦高中資源整合改革，促進以強帶弱，推動人才分層分類培養，我市高中育人質量位居全省前列。

四是統籌教育、科技、人才一體化發展，為經濟社會發展提供有力支撐。深化“城市+大學”共同體建設，引導職業院校和駐日照高校聚焦全市主導產業，調整優化院校專業結構，建成國家級重點學科37個、省部級重點學科63個，構建“省屬高校強基礎、市屬院校強應用”的協同發展格局，專業布局與地方經濟產業需求契合度持續提升，127家企業與84所高校開展產學研合作171項，促進大學與城市雙向賦能、同頻共振。強化現代職業教育體系建設，開展縣域中學資源統籌國家試點，深化產教融合，成立日照市職業教育聯盟，組建7個市域產教聯合體、10個行業產教融合共同體，推進校企雙方供需精準對接，入選全省職業教育改革發展成效明顯的市。

五是用心用情解決急難愁盼，教育發展成果更多更公平惠及人民群眾。為切實解決群眾“帶娃”難題，積極探索幼兒園“托幼共育”模式，將0—6歲嬰幼兒的教育與保育銜接，全市共有307所幼兒園開設托班，占比69%。穩步推進學前一年免費政策落實，3萬余個幼兒家庭從中受益。160所學校體育場地設施向社會開放，更好地滿足市民就近就便參加體育健身活動需求。實施中小學生健康護航行動，對全市15.7萬名學生脊柱健康狀況進行全面篩查。為全市適齡兒童免費開展牙齒窩溝封閉，惠及2.8萬名學生。聚焦解決家庭教育中的疑難困惑，展播132期“名家有約”公益講座，引導家長樹立正確的家庭教育觀念，受益人群超500余萬人次。扎實開展“校園餐”專項整治，搭建全市學校食堂食材配送管理平臺，實現食材全鏈條實時監控，完成“互聯網+明廚亮灶”全覆蓋，全力守護師生“舌尖上的安全”。強化校園及周邊綜合治理，投資1800余萬元，增設硬質防沖撞設施5089個，增設隔離區729個，施劃交通標線3萬平方米，創新實施“1+3+X”安全教育課程體系，“政校家社”合力構筑“人物技智”四位一體防溺水屏障，努力把學校建成最安全、最陽光的地方。

下一步，全市教育系統將深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，高站位謀劃“十五五”教育發展，加快教育強市建設，推動日照教育更加優質、更加公平、更有溫度，以教育之力厚植人民幸福之本，為奮力譜寫中國式現代化日照篇章作出新的更大的教育貢獻。

答記者問

習近平總書記指出，建設教育強國，基點在基礎教育，基礎教育搞得越扎實，教育強國步伐就越穩，后勁就越足。在“十四五”期間，我市基礎教育在擴優提質方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

“十四五”以來，我市深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述，落實立德樹人根本任務，持續擴優提質，基礎教育高質量發展扎實推進，在省對市級政府履行教育職責評價中連續四年獲得優秀等次，義務教育招生入學“一網通辦”、中小學課后服務、科學教育、心理健康教育等一大批改革經驗被全國推廣。我從以下四個方面介紹一下：

一是聚焦擴容增效，學前教育普及普惠發展取得新成效。實施公辦幼兒園擴容、普惠資源覆蓋、名園擴量、幼兒園提質四項工程，新建改擴建幼兒園40所，增加學位1.2萬個，積極擴增普惠性學前教育資源，解決群眾“入園難、入園貴”難題。持續提升保教質量，市域整建制通過省學前教育游戲活動實驗區驗收，被直接認定為省科學保教引領區。積極探索幼兒園“托幼共育”模式，開設托班的幼兒園300余個，提供普惠托位1萬余個，相關經驗做法先后被中央電視臺、中國教育報等媒體宣傳推廣。目前，全市學前教育公辦率達到65%，普惠率達到94.5%，優質園占比提高到77.8%，4個區縣通過國家學前教育普及普惠縣評估認定。

