12 月 10 日 - 11 日,中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行,會議著重強(qiáng)調(diào)倡導(dǎo)積極婚育觀,力求穩(wěn)定新出生人口規(guī)模,這一舉措對我國人口結(jié)構(gòu)優(yōu)化及均衡發(fā)展意義重大。首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授姜全保指出,人口高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于結(jié)構(gòu)優(yōu)化,穩(wěn)定新出生人口規(guī)模能有效避免人口下降與少兒比例下降過快,促進(jìn)人口均衡發(fā)展。
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2024 年,全國出生人口為 954 萬人,相較于 2023 年增加 52 萬人,實現(xiàn)自 2017 年連續(xù)下降后的首次回升,人口出生率達(dá) 6.77‰,比上一年提升 0.38 個千分點。第一財經(jīng)記者通過測算、梳理各地公開數(shù)據(jù)以及《中國統(tǒng)計年鑒 2025》公布的 31 省份人口出生率數(shù)據(jù),為我們勾勒出一幅清晰的出生人口地圖。
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去年,共有 18 個省份出生人口超過 20 萬人,其中 14 個省份出生人口達(dá)到或超過 30 萬人,這 14 個省份出生人口合計達(dá) 696.8 萬人,占全國出生人口總量的 73% ,成為穩(wěn)定出生人口規(guī)模的中流砥柱。
廣東以 113 萬的出生人口一騎絕塵,連續(xù) 7 年穩(wěn)坐第一生育大省寶座,連續(xù) 5 年成為唯一出生人口超百萬的省份,占全國比重達(dá) 11.8%,比 “包郵區(qū)” 滬蘇浙之和還多出不少。廣東省體改研究會執(zhí)行會長彭澎分析,廣東常住人口全國居首,大量年輕的省外流入人口拉高了婚育年齡人口比例;同時,粵東潮汕、粵西湛江等地受傳統(tǒng)生育文化影響,生育意愿相對較高。
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河南 2024 年出生人口 76.2 萬人,比上年增加 6.7 萬人,占全國的 7.99%;山東全年出生人口 64.9 萬人,比上一年增加 3.9 萬人,占全國比重為 6.8%;四川出生人口達(dá) 53.6 萬人,占全國比重為 5.62%。
此外,河北、江蘇、廣西、貴州、浙江、云南出生人口均超 40 萬;湖南、安徽、湖北、江西四個長江中游省份出生人口在 30 - 40 萬之間;福建、陜西、新疆和山西出生人口處于 20 - 30 萬之間,福建和陜西均為 29.1 萬人。
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從地域分布來看,生育大省呈現(xiàn)出明顯的"南強(qiáng)北弱"特征。除山東、河南外,前十名生育大省均位于長江以南,這與南方省份更活躍的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、更包容的人口政策密不可分。值得注意的是,以廣東為代表的珠三角地區(qū)通過產(chǎn)業(yè)升級創(chuàng)造了大量就業(yè)崗位,吸引全國適齡婚育人口集聚;而浙江、江蘇等地通過完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系,顯著降低了養(yǎng)育成本。這些實踐為其他地區(qū)提供了寶貴經(jīng)驗。
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在城鎮(zhèn)化進(jìn)程加速的背景下,新市民群體的生育潛力亟待釋放。數(shù)據(jù)顯示,我國流動人口規(guī)模已達(dá)3.76億,其中35歲以下占比超六成。如何破除戶籍壁壘,讓這部分"流動的生育主力軍"在城市安居樂業(yè),將成為影響未來人口走勢的關(guān)鍵變量。深圳市近期推出的"新市民生育補(bǔ)貼"政策,正是這方面的有益探索。
從國際經(jīng)驗看,法國、瑞典等國通過建立貫穿婚育全周期的支持體系,成功將總和生育率維持在1.8以上。這提示我們,除了短期政策刺激,更需要構(gòu)建涵蓋住房保障、教育配套、職場平等的長效機(jī)制。特別是要關(guān)注"90后"群體的生育焦慮,他們既面臨"421"家庭結(jié)構(gòu)的贍養(yǎng)壓力,又遭遇職場競爭與育兒成本的疊加挑戰(zhàn)。
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人口問題本質(zhì)上是發(fā)展問題的集中體現(xiàn)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,我們或許需要重新定義"人口紅利"——不僅要追求數(shù)量規(guī)模,更要通過人力資本投入提升質(zhì)量效益。當(dāng)每個新生兒都能獲得公平的發(fā)展機(jī)會,當(dāng)每個家庭都能輕裝上陣追求幸福,人口發(fā)展的良性循環(huán)自然水到渠成。這需要政府、市場、社會形成合力,共同繪制新時代的人口發(fā)展圖景。
你對各地出生人口情況有什么看法?對于如何進(jìn)一步穩(wěn)定出生人口規(guī)模,你有什么建議?歡迎在評論區(qū)留言分享,讓我們一起為人口發(fā)展出謀劃策。
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