忻州家長注意！事關中小學收費

重磅！中小學考試頻次上限明確，不買試題、不公布排名成硬性要求

近日，教育部印發《關于進一步加強中小學日常考試管理的通知》（以下簡稱《通知》），要求減少日常考試測試頻次，提升日常考試質量，強化考試安全風險防范，減輕學生過重學業負擔，促進學生全面健康發展。具體內容一起來看——

《通知》對中小學日常考試范圍作出明確界定，“中小學日常考試，是指地方和學校在日常教學過程中，為了檢驗學生階段性學習效果、服務于教學改進而面向年級全體學生組織實施的考試，不含初高中學業水平考試和普通高等學校招生全國統一考試”。

《通知》提出七方面重點任務20條具體舉措。一是進一步明確管理職責。分別對省、市、縣級教育行政部門，教研機構及學校提出具體職責要求，健全日常考試分級監管機制。二是進一步壓減考試頻次。針對小學、初中、高中不同學段，分類提出考試頻次控制要求。三是進一步嚴格命題管理。嚴格依據課程標準和教學實際命題，強化素養導向，注重試卷內容結構與難度調控。嚴禁向任何組織和個人購買試題、試卷。四是進一步強化審核把關。建立健全考試審核機制，重點加強合規性、政治性和科學性把關，解決考試隨意性的問題，確保試卷內容科學、合理，杜絕出現違背社會主義核心價值觀的內容。五是進一步優化結果應用。實行等級評價，淡化分數競爭，引導樹立正確的教育評價觀，緩解學生考試焦慮。六是進一步強化保障能力。加強教研與培訓，提升教師命題水平。探索人工智能賦能日常考試的場景應用。七是進一步抓好責任落實。建立監督問責機制，試卷命制者、選用者和審核者一體同責，確保《通知》各項要求有效落實。

一起來看《通知》全文——

教育部辦公廳關于進一步加強中小學日常考試管理的通知

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

中小學日常考試，是指地方和學校在日常教學過程中，為了檢驗學生階段性學習效果、服務于教學改進而面向年級全體學生組織實施的考試，不含初高中學業水平考試和普通高等學校招生全國統一考試。為貫徹落實《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》和三年行動計劃及深化“雙減”改革有關部署要求，切實解決部分地方和學校日常考試存在的管理松散、次數偏多、命題質量不高、審查不嚴、教考脫節等問題，減少日常考試測試頻次，提升日常考試質量，強化考試安全風險防范，減輕學生過重學業負擔，促進學生全面健康發展，現就進一步加強中小學日常考試管理提出以下要求。

一

進一步明確管理職責

1.省級教育行政部門對本區域內日常考試管理負統籌領導責任，要完善相關管理辦法并加強監督指導。

2.市、縣級教育行政部門作為中小學日常考試工作的直接監管主體，應嚴格履行監管職責，結合“雙減”政策要求及區域教育實際，制定日常考試管理細則，嚴控考試頻次和范圍，完善命題、組考、閱卷、結果使用等全流程管理規范。

3.各級教研（考試）機構負責日常考試管理的專業指導與服務支撐，要加強命題指導與質量監控。

4.學校是日常考試管理的執行主體，要嚴格執行上級教育行政部門相關規定，建立健全校內日常考試管理機制，強化責任落實，確保日常考試安全規范有序。

二

進一步壓減考試頻次

5.小學一二年級不進行紙筆考試，義務教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試，初中年級從不同學科的實際出發，可適當安排一次期中考試。普通高中學校要嚴格控制考試次數。

6.嚴禁面向小學各年級和初高中非畢業年級組織區域性或跨校際的考試。初高中畢業年級為適應學生畢業和升學需要，可在總復習階段組織1—2次模擬考試。

三

進一步嚴格命題管理

7.嚴格按照國家課程標準和教學實際命題，強化核心素養立意，創新試題形式，杜絕偏題怪題，科學優化試卷內容結構、題型結構和難度結構，逐步增加應用性、探究性、開放性和綜合性試題比重。

8.嚴禁向任何組織和個人購買試題、試卷。命題能力不足的學校，由上級教育行政部門組織命題，提供題庫供學校選用組卷。

四

進一步強化審核把關

9.要建立健全考試審核機制，嚴格執行試題命制人員與審核人員分離制度，原則上審核把關人員不少于3人。

10.要突出合規性把關，切實解決考試隨意性的問題。學校須在新學期開學前將考試計劃在校內公示，并報上級教育行政部門備案。

11.要強化政治性把關，堅持正確的價值導向，試題涉及的情境素材、設問、參考答案及評分標準等，要與黨的教育方針政策保持高度一致，杜絕出現違背社會主義核心價值觀的內容。

12.要加強科學性把關，嚴格校驗試題內容的準確性，杜絕事實、概念、原理等方面的錯誤，符合學生身心發展規律和認知水平。

13.學校自主命題由學校審核把關，上級教育行政部門抽查反饋。

五

進一步優化結果應用

14.義務教育學校日常考試實行等級評價，考試結果不排名、不公布，以適當方式告知學生和家長，堅決克服唯分數的傾向。

15.樹立正確的教育評價觀，準確把握考試評價的診斷、改進功能，加強對學生增值表現、潛在能力、短板弱項等方面的分析診斷，推進教、學、評的有機統一，實現以評促教、以評促學，助力學生全面而有個性地發展。