二是聚焦城鄉一體，義務教育優質均衡發展實現新突破。統籌學齡人口變化趨勢，每年開展學位供給預警，“一縣一策”“一校一案”制定應對方案，大力實施義務教育薄弱環節改善與能力提升工程、教育重點項目建設工程等，新建改擴建中小學41所，增加學位4.1萬個，平穩渡過小學入學高峰。開展義務教育入學一網通辦改革，實現新生入學報名“零證明”“零跑腿”。深入推進鄉村教育振興，大力推進強鎮筑基、強校擴優行動，實施教研員市縣校三級聯動、駐校教研、包聯學校等制度，提升鄉村課堂教學水平，加快縮小城鄉教育差距，4個區縣通過國家義務教育優質均衡發展縣評估認定。

三是聚焦內涵建設，普通高中優質特色發展開創新局面。實施強科培優行動，構建“特色學科+特色高中”雙特辦學模式，建設省級特色高中5個、特色學科基地4個，市級特色高中12個，實現市級特色學科基地全覆蓋。深化普通高中辦學模式改革，實施市直公辦高中資源整合，市直4所公辦高中整合為日照一中和日照實驗高中2所學校，進一步優化主城區高中教育資源配置，高中育人質量位居全省前列。

四是聚焦公平適宜，特殊教育優質融合發展開啟新篇章。市縣兩級投入5000余萬元升級改造特殊教育學校辦學條件，建設中小學隨班就讀資源教室115處，實現特殊教育資源教室鄉鎮全覆蓋。特殊教育生均公用經費標準提高到10000元，實現殘疾兒童少年從學前到高中階段15年免費教育，適齡殘疾兒童義務教育安置率穩定在100%。全市7所特殊教育學校全部納入普通教育集團化辦學，先后創建省級隨班就讀示范區、示范校28處，已初步建立起以特殊教育學校為骨干、隨班就讀為主體、送教上門為補充的特殊教育辦學體系。

下一步，我市將圍繞“建強建優公平優質的基礎教育”目標持續發力，深化基礎教育領域綜合改革，努力辦好人民滿意的教育。

我市職業教育在服務區域經濟高質量發展過程中，推出了哪些舉措來實現教育鏈與產業鏈的精準對接？

“十四五”以來，日照市職業教育以產教城一體化發展為核心路徑，以培養高素質技術技能人才為根本任務，通過政策引領、平臺搭建、機制創新，構建起“政校企協同、產學研一體”的區域經濟服務體系。目前全市擁有職業院校20所，年輸送技能人才約3.5萬名，年開展各類社會培訓超15萬人次，助力農民工、退役軍人等群體超7000人次實現穩定就業，2022年入選首批山東省產教融合試點城市，多次獲評山東省職業教育改革發展成效明顯的市。主要做法有以下三個方面：

一是加強制度保障，下好產教融合“一盤棋”。建立由分管副市長牽頭的全市促進產教融合工作聯席會議制度，統籌發改、教育、人社等14個部門協同發力；出臺《深化產教融合賦能產業強鏈八條措施》等政策文件，加強頂層設計，為產教深度融合提供穩定政策預期；組建10個市級行業職業教育教學指導委員會，指導院校精準對接產業升級需求，動態優化專業布局，提升教育供給與產業需求的契合度。

二是推動“兩體”實體化運作，織密產業鏈對接“一張網”。一方面依托全市產業園區布局，成立先進制造、興農產業集群等7個市域產教聯合體，其中3個獲評省級聯合體。通過共商人才培養方案、共組“雙師型”教學團隊、共建實訓基地，實現人才培養與園區產業需求的“零時差”匹配。以市北經濟開發區產教聯合體為例，該聯合體已吸引7家規模以上企業入駐，與市科技中等專業學校聯合打造生產性實訓基地，引入真實生產線，讓學生直接參與產品生產全流程，其畢業生本地就業率超70%，有效破解了園區企業用工難題。另一方面，聚焦鋼鐵制造、生命健康、低空經濟等重點產業鏈，組建10個市級行業產教融合共同體，跨區域匯聚優質資源。例如，在現代海洋領域，日照職業技術學院聯合行業企業攻克蝦青素提煉技術，將純度提升至國際同行業標準的4.5倍，該技術已在20余家企業應用，形成“技術研發—成果轉化—產業孵化”的良性生態。

三是共建共享平臺，串起精準育人“一條鏈”。創新“引企駐校、引校進企”模式，建成46個現代產業學院和12個示范性的產教融合實訓基地，涵蓋汽車智能制造、低空經濟等前沿領域，實現教學場景與生產場景、課程內容與崗位標準全面對接。同時，為破解校企信息不對稱難題，市教育局創新打造了“日照市產教融合信息平臺”，平臺已匯聚了全市20所職業院校與700余家企業，發布供需信息超1400條，成功促成30余個產教融合項目落地，成為促進教育鏈與產業鏈線上精準對接的數字橋梁。

