吉林日?qǐng)?bào)丨生態(tài)為筆 發(fā)展為卷——解碼吉林“十四五”時(shí)期生態(tài)躍遷之路

《吉林日?qǐng)?bào)》2025年12月18日5版

霧凇掩映下，吉林市松花江畔游人如織。

晨光明亮，小霧凇島上潔白的霧凇與松花江水相映生輝。

瑞雪覆長(zhǎng)白，“十四五”吉林生態(tài)成就斐然。

立足得天獨(dú)厚的生態(tài)稟賦，“十四五”期間，吉林以生態(tài)保護(hù)為核心密碼，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，探索“生態(tài)+”多元實(shí)踐路徑，推動(dòng)綠水青山的“含綠量”持續(xù)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“含金量”，交出了一份人與自然和諧共生的生態(tài)發(fā)展答卷。截至2024年底，我省“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃設(shè)置的19項(xiàng)主要指標(biāo)中，14項(xiàng)指標(biāo)已提前達(dá)到2025年目標(biāo)要求，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升，生態(tài)安全屏障更加牢固。

從天空到河湖，從山林到田野，吉林的生態(tài)“顏值”實(shí)現(xiàn)全方位躍升，生態(tài)優(yōu)勢(shì)正加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

而比生態(tài)顏值提升更深遠(yuǎn)的，是“生態(tài)+”模式帶來的系統(tǒng)性變革——“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”“生態(tài)+旅游”“生態(tài)+工業(yè)”……多元融合路徑，讓生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成良性互動(dòng)，既守住了生態(tài)底線，又激活了發(fā)展動(dòng)能，讓“綠水青山就是金山銀山”的理念在黑土地上落地生根、開花結(jié)果。

生態(tài)護(hù)底

擦亮白山松水“高顏值”

“十四五”期間，我省堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念，持續(xù)厚植生態(tài)本底，在空氣、水、土壤治理與生物多樣性保護(hù)等方面多點(diǎn)發(fā)力、久久為功，勾勒出天藍(lán)、水清、土凈、景美的“高顏值”生態(tài)圖景。

2024年，我省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例高達(dá)92.9%，位居全國(guó)第九位，“吉林藍(lán)”已成為尋常百姓抬頭可見的風(fēng)景。細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度低至26.9微克/立方米，優(yōu)于全國(guó)平均水平，臭氧污染天數(shù)同比減少25天，真正實(shí)現(xiàn)了“藍(lán)天常在、繁星閃爍”的民生愿景。

“十四五”期間水環(huán)境質(zhì)量取得里程碑式進(jìn)展，全省地表水國(guó)控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例從2021年的76.6%躍升至2024年的89%，連續(xù)4年刷新歷史最好水平。松花江、鴨綠江等主要水系水質(zhì)穩(wěn)居全國(guó)前列，遼河、綏芬河水系也實(shí)現(xiàn)了同比顯著改善。尤其值得一提的是，吉林省在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村黑臭水體“存量清零”，104條城市黑臭水體動(dòng)態(tài)清零，河湖生態(tài)緩沖帶修復(fù)超過630公里，新建綠水長(zhǎng)廊3500公里，讓“一河碧水穿城過，兩岸秀色映清波”從詩意想象變?yōu)榧执蟮厣系纳鷦?dòng)現(xiàn)實(shí)。

生態(tài)示范創(chuàng)建碩果累累，累計(jì)創(chuàng)建6個(gè)國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、11個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣市和2個(gè)國(guó)家生態(tài)工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益“雙提升”。

守護(hù)綠水青山，更需筑牢綠色根基。我省土壤環(huán)境質(zhì)量保持良好水平，受污染耕地安全利用率、重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率均達(dá)到100%。生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性持續(xù)增強(qiáng)，長(zhǎng)白山入選世界地質(zhì)公園，東北虎豹國(guó)家公園內(nèi)虎豹種群數(shù)量實(shí)現(xiàn)翻倍增長(zhǎng)，成為生物多樣性保護(hù)的典范。通過統(tǒng)籌實(shí)施東北森林帶、北方防沙帶等重大生態(tài)工程，初步形成東部長(zhǎng)白山森林、中部防護(hù)林、西部草原濕地三大生態(tài)連通區(qū)，“兩屏兩廊”生態(tài)安全格局。

“生態(tài)+”賦能

激活價(jià)值轉(zhuǎn)化“新引擎”

吉林的探索并未止步于“治山理水”。“十四五”期間，吉林人深刻認(rèn)識(shí)到，生態(tài)保護(hù)不應(yīng)僅僅是發(fā)展的約束，更是高質(zhì)量發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)力。

“十四五”期間，我省統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，著力推動(dòng)生態(tài)與農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等深度融合，完善各領(lǐng)域銜接機(jī)制，探索推廣行業(yè)領(lǐng)域“生態(tài)+”典型模式，提升綠色產(chǎn)能比重，有效培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，努力將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

