2025養(yǎng)老護理員職業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告發(fā)布：養(yǎng)老護理員隊伍面臨規(guī)模性缺口

日前，以“專遞大愛 職贏未來”為主題的2025年養(yǎng)老護理員職業(yè)發(fā)展共創(chuàng)公益活動在上海啟幕。現(xiàn)場，由福壽康集團聯(lián)合中國人民大學(xué)、上海交通大學(xué)、首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)、南京中醫(yī)藥大學(xué)、中國勞動和社會保障科學(xué)研究院共同主編，并獲中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會公益支持的《2025養(yǎng)老護理員職業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查研究報告》（以下簡稱《報告》）正式發(fā)布。

《報告》基于全國超1.6萬余份有效樣本數(shù)據(jù)，圍繞從業(yè)者基本構(gòu)成、工作特征、職業(yè)訴求、薪酬待遇等核心維度，系統(tǒng)揭示了當前我國養(yǎng)老護理員隊伍職業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。《報告》顯示，長期居家護理和機構(gòu)照料對專業(yè)護理員需求更大，養(yǎng)老護理員對技能提升的需求顯著，慢性病護理和溝通交流技能是護理員的核心需求痛點。

《報告》指出，“十五五”時期是我國應(yīng)對老齡化危機的關(guān)鍵窗口期，養(yǎng)老護理員隊伍面臨規(guī)模性缺口與結(jié)構(gòu)性升級的雙重壓力，需通過需求端激活、制度供給側(cè)改革、職業(yè)生態(tài)優(yōu)化多維發(fā)力，尤其聚焦居家社區(qū)領(lǐng)域。唯有構(gòu)建“政策—市場—社會”協(xié)同機制，方能化解人力危機，支撐可持續(xù)照護體系。

現(xiàn)場，中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會理事長于建偉從宏觀層面深入剖析了我國當下的養(yǎng)老形勢與發(fā)展態(tài)勢。他指出，推動養(yǎng)老護理員隊伍朝著專業(yè)化、職業(yè)化方向邁進，不僅是補齊民生短板的迫切之舉，更是一項關(guān)乎社會公平、文明進步的崇高事業(yè)。我國養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)要贏得高質(zhì)量發(fā)展，必須建立起清晰的職業(yè)發(fā)展通道、公平的薪酬激勵體系、完善的社會保障與崇高的社會認同，讓護理員看到成長的階梯和光明的未來。

虹口區(qū)副區(qū)長章維表示，作為上海老齡化程度與人口密度“雙高”的中心城區(qū)，虹口始終將護理員隊伍建設(shè)作為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的核心支撐。通過技能培訓(xùn)、學(xué)歷提升、政策激勵、職業(yè)發(fā)展等“四維賦能”機制推動養(yǎng)老護理人才發(fā)展。本次活動發(fā)布的《2025養(yǎng)老護理員職業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告》通過數(shù)據(jù)驅(qū)動破解行業(yè)痛點，可為人才建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。虹口將以此次活動為契機，構(gòu)建“溫度+保障+前景”三位一體發(fā)展生態(tài)，打造具有區(qū)域特色的銀發(fā)人才集聚高地，通過深化政企校協(xié)同、完善激勵機制、拓展職業(yè)空間，讓護理員成為“有尊嚴、有前景、有吸引力”的職業(yè)。

在《報告》學(xué)術(shù)解讀環(huán)節(jié)，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟學(xué)院副教授王永梅結(jié)合三年來報告數(shù)據(jù)對比分析指出，我國養(yǎng)老護理員隊伍職業(yè)化、專業(yè)化水平在不斷提高，收入水平、職業(yè)認同感同步增強。研究顯示，從業(yè)者技能結(jié)構(gòu)優(yōu)化，持證類型更加多元化，技能提升需求開始呈現(xiàn)分化的特征。數(shù)據(jù)顯示，專業(yè)技能水平與收入水平成正相關(guān)，凸顯持續(xù)精進專業(yè)技能的重要性。長期護理保險試點對隊伍穩(wěn)定發(fā)展作用突出，試點地區(qū)在人才留存、服務(wù)標準化、人才滿意度等方面表現(xiàn)優(yōu)異。她提出，當前需重點探索長護險試點經(jīng)驗的規(guī)模化推廣路徑，通過制度創(chuàng)新進一步釋放其賦能效應(yīng)，為行業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供支撐。

