八年建設五年追償，工程款拖欠困局

公平正義是市場經濟有序運行的基石，對于廣大民營企業而言，按時足額獲取工程款項，既是維持企業正常周轉的核心保障，也是其合法權益不受侵害的基本體現。然而，在貴州省畢節市倒天河流域土地治理項目二號路延伸段的建設過程中，卻出現了一起令人揪心的工程款拖欠事件。項目負責人朱宏波及其企業深陷漫長的權益維護之路，經營與生活均遭遇重創。

（二）合同簽訂情況

2012 年 7 月 10 日，朱宏波所在企業依據《中標通知書》的要求，與德溪建設公司正式簽訂《施工合同》。合同明確約定，德溪二號路延伸段項目全長 940 米，總投資額約 3500 萬元，計劃開工日期為 2012 年 7 月 10 日，竣工日期為 2013 年 4 月 30 日，總工期 290 日歷天。

（以上圖片均由于朱先生提供）

（以上圖片均由于朱先生提供）

合同中清晰列明，項目建設資金來源為 70% BT 融資與 30% 銀行貸款。合同簽訂后，朱宏波的企業即刻投入大量人力、物力與財力籌備施工，滿心期待項目順利推進，如期獲得合理報酬，助力企業穩步發展。

（三）項目實施情況

然而，項目推進過程中，德溪建設公司的相關操作讓原本順暢的施工陷入困境。2013 年 4 月 1 日，該項目正式開工，但由于德溪建設開發投資有限公司未能及時完成項目涉及的房屋拆遷與土地征收工作，導致工期大幅延長，從最初約定的 9 個月拖延至 90 個月。

這漫長的拖延，給朱宏波帶來了沉重的打擊，為了維持工程的推進，公司不得不承擔巨額的不合理用工成本：

1、工人們在工地等待，卻因拆遷問題無法正常施工，但工資仍需支付；

2、設備閑置在現場，產生了高昂的閑置費用；

3、公司為項目籌集的資金，因工期延長，利息也大幅增加。

（以上圖片均由于朱先生提供）

（四）驗收及竣工審計情況

2020年5月7日,畢節市七星關區人民政府召開專題會，會議中同意為緩解德溪片區交通壓力和德溪二號路延伸段項目施工單位的資金壓力，進行分段驗收、分段結算并分段移交，先行組織驗收德溪二號路延伸段已完工部分。

2020年6月10日，召開德溪二號路延伸段項目工程質量驗收會，參加驗收的包括施工單位、業主單位、質安站、監理單位、勘察單位、設計單位等，驗收結果均為合格。這一切的成績，是朱宏波的公司不畏困難，極協調各方資源換來的，是朱宏波和工人們無數個日夜的付出和堅持，契約精神令人敬佩。

2021 年 11 月 22 日，德溪建設公司委托的審計單位安徽百士德工程咨詢有限公司出具《竣工結算審計報告》，確認德溪二號路延伸段項目結算總價為，并最終經建設單位、施工單位、監理單位及審計單位審定為3600余元。

這筆巨額工程款的拖欠，將朱宏波推向了瀕危的邊緣，公司的資金鏈即將斷裂，甚至無法正常運轉。股東們面臨著巨大的經濟損失，多年的投資可能付諸東流；工人工資無法發放，許多家庭的基本生活保障都成了問題。

（以上圖片均由于朱先生提供）

（以上圖片均由于朱先生提供）

更為殘酷的是，公司因無力償還銀行借款和支付材料款，信用受損，在商業合作中舉步維艱。朱宏波本人，也因公司陷入困境，家庭遭受了重創。

為了籌集資金維持公司運轉，朱宏波四處奔波，向親戚朋友借了個遍，那些曾經親密無間的親朋好友，如今看到他都避之不及。他被逼無奈申請了網貸，信用卡也被刷爆，每天都要面對無數個催款電話和短信，精神幾乎崩潰。他的眼神中失去了往日的光彩，整個人瞬間變得蒼老，家庭更是因此瀕臨破碎。

根據《中華人民共和國合同法》中，明確規定了當事人應當按照約定全面履行自己的義務。德溪建設公司與朱宏波的公司簽訂了施工合同，就應當按照合同約定的價款和支付方式，按時支付工程款，而德溪建設公司的拖欠行為，明顯違反了合同約定和相關法律規定。

德溪建設公司未能按時完成拆遷征地工作，導致工期嚴重延誤，這一責任明確在德溪建設公司，但公司卻沒有承擔相應的責任，反而讓朱宏波承擔了巨額的額外成本。而在工程款支付上，是以各種理由拖延，事后居然沒有受到任何監管部門的查處，這不禁讓人深思，是否有恃無恐？

面對如此猖獗的違法欺壓。朱宏波積極展開了維權行動，向相關單位遞交了上訪信，詳細闡述了項目的背景、合同簽訂情況、實施過程中的阻礙及成本增加、工程款拖欠現狀及嚴重后果等情況，并提出了明確的訴求：

1、懇請政府相關部門出面協調德溪建設公司，督促其盡快支付剩余的2000多萬元工程款，以緩解公司資金壓力，使企業能夠恢復基本運營。

2、期望政府建立長效監督機制，對類似工程項目的實施和資金支付進行有效監管，避免此類拖欠工程款問題再次發生，為民營企業營造公平、公正、健康的營商環境，保障企業合法權益。

然而維權進度并不理想，盡管他多次向相關部門反映情況，但至今仍未得到徹底解決。相關部門雖然表示會關注和處理，但實際的協調效果并不理想。德溪建設公司依然拖延支付工程款，朱宏波依然在困境中掙扎。

這起工程款拖欠事件并非個例，它折射出當前建筑市場中存在的部分秩序問題。民營企業在市場經營中本就面臨諸多挑戰，工程款拖欠問題更是讓其生存發展雪上加霜。

我們呼吁政府相關部門高度重視此類問題，加大對工程款拖欠行為的整治力度：一方面，積極協調解決朱宏波企業的工程款拖欠訴求，幫助企業走出經營困境；另一方面，加快建立健全長效監管機制，強化對工程項目實施全流程及資金支付的監管，從源頭上防范工程款拖欠問題的發生。

同時，我們也期待社會各界關注民營企業的生存發展狀況，給予像朱宏波這樣堅守契約精神、積極自救的企業家更多理解與支持。法律的公正不容褻瀆，契約精神的底線不可突破。我們堅信，在各方努力下，正義終將到來，朱宏波的企業一定能順利拿回應得的工程款，重新走上健康發展的軌道，讓員工安心工作，讓企業重拾發展信心。