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15日,歐洲多國及歐盟高層晚在柏林承諾,將組建一支歐洲主導、多國志愿參與且獲美國支援的部隊,以協助烏克蘭重建武裝并保衛其領空與海域安全。
歐美承諾共同保障烏克蘭安全并支持其重建,包括幫助烏軍保持80萬人的常備規模以增強防御。
同時,將設立由美國主導的停火監督機制,以預警襲擊、判定違規并促進局勢緩和。
各國承諾,如果烏克蘭未來再遭武裝襲擊,將依法采取軍事、情報、后勤及外交經濟等措施予以回應。
聲明還表示將投入資源支持烏克蘭重建、推動貿易協定,并考慮要求俄羅斯賠償損失,全力支持烏克蘭加入歐盟。
不過,細看聲明,其中并未明確承諾“共同防御”,用的多是“可能包括”這類措辭。
前幾天,烏克蘭總統澤連斯基到了德國柏林,和美國特使、歐洲領導人進行了兩天密集會談。
核心議題就一個:怎么結束打了許久的俄烏沖突。
會后傳出消息,美國準備給烏克蘭一個“具有法律約束力的安全保障”。
據美國媒體報道,這個保障類似“北約第五條”,意味著如果烏克蘭再遭攻擊,美國將視情況出手相助。
但美方同時暗示,這是個“限時優惠”,烏克蘭最好現在接受,否則以后可能沒這店了。
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澤連斯基見完美方代表后表示,美方已就此承諾,這將有助于推進和俄羅斯的談判。
他甚至期待,和平協議文本接近完成時,可能與美國總統特朗普會面。
為了獲得這份安全保障,澤連斯基在會談前已釋放關鍵信號:愿意放棄加入北約。
波蘭方面則顯得更興奮,首次聽到美國承諾可能采取軍事回應。
另一關鍵方——特朗普在白宮講話中態度樂觀,稱比以往更接近目標,并與俄總統普京有過通話,認為普京也希望結束沖突。
但被問及時間表,他的回答很模糊,然而,真正的難題才剛剛浮現。
澤連斯基坦言,在最核心的領土問題上,談判尚未達成共識。
這被普遍視為和平協議的最大障礙。
有消息稱,美國正向烏克蘭施壓,要求其從頓涅茨克東部撤退,這可能意味著重大土地讓步。
俄羅斯方面的表態則極其強硬。克里姆林宮明確將“烏克蘭不加入北約”設為談判的“關鍵基石”。
俄副外長更是劃出清晰紅線:在克里米亞及烏東四地的控制權上“不會作任何讓步”。
并稱“絕不會同意”任何北約部隊駐扎在烏克蘭,即使作為安全保障的一部分。
因此,柏林會談雖然帶來了“安全保障”這一看似積極的進展,但實質上各方算盤迥異。
美國給出了一個帶催促性質的承諾;歐洲表示支持但留有余地;烏克蘭渴望安全卻難舍領土;俄羅斯則堅守絕不退讓的底線。
談判的核心矛盾,領土問題依然無解,和平之路仍然布滿荊棘。
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