針對行業(yè)普遍存在的“招人難、留人更難”痛點，本次活動同步啟動養(yǎng)老護理員“招培用育”服務(wù)共建平臺建設(shè)。該平臺區(qū)別于常見的“招聘網(wǎng)站”，是一個覆蓋職業(yè)生涯全周期的“成長引擎”。通過平臺建設(shè)整合資源，圍繞護理員的職業(yè)生涯全周期，提供更精準的支持，切實破解護理員招聘、培訓(xùn)、使用、職業(yè)發(fā)展等方面的難點問題，系統(tǒng)推進護理員隊伍建設(shè)，為護理員成長賦能，為行業(yè)發(fā)展助力。

同期發(fā)布的“2025中國養(yǎng)老護理員職業(yè)發(fā)展指數(shù)”則從養(yǎng)老護理員、養(yǎng)老機構(gòu)、服務(wù)對象（老年人及家屬）、教培院校四大主體出發(fā)，建立包含護理員職業(yè)環(huán)境、職業(yè)滿意度、技能水平、社會認同等30項核心指標的動態(tài)監(jiān)測模型，為行業(yè)提供動態(tài)監(jiān)測工具。

指數(shù)研發(fā)團隊首席專家、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院教授、智慧健康養(yǎng)老與銀發(fā)經(jīng)濟研究中心主任羅守貴指出，該指數(shù)首次實現(xiàn)了對養(yǎng)老護理員職業(yè)發(fā)展全鏈條的量化評估，可為政策制定、企業(yè)用人及院校培養(yǎng)提供精準導(dǎo)航。他透露，團隊采用“主觀認知調(diào)查+客觀數(shù)據(jù)校驗”的混合研究模式，確保指數(shù)既能反映行業(yè)痛點，又能預(yù)測發(fā)展趨勢。例如，指數(shù)反映，養(yǎng)老護理員從業(yè)年限在增長、全職率在提高、收入在提高、持證率在提高、機構(gòu)護理員的年齡在下降，客戶對養(yǎng)老護理員的專業(yè)價值沒有充分認可，對養(yǎng)老護理員與家政服務(wù)員的區(qū)別認識不足，教培機構(gòu)在為學(xué)員提供實踐或就業(yè)機會方面還存在不足。

在主旨分享環(huán)節(jié)中，復(fù)旦大學(xué)老齡研究院副院長、中國社會福利與養(yǎng)老服務(wù)協(xié)會會長吳玉韶，中國人民大學(xué)原副校長、人口與健康學(xué)院院長杜鵬，南京中醫(yī)藥大學(xué)養(yǎng)老服務(wù)與管理學(xué)院執(zhí)行院長王明強，福壽康集團創(chuàng)始人、董事長張軍做了主題分享。現(xiàn)場，福壽康集團向中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會捐贈“福教授”養(yǎng)老服務(wù)人才賦能平臺課程資源。該平臺總計60多門課程，讓專業(yè)的照護課程惠及更多基層護理員，賦能護理員從“勞務(wù)型”向“專業(yè)型”躍升，傳遞職業(yè)尊嚴。

上海市民政局二級巡視員、養(yǎng)老行業(yè)資深專家陳躍斌表示，養(yǎng)老護理員隊伍專業(yè)化建設(shè)任重道遠。他坦言，盡管上海已通過政策補貼、技能認證、薪酬改革、人才目錄等多項舉措破解行業(yè)發(fā)展難題，且取得了階段性成果，但全國范圍內(nèi)實現(xiàn)專業(yè)化、職業(yè)化仍需長期努力。面向未來，他提出破解發(fā)展難題的三大路徑：第一是優(yōu)化人力結(jié)構(gòu)，推動護理員配比從當前1:8向1:4的標準邁進；第二是深耕產(chǎn)業(yè)根基，從行業(yè)痛點溯源至產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)性建設(shè)；第三是強化科技賦能，通過智慧化技術(shù)提升服務(wù)效能與人才培育質(zhì)量。

原標題：《2025養(yǎng)老護理員職業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報告發(fā)布：養(yǎng)老護理員隊伍面臨規(guī)模性缺口》

來源：作者：解放日報 周楠