法院拘留被執行人通知申請執行人交體檢費，為何如此？

12月16日，“大風新聞”報道，近日，山東東營一租車公司負責人劉先生反映，一起未成年人駕車肇事訴訟案件勝訴后，因法院判令的敗訴人遲遲未履行判決，法院決定對其中一位被執行人司法拘留，卻要求作為原告的他來支付拘留體檢費。

根據新聞報道，事情的大概是：劉先生起訴的一起侵權損害賠償案件中，法院生效判決判令，起訴時已滿十八周歲的劉某甲與其父劉某乙、其母關某賠償原告劉先生的車輛損失 161651元、鑒定費8000元、施救費3900元，付某對上述款項承擔連帶賠償責任；此外，付某和劉某乙應支付原告律師費13000元。

一直沒能執行到位，在劉先生的申請下，2025年6月，法院決定對被告劉某乙進行司法拘留。“東營區法院的法官告訴我，因為劉某乙名下沒有財產，所以對他進行拘留前所做的體檢費用應該由我來支付。”

6月4日，在法院的要求下，劉先生支付了拘留所需的體檢費279元。“之后，劉某乙被拘留。12月12日，華商報大風新聞記者聯系到東營區人民法院負責該案的法官，對方表示，因劉某乙在執行時沒有錢，因此由原告劉先生來支付體檢費用。“被告名下的財產我們全部都查了，他沒有任何財產。”（以上內容來源：大風新聞）

有律師認為，根據《拘留所條例實施細則》規定，拘留相關的辦案經費等由公安機關提請本級人民政府列入財政預算保障。司法實踐中，若被執行人確無財產墊付體檢費，通常也是由法院先行墊付，而非轉嫁至勝訴的原告。從法律規定和實踐常規來看，拘留體檢費不該由原告承擔。

法律規定應高由財政負擔，但實踐中經常經費保障不足

司法拘留被執行人，是指人民法院對拒不履行生效法律文書義務或有妨礙執行行為的被執行人采取的強制措施。

對于拒不履行義務的，如明確不履行生效法律文書、轉移財產、隱匿行蹤等行為；存在妨礙訴訟行為的，如如偽造證據、暴力抗拒執行等，在固定好相關證據后，法院可以依據職權對被執行人采取司法拘留的強制措施。

體檢是拘留的必經程序，在拘留前，執行法官會在拘留之前安排被執行人前往附近醫院進行體檢。到醫院體檢，就涉及到體檢費由誰承擔的問題。

根據《拘留所條例實施細則》第十二條規定，拘留所的基礎建設經費、日常運行公用經費、辦案（業務）經費、被拘留人給養經費等均由公安機關提請本級人民政府列入財政預算予以足額保障。這意味著被拘留人的體檢費用作為拘留所日常運行或辦案的一部分，已納入財政預算，由國家財政承擔。

雖然規定如此，但司法實踐中，經常遭移送拘留程序繁瑣、財政經費保障不足的問題。拘留難，也就成了執行難的成因之一，令不少法院的辦案人員也很頭疼。

一些拘留所，嚴格執行收押人員的身體條件要求，部分拘留所的收拘標準比較寬松，只做常規體檢，只要老賴沒有嚴重傳染病、心臟病，基本都能收；可有些拘留所為了規避風險，把關特別嚴：高血壓、糖尿病都能成為拒收理由。本來拘留所醫生可以直接體檢，有的卻是讓一概送到醫院抽血、量血壓等等，醫院體檢要現金的。

申請執行人認為，自己的執行案件分文沒有執行回來，反而要搭進去一筆“體檢費”，甚至還要搭進去拘留期間的被執行人伙食費。被執行人更是抱著反正自己沒錢，不交錢反而會令自己不被拘留，更沒有了交錢的積極性。

司法拘留究竟是由被執行人承擔，還是由申請執行人承擔的現實問題。具體而言，有如下三種情形：

被執行人自行承擔：若被執行人有足夠財產，體檢費一般由其自行支付。這是基于司法拘留是針對被執行人拒不履行義務的懲戒措施，體檢費用屬于執行程序中的必要支出，應由被執行人承擔。

法院先行墊付：若被執行人確無財產支付體檢費，法院通常會先行墊付體檢費用。后續在執行過程中，法院可從被執行人的財產中優先扣除已墊付的體檢費。

特殊情況下申請人墊付：在個別實踐中，可能存在申請人自愿墊付體檢費的情況，但這并非強制要求。若法院強制要求申請人墊付，缺乏明確法律依據，可能違背司法執行的公平原則。

但不少律師的辦案經驗提示：體檢費用通常是需要申請執行人墊付，有律師文章稱，之前自己在三線城市醫院給被執行人墊付體檢費用，法官建議墊付2000元醫療卡，最終花費900多元；有律師文章介紹經驗稱，如被執行人不愿支付體檢費需申請人墊付。

不過，這些情況應該是個別現象，并不是普遍現象。按照《拘留所條例實施細則》第十二條規定，被拘留人的體檢費用作為拘留所日常運行或辦案的一部分，應納入財政預算，絕大多數的地方是執行規定的。