從《清朝條約全集》看清朝為什么“熱衷”于賠款

最近，社交平臺(tái)上有人發(fā)貼說《清朝條約全集》這本書被全網(wǎng)下架了。

隨手去電商平臺(tái)上查了一下，還真是的，所有的紙質(zhì)書都不見了，只有電子版。

這本書里所有的條約都是歷史事實(shí)，為什么要全網(wǎng)下架呢？

本來像《清朝條約全集》這種大塊頭的書籍，不是專門搞晚清外交史研究的人，基本不會(huì)有興趣去看，更不可能買回家收藏。

又貴又笨重不說，看眼封面都嫌晦氣。

俗話說得好，不做虧心事，不怕鬼敲門。

全網(wǎng)一下架，更引起了人們的好奇心，我在網(wǎng)上查了一下，不查不知道，一查嚇一跳。

最重要的一點(diǎn)，條約里隱藏著清朝熱衷于賠款的秘密。

一、《清朝條約全集》這本書的概況

《清朝條約全集》是由著名法律史學(xué)家田濤主編，黑龍江人民出版社于1999年6月出版的大型歷史文獻(xiàn)匯編。

全書共三卷，約1776頁。該書以1913年民國(guó)政府外交部編輯的《清朝條約匯編》(乙種本) 為底本，參酌相關(guān)檔案編輯而成。

這本書收錄了從1689年《尼布楚條約》至1901年《辛丑條約》期間清朝對(duì)外簽訂的所有重要條約，約1175件條約、章程、協(xié)定等。

涉及國(guó)家有：英國(guó)、法國(guó)、俄國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、日本等西方列強(qiáng)，以及朝鮮、越南、緬甸等周邊國(guó)家和墨西哥、秘魯、巴西等其他國(guó)家。

記錄的清朝割讓領(lǐng)土總面積約為150-160萬平方公里，相當(dāng)于6個(gè)英國(guó)的國(guó)土面積。

所有條約的賠款總計(jì)約15億兩白銀，相當(dāng)于清政府20年財(cái)政收入。

15億兩白銀外流是什么概念呢？

要知道，從明朝自1567年(隆慶開關(guān))至1644年(明亡)的77年間，通過合法海外貿(mào)易流入明朝的白銀總量才3.53億兩，加上走私的也就5億兩左右。而這規(guī)模已經(jīng)占當(dāng)時(shí)全球白銀產(chǎn)量的三分之一到一半了。

15億兩白銀的賠款，意味著中國(guó)上千年的貿(mào)易順差積累一掃而空，上千年賣絲綢、瓷器、茶葉賺到的財(cái)富流失殆盡。

所以新中國(guó)建立時(shí)候的一窮二白，不是字面意義，而是真的一無所有了。

二、清朝的這些賠款是怎么支付的

主要有兩種方式：

1、借款支付

這是最主要方式。由于清政府財(cái)政匱乏，幾乎所有大額賠款都通過借款支付。

以《馬關(guān)條約》為例，清政府向俄法借款 1 億兩（年息 4%，36 年）；向英德借款 1600 萬英鎊（年息 5%，36 年）；再次向英德借款 1600 萬英鎊（年息 4.5%，45 年）。

所有借款均需提供擔(dān)保，主要包括：

1. 關(guān)稅抵押：最主要擔(dān)保，由外國(guó)人控制的海關(guān)稅務(wù)司直接管理；

2. 鹽稅抵押：清朝第二大財(cái)政來源；

3. 常關(guān)稅抵押：通商口岸 50 里內(nèi)常關(guān)稅劃歸外國(guó)人管理；

4. 其他稅收：如漕糧、厘金等；

部分小額賠款由清政府中央財(cái)政直接撥付。

大部分賠款攤派18省，如《南京條約》剩余 1800 多萬兩分?jǐn)偅拇?260 萬兩，廣東 200 萬兩等。

另外，我們?cè)俦葘?duì)一下賠款和加派的稅賦，就會(huì)發(fā)現(xiàn)有差值。清政府從加派的稅賦中抽成。

就是說清廷其實(shí)和列強(qiáng)是一伙的，他們充當(dāng)?shù)氖侵趁竦卮砣说慕巧?/p>

三、清朝為什么“熱衷”于賠款

喜歡讀歷史的人都知道，幾乎所有的封建王朝，到了末年其實(shí)都是“窮”死的。

最典型的就是明朝。

明朝末年的 “窮”，并非單純的社會(huì)財(cái)富枯竭，而是財(cái)政體系的全面崩潰。明朝皇帝在梅山死社稷的時(shí)候，江南依然富庶、商幫資本雄厚。

簡(jiǎn)單說，明朝末年，收不上足夠的稅，卻要承擔(dān)天文數(shù)字的開支，最終在 “收不抵支→加稅逼反百姓→戰(zhàn)亂加劇財(cái)政缺口” 的死循環(huán)中走向覆滅。

而清朝確實(shí)一個(gè)例外。

清末財(cái)政收入是康乾盛世的5-6倍，從4000-5000萬兩飆升至近3億兩，凈增約2.5億兩。

1、康乾盛世 (1681-1795 年) 財(cái)政收入：

康熙中期：約3000-3100萬兩白銀；

雍正時(shí)期：增至3500-3700萬兩；

乾隆中期 (鼎盛)：4800-5000萬兩，部分年份達(dá)8000-8900 萬兩(如 1757 年)；

國(guó)庫(kù)結(jié)余：乾隆四十二年 (1777 年) 達(dá)8182萬兩歷史峰值

2、清朝末年 (1840-1911年) 財(cái)政收入：

道光末年 (1850 年)：約4000萬兩；

光緒前期 (1880s)：增至8000-8500萬兩；

光緒二十九年 (1903 年)：1.05億兩；

宣統(tǒng)元年 (1909 年)：2.63億兩；

宣統(tǒng)三年 (1911 年)：2.9 億兩(預(yù)算數(shù))，實(shí)際執(zhí)行約2.6億兩；

從上面的數(shù)字，我們可以看到兩個(gè)非常反常現(xiàn)象：

1、清朝越是賠款，清政府的財(cái)政收入越高；

2、清末的財(cái)政收入，竟然是康乾盛世的5-6倍；

其實(shí)答案就在前面清朝的這些賠款的支付方式那里。

清政府把本身他們自己收不到稅，通過洋人的銀行系統(tǒng)以及賠款系統(tǒng)進(jìn)行收稅。

就是說清政府其實(shí)和列強(qiáng)是一伙的，他們充當(dāng)?shù)氖侵趁竦卮砣说慕巧?/p>

這就是清朝“熱衷”于賠款的原因。

其結(jié)果是清政府富了，財(cái)政收入大幅度增加。

受害是是整個(gè)國(guó)家和人民，中國(guó)上千年的貿(mào)易順差積累的財(cái)富一掃而空，底層民眾陷入生存危機(jī)。

另外，這些賠款并非單純的財(cái)政支出，而是對(duì)中國(guó)近代政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、國(guó)防乃至思想文化的系統(tǒng)性摧毀與重構(gòu)，其影響深度遠(yuǎn)超 “賠錢” 本身。

至于清政府簽不平等條約和賠款是否像“吃瓜蒙主”說的那樣就是進(jìn)行資產(chǎn)轉(zhuǎn)移，還需要更多的專業(yè)人士進(jìn)行詳細(xì)的考證。