五年奮進，成都民營經(jīng)濟邁上新臺階

《四川日報》2025年12月17日刊發(fā)

“十四五”時期，成都GDP成功邁過2萬億元臺階，長期處在全國GDP前十強城市第7的位置。如果要剖析成都經(jīng)濟發(fā)展的進階之路，占比超過一半的民營經(jīng)濟是“主力軍”與“活力源”。

這三個詞，

可以形容成都民營經(jīng)濟

過去5年的表現(xiàn)

量級飛躍！“十四五”時期，成都民營經(jīng)濟增加值邁上萬億元臺階，增量預(yù)計超3000億元。這不僅是數(shù)字的增長，更是成都經(jīng)濟生態(tài)一次質(zhì)的升維，意味著“民營力量”已經(jīng)成長為驅(qū)動這座城市向前的核心引擎之一。

活力“爆表”！目前，成都全市經(jīng)營主體突破400萬戶，位列全國副省級城市第三。大約平均每5個成都人中，就有一個是“老板”。這片熱土上，每天都在誕生新的可能，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的密度與熱度肉眼可見。

榮譽認證！“十四五”收官之年，主流媒體發(fā)布《2024—2025城市營商環(huán)境創(chuàng)新報告》，成都獲評“營商環(huán)境年度創(chuàng)新城市”。它足以證明，成都在民營經(jīng)濟這片沃土耕耘得卓有成效。

這份漂亮的成績單是怎么得來的？

答案藏在企業(yè)家的感受里：

是“有需必應(yīng)”的快速響應(yīng)，

是“無事不擾”的貼心守護。

成都用一套“組合拳”，

真正讓民營企業(yè)家

站“C位”、當主角。

以格局之變彰顯民營經(jīng)濟分量之重

56789”這組數(shù)據(jù)常被用來評價民營經(jīng)濟的貢獻率。但在成都，這個數(shù)據(jù)早已變成更能體現(xiàn)民營經(jīng)濟重要性的“55999”，即成都市民營經(jīng)濟貢獻了全市50%以上的GDP、50%以上的稅收、90%以上的科技創(chuàng)新、90%以上的新增就業(yè)崗位、90%以上的經(jīng)營主體。

這種貢獻，源自民營經(jīng)濟體量的不斷攀升。2024年，成都全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值11830.1億元，是2020年8902.8億元的1.33倍。

向前，繼續(xù)向前！今年前三季度，成都全市民營經(jīng)濟持續(xù)上揚，實現(xiàn)民營經(jīng)濟增加值9209.7億元、同比增長6.4%，總量占GDP比重達50.5%，較去年同期提升0.6個百分點。民營經(jīng)濟對GDP增長貢獻率達到55.7%，高于去年同期8.4個百分點，成為全市經(jīng)濟增長的重要支撐。

內(nèi)涵之變更耐人尋味。成都市發(fā)展和改革委員會負責(zé)人介紹，“十四五”期間，成都實施“優(yōu)化提質(zhì)、特色立園、賦能增效、企業(yè)滿園”（以下簡稱“立園滿園”）行動，明確十多條重點產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展重點、發(fā)展路徑，推動民營經(jīng)濟從塊狀經(jīng)濟、小規(guī)模經(jīng)營向鏈條協(xié)作、集群發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

在“立園滿園”行動推動下，成都民營經(jīng)濟涌動無限活力。比如，位于成華區(qū)的成都機器人產(chǎn)業(yè)園，聚集起卡諾普、埃斯頓、成焊寶瑪?shù)葯C器人產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)116家，其中龍頭企業(yè)12家，上下游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)聯(lián)配套企業(yè)104家，民營經(jīng)濟“聚木成林”。

▲卡諾普輪式人形機器人“靈爍”

科技創(chuàng)新的星辰大海上，民營企業(yè)的“航船”同樣劈波斬浪：成都國星宇航科技股份有限公司成功用“1箭12星”的方式，完成全球首個太空計算星座發(fā)射；把總部從深圳遷至成都的四川影目科技有限公司，最新一輪估值達20億元；專注末端配送機器人賽道的成都越凡創(chuàng)新科技有限公司，在成都世園會等多場重要活動中大顯身手……

成都市發(fā)展和改革委員會有關(guān)負責(zé)人介紹，目前成都民營高新技術(shù)企業(yè)突破1.4萬家，企業(yè)內(nèi)生創(chuàng)新能力不斷增強，科技實力逐步提升。

以制度創(chuàng)新激活民營經(jīng)濟“一池春水”

民營經(jīng)濟格局之變，是企業(yè)創(chuàng)新求變、勇闖前沿的內(nèi)生動力，與政府簡政放權(quán)、筑渠引活水的主動作為，共同作用于“土壤”與“氣候”的根本性改善——一個日益市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境之上。

成都始終將營商環(huán)境建設(shè)作為推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。去年11月，為從更高層面、更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌全市力量，更好服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展，成都從制度創(chuàng)新入手，成立了成都市民營經(jīng)濟發(fā)展促進中心（簡稱成都民促中心）并正式對外運營。

