重慶三峽銀行領890萬元天價罰單，原董事長遭終身禁業

一張巨額罰單揭開了這家區域銀行過去幾年在貸款審批、數據報送等方面的重重內控漏洞。

國家金融監督管理總局重慶監管局近期披露的一批罰單顯示，重慶三峽銀行因存在內控管理不到位、違規發放貸款、虛增普惠金融服務數據等八項違法違規行為，被處以890萬元罰款。

此次處罰不僅金額巨大，更引人注目的是對已離任高管的嚴厲追責。該行原董事長丁世錄因對授信管理不盡職、“三查”嚴重不盡職等問題負有責任，被處以終身禁止從事銀行業工作的頂格處罰。

同時，原計劃財務部副總經理劉鳴昊同樣被終身禁業；原副行長王良平、胥玲則分別被取消高管任職資格10年與5年。這些被追責的人員多數已退休或離任。

穿透式追責，舊賬新算

監管部門的追責力度和范圍，成為此案焦點之一。本次被處以終身禁業的原董事長丁世錄，早在2022年就已因嚴重違紀違法被“雙開”并離任。此次監管層“舊賬新算”，對歷史問題進行嚴肅處理，體現了對銀行業合規經營的“零容忍”態度。

一名資深銀行業分析人士對此評價，這種穿透式的追責方式，凸顯出監管層對銀行合規管理的長效問責機制正在形成。

不僅是最高層負責人，本次處罰還覆蓋了銀行運營的多個環節。從時任信貸管理部副總經理到兩江支行行長，再到授信評審部的相關經理，共8名時任高管被追責，顯示出此次違規行為的系統性特征。

此次罰單詳細列出了重慶三峽銀行的八項主要違法違規事實。其中，“虛增普惠金融服務數據”這一項尤為引人關注。

業內人士分析，這可能源于部分中小銀行在政策考核壓力下的短期行為，反映出其在完成政策任務與真實經營之間的兩難處境。

其他違規事項則直指銀行最核心的風控環節，包括“內控管理不到位”、“違規發放貸款且‘三查’嚴重不盡職”、“金融資產風險分類不準確，撥備計提不足”等。這些問題不僅關系到銀行資產質量的真實性，更可能對其不良率、撥備覆蓋率等關鍵經營指標產生深遠影響。

年內二度被罰，累計超1400萬

此次890萬元的罰單，已是重慶三峽銀行2025年內收到的第二筆大額罰單。就在今年7月，中國人民銀行重慶市分行曾就該行反洗錢、賬戶管理等問題開出559.2萬元的罰單。

至此，該行年內累計罰款金額已超過1400萬元，暴露出其在合規管理方面存在的明顯短板。連續的處罰不僅帶來直接的財務損失，更對其市場聲譽和未來發展構成了嚴峻挑戰。

合規問題的接連暴露，讓重慶三峽銀行本就漫長的IPO之路再添變數。該行的上市進程始于2016年，至今已歷時九年，但始終未能實現突破。

在IPO受阻的同時，該行持續面臨著資本充足率承壓的困境。截至2025年9月末，重慶三峽銀行的資本充足率為11.45%，一級資本充足率為10.43%，核心一級資本充足率為8.46%。

對比同期全國商業銀行平均資本充足率15.36%、核心一級資本充足率10.87%的水平，該行三項關鍵指標均低于行業均值。盡管該行在2025年6月成功發行了35億元永續債以補充資本，但根本性的合規與治理問題，仍是其必須跨越的障礙。

對于重慶三峽銀行而言，此次處罰不僅是一筆巨額財務支出，更是一次沉重的信譽打擊。該行在引入多家重慶市屬國企作為戰略投資者后，股權結構得到優化，但治理水平的提升仍需時間。

分析人士指出，當前許多區域性銀行普遍面臨資本補充渠道單一、合規治理存在歷史欠賬、盈利能力受息差收窄制約等多重困境。對于中小銀行而言，唯有夯實風控根基、擺脫對規模擴張的路徑依賴，方能在行業分化中贏得生機。

這張890萬元的罰單，為整個銀行業再次敲響了警鐘。