六

進一步強化保障能力

16.各地教育行政部門統籌推進命題審題人員配備、專題教研、能力培訓，牽頭組織開發考試命題指導手冊和結構化培訓資源，加強教師命題、考試分析和多元評價的系統指導。

17.依托國家中小學智慧教育平臺，通過線上線下結合，擴大培訓覆蓋面，持續提升教師命題水平。

18.試點探索人工智能在日常考試命題、組卷、閱卷、分析等關鍵環節的場景應用。

七

進一步抓好責任落實

19.各地教育行政部門要暢通并公布舉報電話、郵箱、網絡平臺等受理渠道，接受學生、家長及社會各界對日常考試的常態監督。

20.建立監督問責機制，對經查證屬實的違規考試行為進行通報；對造成不良影響的，要根據具體情節及責任認定，對涉事單位及相關責任人依規依程序進行處理；情節特別嚴重的，要追究屬地教育行政部門監管責任；涉及違紀違法的，移交紀檢監察機構或有關部門處理。試卷命制者、選用者和審核者一體同責。

教育部辦公廳

2025年12月4日

為進一步規范全省中小學服務性收費和代收費行為，切實維護學校和學生合法權益，根據國家有關規定和政策要求，結合我省實際情況，經省政府同意，現就進一步加強中小學服務性收費和代收費管理工作有關事項通知如下：

一、中小學服務性收費和代收費范圍

（一）中小學服務性收費是指學校在完成正常的教學任務外，為在校學生提供由學生或學生家長自愿選擇的服務而收取的費用。中小學代收費是指學校為方便學生在校學習和生活，在學生或學生家長自愿的前提下，為提供服務的單位代收代付的費用。

（二）中小學按照國家和我省課程改革要求安排的教育教學活動、教學管理范圍內的事項，不得列入服務性收費和代收費事項。嚴禁將講義資料、試卷、電子閱覽、計算機上機、取暖、降溫、飲水、校園安全保衛等作為服務性收費和代收費事項。

（三）我省中小學服務性收費和代收費項目清單見附件。

二、中小學服務性收費和代收費基本原則

（一）自愿原則。中小學收取服務性收費和代收費，必須堅持學生或學生家長自愿原則，嚴禁強制或變相強制提供服務并收費。學校應當以書面或其他可追溯形式征求學生家長意愿并做好存檔工作。嚴禁學校和教師以家長委員會的名義組織收費、攤派或捐資。

（二）非營利原則。中小學收取服務性收費和代收費，必須堅持非營利原則，按學期或按月據實結算，多退少不補，不得加收其他任何費用。學校和教師在為學生服務、代辦有關事項的過程中不得獲取任何經濟利益。學校應及時向學生家長公布收費支出清單，接受家長監督。

三、中小學服務性收費和代收費工作要求

（一）嚴格執行服務性收費和代收費審批權限。中小學服務性收費和代收費項目由省級制定，各市、縣不得以任何名義擅自增設收費項目，不得將國家和我省明令禁止或明確規定納入公用經費開支的項目列為服務性收費和代收費項目。實行政府定價（政府指導價）管理的中小學服務性收費和代收費項目，收費標準由省、市發展改革部門會同教育、財政等部門按照價格管理權限制定；不實行政府定價（政府指導價）管理的，按省級規定執行。

（二）嚴格執行服務性收費和代收費公示制度。各地要將經省政府批準的中小學服務性收費和代收費項目等相關內容列入政府信息公開范圍，通過網絡、報紙、廣播、電視、新媒體等多種形式，主動向社會公開。學校要在招生簡章和入學通知書中注明有關服務性收費和代收費項目、收費標準及批準收費的文號，并通過學校官網、公示欄、公示牌、公示墻等方式將服務性收費和代收費項目、收費標準、收費資金使用情況、投訴電話等進行公示，主動接受學生、家長和社會的監督，增強學校收費的透明度。按規定應公示而未公示或公示內容與政策規定不符的，不得收費。

（三）加強服務性收費和代收費資金管理。服務性收費和代收費不屬于行政事業性收費，不實行收支兩條線管理，不得與學費、住宿費合并統一收取，支出必須單獨核算。學校收取服務性收費時應使用相應的稅務發票，收取代收費時應使用資金往來結算票據。收費收入必須由學校財務部門統一收取，統一進行管理和核算。服務性收費收入由學校根據實際支出列支，代收費收入由學校全部轉交提供服務的單位，不得計入學校收入。嚴禁任何部門、單位或個人以任何理由截留、挪用、擠占服務性收費和代收費資金。

本通知自2026年1月1日起執行，有效期5年。《山西省物價局 山西省教育廳 山西省財政廳關于進一步規范中小學服務性收費和代收費管理有關問題的通知》（晉價費字〔2013〕286號）同時廢止。

附件：山西省中小學服務性收費和代收費項目清單