響應(yīng)快，是不少與成都民促中心打過交道的企業(yè)給出的評價。成都迪立科技有限公司的核心產(chǎn)品是自動駕駛移動貨柜。該公司總經(jīng)理孫劭恒說，無人駕駛車輛要進入城市商業(yè)廣場或景區(qū)，首先需解決合規(guī)問題，這曾讓企業(yè)犯了難。了解到企業(yè)需求后，成都民促中心牽頭，會同經(jīng)信、城管、市場監(jiān)管、商務(wù)、科技等多部門協(xié)同溝通，在半個月內(nèi)幫助企業(yè)解決了投放準入問題。

不僅是響應(yīng)快。聚焦民營企業(yè)全生命周期發(fā)展需求，成都民促中心突出開門開放、專題專業(yè)、高頻高效，持續(xù)發(fā)揮“企需我應(yīng)”八大資源對接平臺效應(yīng)，按照每周不低于10場活動頻次開展資源對接，構(gòu)建形成“場場有主題、天天有活動、周周見成效”的常態(tài)化服務(wù)格局。一年來，成都民促中心累計開展活動超600場，直接惠及企業(yè)超2.3萬家。

場景的供給，成為成都優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵創(chuàng)新舉措。今年以來，成都打造“場景創(chuàng)新·機會無限”活動品牌，在產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、智慧城市建設(shè)等領(lǐng)域充分釋放場景資源、發(fā)布場景清單，已累計發(fā)布場景需求1182個、場景能力802個，針對“三首”“三新”產(chǎn)品提供場景應(yīng)用方案，推動超5000家企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)融對接、488項場景能力推廣應(yīng)用。

同時，針對成都民促中心平臺收集到的民營企業(yè)面臨的共性問題，成都先后出臺“優(yōu)化營商環(huán)境70條”“十大為企辦實事”等民營經(jīng)濟發(fā)展支持舉措，推動從解決單一問題向系統(tǒng)性優(yōu)化、從事后回應(yīng)向主動賦能的深刻轉(zhuǎn)變，持續(xù)夯實民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度根基。

以“三個聚焦”實現(xiàn)民營經(jīng)濟“更上一層樓”

剛剛召開的成都市委十四屆八次全會對“十五五”時期民營經(jīng)濟發(fā)展作出明確部署，提出要塑造“有需必應(yīng)、無事不擾”營商環(huán)境品牌，推動“進解優(yōu)促”工作迭代升級，建強用好民營經(jīng)濟（現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)）發(fā)展促進中心……

迭代升級已見新成效。今年9月以來，按照產(chǎn)業(yè)鏈邏輯、生態(tài)圈思維打造“進解優(yōu)促”升級版，成都創(chuàng)新構(gòu)建“每天有局長坐班、每周有市領(lǐng)導(dǎo)（產(chǎn)業(yè)鏈長）接待”服務(wù)機制，“零時差”打造“1+7+ 365”鏈式護航體系，即每周組織開展1場市領(lǐng)導(dǎo)（產(chǎn)業(yè)鏈長）“面對面”專場活動，配套建立為期一周“每天有局長坐班”產(chǎn)業(yè)鏈“攻堅周”服務(wù)機制，線上線下同步構(gòu)建全年常態(tài)化“陪伴式服務(wù)”機制。

這一升級模式得到參會企業(yè)的點贊。四川興富林航空科技有限公司總經(jīng)理溫亮說：“用產(chǎn)業(yè)鏈的形式將上下游產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)都‘鏈’在一起，既有利于整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)的發(fā)展，還能幫助企業(yè)拓寬‘朋友圈’，意義重大。”

迭代升級已有新抓手。成都市發(fā)展和改革委員會有關(guān)負責(zé)人介紹，“十五五”開局之年，成都將以更高標準、更實舉措推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，重點將從“三個聚焦”入手。

聚焦“急難愁盼”，全面提升服務(wù)能級與效能。以成都民促中心為樞紐，打造立足成都、服務(wù)全川的民營企業(yè)綜合服務(wù)平臺。

聚焦“動能轉(zhuǎn)換”，強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。推動以企業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，支持龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展“定制化”創(chuàng)新與“需求型”攻關(guān)，提升科技成果供給質(zhì)量。

聚焦“堅定信心”，厚植公平法治的發(fā)展生態(tài)。嚴格落實全國統(tǒng)一大市場建設(shè)要求與市場準入負面清單，清理違規(guī)門檻，完善要素配置機制，開展準入效能評估，切實降低制度性交易成本。

“這必然是成都民營企業(yè)的‘黃金信心寶庫’，必將輸送源源不斷的‘黃金信心’，為市場主體插上‘黃金’翅膀。”成都智元匯信息技術(shù)股份有限公司董事長鄧波的贊譽，既是對“政策—信心—發(fā)展”良性循環(huán)在企業(yè)端的真實共鳴，也是對未來成都民營經(jīng)濟的美好期待。

? 來源 | 四川日報