特朗普、五角大樓和美國國會同時動手,美國對委內(nèi)瑞拉的軍事和經(jīng)濟(jì)施壓進(jìn)一步升級。
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引言
美國眾議院以211票反對、213票支持的兩票之差,否決了民主黨議員提出的“禁止總統(tǒng)繞開國會擅自對委內(nèi)瑞拉發(fā)動戰(zhàn)爭”的提案。
這一微弱優(yōu)勢的投票結(jié)果,相當(dāng)于為特朗普政府可能采取的軍事行動掃清了國會層面的障礙,被外界解讀為“為侵略開綠燈”。
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幾乎在投票結(jié)果公布的同時,委內(nèi)瑞拉政府啟動緊急外交應(yīng)對,正式向聯(lián)合國安理會遞交照會尋求援助。
危急時刻,中國外交部長王毅應(yīng)約與委內(nèi)瑞拉外長希爾通話,明確表達(dá)支持立場,為深陷困境的委內(nèi)瑞拉遞上了關(guān)鍵的“定心丸”,一場牽涉多方的國際博弈就此全面展開。
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票決背后
美國眾議院的這場投票并非孤立事件,而是其國內(nèi)對委政策立場逐步趨同的必然結(jié)果。
此次被否決的提案核心訴求的是限制總統(tǒng)的戰(zhàn)爭授權(quán),要求任何針對委內(nèi)瑞拉的軍事行動必須事先獲得國會明確批準(zhǔn)。
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但最終兩票惜敗的結(jié)果,清晰展現(xiàn)了美國政壇在對委強(qiáng)硬政策上的共識正在形成。
值得注意的是,早在當(dāng)年11月,美國參議院的共和黨議員就已否決過一份類似提案,此次眾議院的投票結(jié)果,意味著國會參眾兩院均為特朗普政府的對委軍事行動打開了方便之門。
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投票結(jié)果公布前后,美國的軍事施壓已進(jìn)入實質(zhì)性升級階段。
自2025年8月起,特朗普政府便以“打擊拉美販毒集團(tuán)”為借口,在加勒比地區(qū)開展大規(guī)模軍事集結(jié),“福特”號航空母艦戰(zhàn)斗群的進(jìn)駐讓該地區(qū)美軍兵力達(dá)到1.5萬人,這是1994年美國對海地軍事干預(yù)以來,在該地區(qū)實施的最大規(guī)模軍事部署。
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9月初以來,美軍已在相關(guān)海域針對涉嫌運(yùn)毒船只采取多次武力打擊,造成80多人死亡。
隨著眾議院投票塵埃落定,美軍的行動更加直接,直接出動武裝士兵突襲并扣押了一艘裝載110萬桶原油的委內(nèi)瑞拉超大型油輪,這種武裝封鎖行為被國際社會普遍視為戰(zhàn)爭手段的前置應(yīng)用。
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投票前夕,特朗普在社交媒體公開喊話,宣布將委內(nèi)瑞拉現(xiàn)政府認(rèn)定為“外國恐怖組織”,并下令封鎖所有進(jìn)出委內(nèi)瑞拉的“受制裁”油輪。
盡管這一認(rèn)定尚未完成美國國務(wù)院官方發(fā)布、《聯(lián)邦公報》公示等法定流程,但已清晰傳遞出極限施壓的信號。
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同時,外界注意到,委內(nèi)瑞拉反政府意見領(lǐng)袖馬查多此前秘密出境前往歐洲領(lǐng)取諾貝爾和平獎,美媒普遍推測背后有特朗普政府的推動,認(rèn)為馬查多是美方挑選的潛在“替代者”。
一系列動作表明,美國對委內(nèi)瑞拉的打壓已從單純的經(jīng)濟(jì)制裁,升級為軍事威懾、政權(quán)顛覆與輿論抹黑相結(jié)合的復(fù)合型攻勢。
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緊急維權(quán)
面對美國全方位的施壓,委內(nèi)瑞拉政府迅速啟動維權(quán)行動,將希望寄托于國際多邊機(jī)制。
當(dāng)?shù)貢r間12月17日,委內(nèi)瑞拉常駐聯(lián)合國代表正式向聯(lián)合國安理會主席遞交信件,明確要求安理會盡快召開會議,討論美國近期針對委內(nèi)瑞拉的“持續(xù)侵略”行徑。
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在遞交給安理會的照會中,委方措辭嚴(yán)厲,將美國扣押油輪的行為定性為“利用武力實施的國家海盜行為”,強(qiáng)調(diào)被扣押的油輪資產(chǎn)屬于聯(lián)合國會員國合法貿(mào)易的一部分,美方的竊取行為公然違反國際法。