“‘生態(tài)+’是我省踐行‘兩山’理念，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展的具體實(shí)踐。”省生態(tài)環(huán)境廳副廳長(zhǎng)蔡寶峰表示，良好的生態(tài)環(huán)境為“生態(tài)+”提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障，全省上下生態(tài)“含綠量”轉(zhuǎn)化為發(fā)展“含金量”的生動(dòng)故事不斷涌現(xiàn)。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，生態(tài)循環(huán)模式打破傳統(tǒng)慣性。藍(lán)莓基地采用秸稈覆蓋技術(shù)，不僅讓珍貴的黑土地重?zé)ㄉ鷻C(jī)，更使土壤有機(jī)質(zhì)含量連年提升。人參產(chǎn)業(yè)依托森林生態(tài)保護(hù)，將870余種野生中藥材的“生態(tài)稀缺性”轉(zhuǎn)化為“經(jīng)濟(jì)附加值”，形成“保護(hù)—培育—增值”良性閉環(huán)。

在能源領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)從“消耗”到“賦能”的轉(zhuǎn)型。新能源企業(yè)擺脫“挖煤—賣煤—污染”死循環(huán)，通過“熱能梯級(jí)利用、煤氣深度加工、副產(chǎn)品全回收”模式，使每噸煤價(jià)值提升3倍，完成“黑煤塊”到“綠能源”蛻變。依托“沙戈荒”基地，風(fēng)電、光伏與牧草種植立體結(jié)合，讓“綠色發(fā)電”同步實(shí)現(xiàn)生態(tài)修復(fù)。

在文旅領(lǐng)域，生態(tài)溢價(jià)持續(xù)釋放。長(zhǎng)白山以85.97%森林覆蓋率吸引游客體驗(yàn)“洗肺之旅”，生態(tài)治理帶來了“負(fù)氧離子爆表”的生態(tài)紅利。長(zhǎng)春伊通河畔肆季南河從“排污溝”變身城市“會(huì)客廳”，僅僅2025年一個(gè)夏天便吸引客流365萬。查干湖借冬捕文化IP實(shí)現(xiàn)生態(tài)與旅游共生，讓“冰天雪地”真正成為“金山銀山”。

全域筑基

夯實(shí)長(zhǎng)效的發(fā)展根基

生態(tài)保護(hù)與融合發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)，離不開制度保障與全民參與的雙重支撐。吉林不斷健全生態(tài)環(huán)境治理體系，讓綠色發(fā)展理念深入人心，為“生態(tài)+”實(shí)踐筑牢長(zhǎng)效根基。

治理體系日益完善。全省建成覆蓋大氣、水、土壤等多要素的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，成功申請(qǐng)4個(gè)國(guó)家生態(tài)質(zhì)量綜合監(jiān)測(cè)站；“三線一單”生態(tài)環(huán)境空間管控體系上線運(yùn)行，東北“三省一區(qū)”執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制常態(tài)化，歷次中央環(huán)保督察反饋問題整改完成率超93%，群眾環(huán)境信訪投訴辦結(jié)率達(dá)99%；危險(xiǎn)廢物監(jiān)管持續(xù)加碼，醫(yī)療廢物處置率100%，連續(xù)14年未發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件。一系列制度創(chuàng)新讓生態(tài)保護(hù)有章可循、有法可依。

創(chuàng)新實(shí)踐走在前列。全國(guó)首個(gè)省級(jí)“無廢城市”建設(shè)成效評(píng)估辦法出臺(tái)，1218個(gè)“無廢細(xì)胞”遍地開花；生態(tài)損害賠償制度改革深入推進(jìn)，934件案件結(jié)案率達(dá)97.4%；排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度不斷健全，出臺(tái)全面深化環(huán)評(píng)改革服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展“十項(xiàng)舉措”，精準(zhǔn)打通企業(yè)辦事堵點(diǎn)，環(huán)評(píng)改革讓企業(yè)辦理時(shí)限壓減70%，2867個(gè)投資5000萬元以上項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批率近78%，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)與項(xiàng)目建設(shè)“兩手硬”。

全民參與氛圍濃厚?！肮步ㄇ鍧嵜利愂澜纭睌z影展、生態(tài)文化藝術(shù)節(jié)等活動(dòng)豐富多彩，49家環(huán)保設(shè)施開放單位開展活動(dòng)1400余次；870個(gè)小區(qū)參與綠色社區(qū)創(chuàng)建，20所學(xué)校開展生態(tài)研學(xué)實(shí)踐，信訪、網(wǎng)絡(luò)、電話等監(jiān)督渠道暢通高效，社會(huì)各界參與生態(tài)保護(hù)的積極性持續(xù)提升。當(dāng)綠色生活方式成為共識(shí)，當(dāng)公眾監(jiān)督成為生態(tài)保護(hù)的重要力量，吉林的綠色發(fā)展便有了最廣泛的群眾基礎(chǔ)。

吉林的實(shí)踐證明：當(dāng)生態(tài)成為發(fā)展的“基礎(chǔ)設(shè)施”，當(dāng)保護(hù)成為創(chuàng)新的“源頭活水”，“綠水青山”與“金山銀山”的轉(zhuǎn)化便會(huì)自然發(fā)生。“十四五”期間，吉林用歷史性的生態(tài)成就，換來了高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。

面向未來，吉林將繼續(xù)以美麗吉林建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深化“生態(tài)+”融合路徑，讓生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為東北全面振興注入生生不息的綠色動(dòng)能，在美麗中國(guó)建設(shè)的征程上書寫更加精彩的吉林篇章。

作者 劉姍姍 實(shí)習(xí)生 杜明芮

來源：吉林日?qǐng)?bào)