通過以上舉措的系統推進，我市職業教育精準對接區域經濟發展的能力顯著提升。下一步，我市將持續深化職業教育改革，完善產教融合體制機制，為日照經濟高質量發展注入更強動力。

“十四五”期間我市在教師隊伍建設方面做了大量工作，取得了一定成效，請詳細介紹一下相關情況。

強國必先強教，強教必先強師。教師是辦學之本，有什么樣的教師，就有什么樣的教育。近年來，我市深入貫徹習近平總書記關于教師隊伍建設的重要論述，錨定“辦好人民滿意教育”目標，將建設一支弘揚踐行教育家精神的高素質專業化教師隊伍作為戰略工程來抓，取得了階段性成效。主要體現在以下五個方面：

一是聚焦“鑄魂強師”，筑牢發展根基。始終將師德師風作為教師隊伍建設的第一標準，以教育家精神為引領，構建“育德、評德、管德、用德”全鏈條建設體系。實施“四評一樹”“三評一創”師德考核，嚴格落實教職員工準入查詢制度，把好教師“入口關”。“十四五”以來，2名教師獲評全國優秀教師或模范教師，4人獲評省“最美教師”或“教書育人楷模”，1人入選省“大道師者?40年40人”，18名教師獲省優秀教師，累計表揚市級師德先進典型1500余人，形成“學先進、守師德、強育人”的濃厚氛圍。

二是聚焦“源頭活水”，精準引才擴容。實施“三個一批”人才引育行動，通過“校園招聘一批”“公費師范生簽約一批”“公開招聘一批”，“十四五”期間累計招聘優秀年輕教師7500多人，其中研究生以上學歷1300余人，隊伍結構實現“質”“量”雙升。

三是聚焦“專業成長”，提升師資水平。構建“六個一批”培訓體系，通過定期舉辦教育“名家大講堂”、搭建教育“菁英成長空間”、開展“比武打擂”校長治校方略大賽等，推動教師培訓從“全員輪訓”向“精準點訓”、從“預制供給”向“定制服務”轉變。實施名優人才培養工程，完善“新任教師—教學新秀—教學能手—學科帶頭人—名師名家”五級人才梯隊培養思路。“十四五”期間，培育國家“萬人計劃”教學名師2名，2人入選教育部新時代名師名校長培養計劃（占全省1/6），11人獲評省第十一批特級教師，13人入選全省優秀鄉村青年教師獎勵計劃、其中1人入選全國獎勵計劃，15人認定“齊魯名師名校長”、26人入選建設工程人選，遴選認定131名市“名師名校長名班主任”。

四是聚焦“規范高效”，健全管理制度。建立“1+N”制度體系，聯合組織、人社等部門出臺《關于進一步加強全市中小學教師隊伍建設的管理意見》。配套校長教師交流輪崗、“5115”名優人才培養、教育教學人才管理、任課公示備案、職稱評審等專項政策，形成覆蓋“引、育、留、管、用”全鏈條的制度矩陣，為隊伍建設提供堅實制度支撐。

五是聚焦“尊師惠師”，強化保障賦能。出臺《關心關愛教師十項舉措》，聚焦教師急難愁盼問題，從減負降壓、能力提升、正向激勵三個維度精準發力，切實提升教師職業獲得感與幸福感。健全義務教育教師工資與公務員工資長效聯動機制，小學/初中/高中班主任津貼從300/400/500元提至600/600/700元，持續深化教師減負工作，嚴格落實非教育教學負擔清理要求，讓教師安心從教、熱心從教、舒心從教。實施基層職稱制度，在鄉村中小學從事專業技術工作10年以上、20年以上及30年以上申報中/高/正高職稱不受崗位比例限制，3390名農村教師通過該渠道獲評副高以上職稱。

下一步，市教育局將繼續圍繞《教育強國建設規劃綱要（2024-2035年）》有關要求，弘揚教育家精神，加強新時代高素質專業化教師隊伍建設，進一步強化系統規劃，創新方式方法，提高教師隊伍建設質效。

來源：日照教育發布

編輯：彭婷

審校：張珊

值班主任：孫立梅

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