海南封關在即，官方辟謠：“封關”并非“封島”

海南省政府12月16日對外發布通告稱，按照黨中央決策部署，自2025年12月18日起，海南自由貿易港正式啟動全島封關。

與此同時，《關于海南自由貿易港貨物進出“一線”、“二線”及在島內流通稅收政策的通知》（財關稅〔2025〕12號）、《關于海南自由貿易港進口征稅商品目錄的通知》（財關稅〔2025〕13號）、《中華人民共和國海關對海南自由貿易港加工增值免關稅貨物稅收征管暫行辦法》（海關總署公告2025年第158號）、《海南自由貿易港禁止、限制進出口貨物、物品清單》（商務部公告2025年第43號）、《中華人民共和國海關對海南自由貿易港監管辦法》（海關總署公告2025年第159號）等系列文件，自正式啟動全島封關之日起施行。

封關不是“封島”，這些說法不正確！

封關不是“封島”，內地居民去海南旅游、出差照樣方便；關于“避稅天堂”“房子變成離岸資產”等說法也不靠譜……

傳言一

封關等于“封島”

內地居民去海南不方便了

真相：封關運作后，內地居民進出海南的管理方式和現在一樣。

在海南省海口市秀英港，客滾船在裝卸乘客、車輛（無人機照片）。 新華社記者 郭程 攝

封關主要是對“物”的管理升級，對“人”的流動影響不大。未來，海南與境外之間稱為“一線”，貨物進出更自由便利；海南與內地之間稱為“二線”，主要是管住貨物和稅收，防止走私。

對于普通游客，無論是通過機場、港口從內地來海南，還是從海南回內地，都和現在一樣。未來，隨著服務提升，大家的旅行體驗還會更好。

傳言二

封關意味著自貿港建成了

真相：啟動封關運作是自貿港建設中的重要里程碑，但遠不是終點。

可以把封關看作自貿港開放發展新階段的開始。根據規劃，到2025年初步建立自貿港政策制度體系，到2035年政策制度體系和運作模式更加成熟，到本世紀中葉全面建成高水平自貿港。

從國際上看，成熟的自由貿易港，從封關啟動到功能完備，都經歷了幾十年的發展過程。海南自貿港封關后還有很長的路要走，仍需穩步推進各項改革。

圖為海南自貿港重點園區海口江東新區起步區（無人機照片）。

新華社記者 蒲曉旭 攝

傳言三

海南會成為“避稅天堂”

真相：海南的稅收優惠政策有嚴格限定，目標是發展實體經濟，絕非打造“避稅天堂”。

所謂的“避稅天堂”往往意味著無差別超低稅率、信息不透明和監管寬松。這與海南的稅收政策有本質區別。比如，企業所得稅15%的優惠，是針對鼓勵類產業企業，并且要求企業在海南“實質性運營”——得有真實的辦公、人員和業務，不是開個空殼公司就能套利。

同時，海南建立了嚴格的反避稅規則和金融監管體系，通過“電子圍網”等技術手段，構建“開放而有秩序”的稅收環境和“放得開、管得住”的資金流動環境，打造的是“制度型開放高地”，歡迎的是真正來投資興業的企業。

圖為三亞國際免稅城。新華社記者 郭程 攝

傳言四

海南的房子會變成“離岸資產”

真相：海南房產仍受國內法律和政策約束。

“離岸資產”通常指投資者在其居住國家或地區之外擁有的、脫離本國監管的資產。封關后，海南雖實施特殊政策，但仍在國家法律和宏觀管理框架內。房地產調控會因城施策，但遏制投機炒房、保障居民住房需求的原則不會動搖。

海南房產的所有權、使用權等權益依然受國內法律法規約束，其價值將主要取決于自貿港實際發展帶來的居住、辦公需求提升，以及島嶼資源的稀缺性，而不是被炒作為脫離監管的投機標簽與符號。

本文來源：新華社

監制：任青

編輯：澤慧