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據(jù)聯(lián)合國外交官透露,相關(guān)會議大概率將安排在當(dāng)周周二舉行,為委內(nèi)瑞拉提供公開控訴美方行徑的國際平臺。
馬杜羅政府在積極尋求國際組織支持的同時,也在國內(nèi)凝聚共識、穩(wěn)固執(zhí)政基礎(chǔ)。
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面對美軍兵臨城下的威脅,總統(tǒng)馬杜羅公開表態(tài),明確拒絕“奴隸式和平”和“殖民地式和平”,強(qiáng)調(diào)委內(nèi)瑞拉將繼續(xù)按照自身方式建設(shè)國家。
這一表態(tài)的底氣源于其穩(wěn)固的執(zhí)政地位,馬杜羅已連續(xù)完成兩個總統(tǒng)任期,并在2025年初第三次就任總統(tǒng),目前執(zhí)政聯(lián)盟掌握著國會90%的席位,絕大多數(shù)州長和市長均來自執(zhí)政黨。
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同時,委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)形勢近年持續(xù)改善,社會秩序保持穩(wěn)定,這為其應(yīng)對外部壓力提供了重要基礎(chǔ)。
中方表態(tài)
在委內(nèi)瑞拉外交求助的關(guān)鍵時刻,中方的立場表態(tài)成為穩(wěn)定局勢的重要變量。
12月17日晚,王毅外長應(yīng)約同委內(nèi)瑞拉外長希爾通話,這場時機(jī)微妙的通話直接回應(yīng)了委方的迫切需求。
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通話中,王毅外長明確強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)核心立場:一是中委是戰(zhàn)略伙伴,相互信任、相互支持是兩國關(guān)系的傳統(tǒng);二是中方反對一切單邊霸凌行徑,直接戳破了美國借“打擊恐怖主義”之名行霸權(quán)之實的圖謀;三是委內(nèi)瑞拉有權(quán)利自主發(fā)展同其他國家的互利合作,國際社會應(yīng)理解和支持委方維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的努力。
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這些表態(tài)被外界解讀為給馬杜羅政府遞上的“定心丸”,讓委方在高壓之下看到了關(guān)鍵支持。
中方的表態(tài)并非偶然,而是基于中委長期合作基礎(chǔ)與國際公平正義原則的必然選擇。
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作為南美最大的經(jīng)濟(jì)伙伴,中國與委內(nèi)瑞拉的合作已深入能源、基建、農(nóng)業(yè)等多個關(guān)鍵領(lǐng)域,這種不附加政治條件、聚焦民生發(fā)展的合作模式,讓委內(nèi)瑞拉在長期制裁中仍能維持經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本盤。
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美國此次實施的全面封鎖,不僅針對委內(nèi)瑞拉,也直接損害了包括中國在內(nèi)的相關(guān)國家的正當(dāng)利益,中方不可能無動于衷。
同時,作為聯(lián)合國安理會常任理事國和“全球南方”國家的重要代表,中方反對單邊霸凌、維護(hù)國際法基本準(zhǔn)則的立場,也是在推動國際秩序向多極化方向發(fā)展。
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結(jié)語
當(dāng)前,美國對委內(nèi)瑞拉的極限施壓仍在持續(xù),加勒比海地區(qū)的局勢依然緊張。
美眾院的投票為軍事行動打開了通道,但國際社會的反對聲浪、美國國內(nèi)的民意分歧、委內(nèi)瑞拉的內(nèi)部穩(wěn)固以及中方等國際力量的制衡,都讓局勢走向充滿不確定性。
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委內(nèi)瑞拉訴諸安理會的行動,將成為檢驗國際法權(quán)威性與聯(lián)合國作用的重要契機(jī)。
無論最終結(jié)果如何,這場博弈都清晰展現(xiàn)了單邊主義與多邊主義的激烈碰撞,也讓維護(hù)國家主權(quán)、反對外部干涉的理念得到更廣泛的認(rèn)同。
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