12月16日,我商務部發布通告,宣布對原產于歐洲的進口豬肉及其豬副產品征收4.9%-19.8%不等的關稅。
中方這一舉動,有著三重重要意涵。首先,相關調查是去年6月份,商務部應國內產業界申請而發起的。長期以來,歐盟生豬養殖業享有巨額補貼,而且產能嚴重過剩,大量歐盟豬肉以低于歐盟市場價流入中國市場。而這幾年國內豬肉價格本就面臨著下行壓力,享受補貼的歐盟豬肉涌入中國市場,進一步擠壓了國內豬肉養殖業的生存空間。所以這次對歐盟豬肉加征反傾銷關稅,是為了保護國內豬肉產業。
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其次,去年中方對歐盟豬肉發起反傾銷調查時,中歐正圍繞電動汽車加征關稅一事激烈交鋒。所以外界普遍認為,中方此舉既是在保護國內產業,同時也是向歐盟展現強硬姿態。必須強調的是,中方從發起調查到最終裁定,整個流程合法合規,但歐盟當初對中國電動汽車發起的反補貼調查,并非產業界主動申請,甚至還遭到了大量歐洲車企的反對,流程上缺乏正當性,認定的依據更是漏洞百出。
如今中歐圍繞電動汽車關稅的談判已經重啟,雙方大概率將在限定最低價格的方案上,繼續展開談判。值得一提的是,在談判重啟后,我商務部還特意提醒歐盟,不要再繞開官方代表與中企單獨談判。這次對歐盟豬肉加征關稅,也是對歐盟的一次敲打。
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第三,當前歐盟對華態度搖擺不定,尤其是在經貿領域,立場極為擰巴。一邊離不開中國的投資和市場,另一邊又對華帶有意識形態偏見,在政策上對中企有明顯的歧視。例如馬克龍近期訪華是為了加強與中國的合作,但回國后便表示要重新平衡中歐經貿關系。這種并不積極的表態,顯然不利于中歐關系的發展。這次對歐盟豬肉加征關稅,也是對馬克龍等立場強硬的歐洲政要進行敲打,讓他們清楚中方不會任由歐方損害中方的合法權益。
值得一提的是,我商務部宣布對歐盟豬肉加征關稅后,馬克龍的對華態度立即出現了轉變。據觀察者網報道,當地時間12月16日,馬克龍在英國知名媒體《金融時報》刊文稱,歐盟必須對華保持開放,接受中國的投資,不過這也有一個前提,那就是這些投資涌入歐洲后,能夠創造就業、推動技術創新和共享。他還承認,歐盟對中國的商品加征關稅或設置進口配額,不利于雙邊合作。中歐經貿關系的“失衡”,根源在歐盟生產力疲軟。
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要知道,當下歐洲正在與美烏討論和談事宜,馬克龍選在此時刊文就中歐經貿關系表態,足以見得他對此事的重視。從他的文章來看,整體還算務實。中歐經貿關系的本質是互利共贏,濫用貿易工具打壓中企,結果必然是雙輸。
不過馬克龍稱“中歐經貿關系失衡”并不準確,嚴格來說,是中國產業升級速度遠超外界預期,而歐盟產業政策落后,導致競爭力嚴重不足。這種角色的轉變,讓歐洲產生了嚴重的產業焦慮。馬克龍說的比較隱晦,歐盟生產力疲軟,其實就是發展進度不如中國。
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馬克龍能夠認識到問題所在,這在歐洲政壇已經非常不易。現在歐盟想要破局,不是進一步采取貿易保護主義措施,而是以開放的姿態,與中國進行合作,雙方共同進步、合作共贏。
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