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持續(xù)多日的泰柬沖突,終于要停火了?
就在美國總統(tǒng)特朗普調(diào)停失敗后,中方通過多渠道斡旋,為泰柬對話搭臺子,中方呼吁兩國停火話音剛落,泰國方面也終于是松口了,不過它對柬埔寨提出了3個條件,直接把“誰挑事誰買單”的邏輯擺到臺面上,半點不給柬埔寨鉆空子的機會,可以說是下手非常狠。
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其實說白了柬泰兩國的矛盾,核心就是圍繞著柏威夏寺周邊一塊4.6平方公里的土地。
這事兒得追溯到殖民時期,早年間法國殖民的時候,和泰國前身暹羅簽過協(xié)議,一會兒把寺廟劃給暹羅,一會兒又劃給柬埔寨,這就埋下了矛盾的種子。
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1962年海牙國際法院判了寺廟歸柬埔寨,可周邊的土地歸屬還是沒說清。
2013年法院又重申了之前的裁決,可這4.6平方公里的爭議還是沒徹底解決,時不時就會鬧點摩擦。
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這輪沖突是從12月7日開始的,導火索是邊境的地雷事件。
兩邊都說是對方先開的火,泰國這邊出動了地面部隊,還搞了空襲,柬埔寨也用火箭炮反擊了。
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打了這么久,兩邊都損失不小。泰國那邊有33名士兵和平民死亡,超過26萬人被迫離開家,躲到了臨時避難所。
柬埔寨更慘,17名平民喪生,差不多38.4萬人流離失所,還有上千所學校關(guān)了門,25萬名師生受影響。
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之前東盟也試著調(diào)解過好幾次,可因為沒有強制約束力,達成的臨時停火協(xié)議好幾次都不算數(shù),沒過多久又打起來了。
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中國這次出面斡旋,其實挺合理的。中國和泰國、柬埔寨關(guān)系都不錯,都是全面戰(zhàn)略合作伙伴,而且還是兩國最大的貿(mào)易伙伴,說話兩邊都能聽進去,立場也中立。
作為聯(lián)合國安理會常任理事國,中國也有責任維護亞太地區(qū)的和平穩(wěn)定。
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早在8月14日,王毅外長就邀請過柬泰兩國的外長在云南見面,商量怎么落實邊界共識、鞏固停火。
沖突爆發(fā)后,中國更是沒閑著,通過各種渠道和兩邊保持溝通,還派了特使去兩邊勸說。
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中國紅十字會也很給力,48小時內(nèi)就運了200噸救援物資到邊境,里面有食品、飲用水和帳篷,還設(shè)了野戰(zhàn)醫(yī)院,不管是泰國還是柬埔寨的傷員,都能在這兒接受治療。
中國一直主張大家通過對話解決問題,不贊成單方面挑事激化矛盾,也支持東盟在里面發(fā)揮作用,這種公平公正的態(tài)度,兩邊領(lǐng)導人都公開感謝過,國際社會也認可。
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12月16日,泰國外交部的副發(fā)言人瑪拉蒂明確說了停火的三個條件。第一個是讓柬埔寨先宣布停火,還說柬埔寨是“入侵的一方”。
可柬埔寨一直不承認自己入侵,還駁斥了說有雇傭兵參戰(zhàn)的傳言,兩邊本來就互相指責,這個條件讓柬埔寨很難接受。
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第二個條件是停火必須是真的能持續(xù)的,不能是臨時停幾天又打起來,這就斷了柬埔寨想用臨時停火當籌碼談條件的可能。
第三個條件是讓柬埔寨用嚴肅真誠的態(tài)度,配合清理邊境的地雷。可邊境的地雷大多是以前殖民時期和過往沖突留下的,泰國這么要求,明顯是想讓柬埔寨承擔責任。
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這三個條件看著都是約束柬埔寨的,泰國壓根沒提自己該做什么,明眼人都能看出來這不太公平。
泰國之所以提這么苛刻的條件,背后也是有自己的考慮。
現(xiàn)在泰國國內(nèi)政局不太穩(wěn),政府支持率不高,借著邊境沖突的事擺強硬姿態(tài),能轉(zhuǎn)移老百姓的注意力,凝聚點共識。
而且趁著中國斡旋的機會,用停火當誘餌,提這些條件,能在后續(xù)談判中掌握主動權(quán)。
另外,柏威夏寺周邊有鐵礦資源,泰國也想借著這個機會,在領(lǐng)土管控和資源開發(fā)上占點便宜。
還有就是之前幾次停火協(xié)議都沒堅持下來,泰國也怕這次又是臨時的,所以想把條件定得嚴一點,避免沖突反復。
面對這些條件,柬埔寨是真犯難。要是接受了,就等于承認自己“入侵”,以后在領(lǐng)土爭議上就沒話語權(quán)了,主權(quán)和經(jīng)濟上都得吃虧。
可要是不接受,泰國的軍事打擊還得繼續(xù),老百姓還得遭罪,人道主義危機也會越來越嚴重。
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柬埔寨首相洪森已經(jīng)公開駁斥了泰國的指責,明確表示不接受這種不合理的定性。
接下來柬埔寨可能會再找中國幫忙斡旋,讓泰國改改這些不平等的條件。
而且柬埔寨也會借著12月22日東盟外長特別會議的機會,找其他國家?guī)兔φf話,還會拿1962年和2013年國際法院的裁決當依據(jù),維護自己的權(quán)益。
現(xiàn)在停火協(xié)議能不能落實,還有很多不確定的地方。
兩邊這么多年積累的不信任不是一天兩天能消除的,泰國的條件這么苛刻,柬埔寨肯定會抵觸。
而且現(xiàn)在也沒有第三方監(jiān)督機制,以前的停火協(xié)議就是因為沒人監(jiān)督才反復失效的。
邊境地雷清理的責任該怎么分,標準是什么,這些也沒說清楚,搞不好又會成為新的沖突導火索。
不過中國這邊已經(jīng)明確會繼續(xù)幫忙,接下來會推動兩邊平等協(xié)商,把條件改得更合理、更能執(zhí)行。
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還會協(xié)調(diào)建立由東盟主導、中國支持的監(jiān)督機制,確保停火能落實。
同時還會繼續(xù)提供人道主義援助,幫兩邊重建信任,推動兩國重啟邊境委員會會議,從根本上解決問題。
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說到底,泰國提的這些條件更像是一種談判策略,不是真的想馬上實現(xiàn)和平。要想讓邊境徹底平靜下來,光靠一方施壓不行,得兩邊都讓步。
中國的斡旋和東盟的機制能幫上忙,但關(guān)鍵還是得泰國和柬埔寨都放下執(zhí)念,通過對話找到雙方都能接受的辦法,這樣才能徹底化解積怨,讓邊境的老百姓能安心過日子。
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