華盛頓冬夜燈火通明,計分牌上先后來到眾議院擱置彈劾、國防授權(quán)法案過關(guān)。氣氛變熱了,有人認(rèn)為特朗普又回到主舞臺上了,手里不止有一張牌,甚至把軍事選項(xiàng)也擺上了桌面。隨后他在鏡頭前提高音量,對委內(nèi)瑞拉販毒集團(tuán)進(jìn)行地面打擊,恢復(fù)對石油資源的控制,不承認(rèn)馬杜羅政權(quán)合法性。這些詞語很快點(diǎn)燃了民眾的情緒,反戰(zhàn)標(biāo)語隨處可見,社交網(wǎng)絡(luò)上也一片刷屏。參議院民主黨領(lǐng)袖舒默警告說,總統(tǒng)不能繞過國會發(fā)動戰(zhàn)爭;一旦真的動手,“越權(quán)”爭論可能會卷土重來。
從表面來看,12月10日,美國眾議院通過了2026年度的國防授權(quán)法案,金額超過9000億美元;11日,眾議院表決否決了對總統(tǒng)的彈劾,結(jié)果為237票贊成、140票反對,兩道程序大門相繼打開。但是里面空間并不大,里面波濤洶涌。
東南亞一條消息打破“和平調(diào)解者”的人設(shè)。特朗普說12月12日親自打電話協(xié)調(diào)泰柬邊境沖突,促使停火;泰國外交部13日否認(rèn),之后派出戰(zhàn)機(jī)轟炸柬方目標(biāo)。泰國方面表示,在國家安全得到保障之前不會停止戰(zhàn)斗。把調(diào)解過程包裝成政績,調(diào)節(jié)瞬間就變成了反面教材,“我要拿諾貝爾和平獎”的自夸也被嘲諷,一個想要發(fā)動戰(zhàn)爭的領(lǐng)導(dǎo)人和“和平獎”放在一起,怎么看都不協(xié)調(diào)。
加州牽頭聯(lián)合20個州起訴特朗普想要把H1B簽證的申請費(fèi)用提高到十萬美元的政策。州方理由很簡單:簽證定價屬于國會的權(quán)力范圍之內(nèi),總統(tǒng)不能單方面做決定。企業(yè)界喊苦:成本上漲會嚇跑高技能移民,科技、制造行業(yè)首當(dāng)其沖。對特朗普而言,這樣的訴訟并不鮮見。重返政壇之后,民主黨控制的州把司法當(dāng)作對抗的工具,聯(lián)邦和地方不斷扯皮。他嘴上不服氣,但是走法律途徑很難很快見效。
更大的拉鋸發(fā)生在俄烏之間,調(diào)停并沒有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,“24小時內(nèi)結(jié)束戰(zhàn)爭”的豪言也已經(jīng)成為過去,目前的情況是交火不斷、談判陷入僵局。美國提出的和平草案經(jīng)過多次修改之后,核心問題雙方都不愿意讓步。普京依然強(qiáng)硬,澤連斯基四處求援,提議動用凍結(jié)俄羅斯資產(chǎn),希望歐洲提供遠(yuǎn)程武器;歐洲內(nèi)部猶豫不決,參與軍事行動時間一拖再拖,烏克蘭陷入“等援無望”的境地。特朗普強(qiáng)壓兩邊,但是核心利益無人愿出價,美國對俄烏問題的影響沒有以前那么大了。
回到美國國內(nèi),眾議院擱置彈劾票數(shù)為237比140,算是政治上暫時喘口氣;共和黨占多數(shù),民主黨再怎么喧囂也無法翻盤。國防法案已經(jīng)順利通過了,為可能的軍事行動做好了預(yù)算準(zhǔn)備。但是反戰(zhàn)集會也同步擴(kuò)散了:大學(xué)、工會、社區(qū)都在討論要不要打。主要的擔(dān)憂在于戰(zhàn)爭的成本:石油、通貨膨脹、移民、退伍軍人福利等等賬單都會一張張地到來。
特朗普想把自己塑造成一個能化干戈為玉帛的領(lǐng)導(dǎo)人,但是嘴上說和平,手里卻準(zhǔn)備戰(zhàn)爭,這差別太大了。調(diào)停不成,獎也談不上;軍事選項(xiàng)一出,民意就翻臉了;州政府用法律來剎車;俄烏談判拖著。他想重新塑造出一個“強(qiáng)人”的形象,但是現(xiàn)實(shí)一步步把他逼到了困境之中。舒默的話既是提醒又是預(yù)告,總統(tǒng)動武不能繞過國會。上一次越權(quán)烙印還在,如果硬推的話,彈劾詞條可能會很快回潮。即便程序過關(guān),戰(zhàn)爭不只是看預(yù)算,還要看國際支持、盟友協(xié)同、國內(nèi)合法性逐項(xiàng)對號;任何一個缺口都會撕裂“速戰(zhàn)速決”的想象。
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泰柬那通電話是信號,調(diào)解不是握緊話筒就能成功的,背后是當(dāng)事國的安全判斷以及軍力態(tài)勢。俄烏也一樣,外部的壓力只是表象,內(nèi)部的利益才是杠桿。特朗普想要用個人意志來控制住復(fù)雜的情況,但是發(fā)現(xiàn)自己已經(jīng)沒有足夠的力量去做到這一點(diǎn)了。
這段連環(huán)事件是“臺面順、臺下亂”的情況,國會通過了兩個決議案,但是實(shí)際推行時遇到了法律、民意、外交、地緣等多方面的阻力。政治資本消耗得很快,敘事王牌也褪色了,強(qiáng)勢并不等于有效,音量大也不等于結(jié)果好。
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