12月15日,歐洲領導人提議組建一支由歐洲主導、美國支持的“多國部隊”,旨在執行烏克蘭潛在的和平協議。
當日,相關關鍵大國代表齊聚柏林舉行會談,共同推動結束俄烏沖突的外交努力。
歐洲領導人在聯合聲明中明確,這支多國部隊將成為美歐對烏克蘭“強有力安全保障”的重要組成部分,核心目標是確保俄羅斯不會違反未來達成的停火和平協議。
烏克蘭總統澤連斯基此前就柏林會談表態,稱與美國總統特朗普特使的磋商“并不容易”,但在安全保障議題上取得了“實質性進展”。
據悉,澤連斯基與特朗普特使史蒂夫·威特科夫、總統女婿賈里德·庫什納連續舉行了兩天會談,會談旨在基于特朗普最初提出的提議,推動結束2022年以來的俄烏沖突。
澤連斯基對華盛頓提出的新安全保障方案予以肯定,但也直言,在烏克蘭是否需要向俄羅斯割讓領土這一核心問題上,雙方仍存在明顯分歧。
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德國總理弗里德里希·默茨對此次會談持樂觀態度,認為這為開啟“真正的和平進程”創造了機會,并高度評價美國提出的安全保障方案“具有實質性意義”。
特朗普則表示,已于12月15日晚些時候與澤連斯基及歐洲多國領導人舉行電話會議,參會者包括英國首相基爾·斯塔默、法國總統埃馬克龍等。
美國方面透露,已向烏克蘭提出類似北約標準的強力安全保障,并對俄羅斯可能接受相關方案抱有信心,稱這將成為結束戰爭的突破性進展。
美國官員評價柏林會談“成果積極”,并表示特朗普在電話會議中會全力推動協議落地。
美方同時向烏克蘭發出警告,強調必須接受這份協議,并稱協議包含類似北約第5條的安全保障——該條款將對一個盟友的攻擊視為對全體盟友的攻擊。
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值得注意的是,特朗普此前已明確排除烏克蘭正式加入北約的可能,且曾表態支持俄羅斯的相關立場,稱基輔加入北約的野心是俄羅斯發起特別軍事行動的原因。
默茨則強調,任何停火協議都必須以美歐提供的“實質性法律和物質安全保障”為支撐,而美國已在柏林會談中正式提出相關保障方案,“這是了不起的重要進步,我對此表示熱烈歡迎”。
據了解,美方仍希望烏克蘭放棄東部頓巴斯地區的控制權,包括頓涅茨克和盧甘斯克。
美國戰爭研究所數據顯示,目前莫斯科已控制盧甘斯克幾乎全境及頓涅茨克約80%的區域。
有知情官員透露,俄羅斯總統普京的核心訴求是獲取領土,美方要求烏克蘭“退出”這些地區,但基輔方面明確拒絕。
美國官員也承認,雙方在領土問題上尚未達成任何共識,特朗普認為烏克蘭向俄羅斯割讓領土不可避免,而這一結果是澤連斯基無法接受的。
俄羅斯方面也已明確核心訴求,包括領土問題及烏克蘭永不加入北約,同時反對任何歐洲主導的部隊在烏克蘭境內監督和平協議執行。
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