“這樹是我家祖上傳下來的,砍了就等于斷了根!”“新房采光全被擋,總不能讓我住‘樹蔭房’吧?”近日,大姚縣桂花鎮(zhèn)桂花社區(qū)兩戶世代相鄰的村民因3棵百年核桃樹劍拔弩張。大姚縣公安局桂花派出所民警把“調(diào)解室”搬到核桃樹下,用充滿鄉(xiāng)土溫情的協(xié)商方式,不僅讓兩家握手言和,還探索出一套“根系清源、舊枝新接、枝葉共治、土壤改良”的矛盾糾紛“生態(tài)解法”。
“根系清源”穿透表象找根源
矛盾糾紛的“枝葉”是爭執(zhí)的表象,“根系”才是問題的核心。該所摒棄“快速結(jié)案”的短期思維,建立“三級溯源”機(jī)制,即“看現(xiàn)場”“聽訴求”“建檔案”,直抵矛盾根源,從根源阻斷糾紛復(fù)發(fā)。
接到報警后,面對兩家人各執(zhí)一詞、情緒激動的局面,派出所民警沒有直接定論,而是先繞著核桃樹走了幾圈,又走訪了周邊的村民,查閱相關(guān)檔案資料,力求還原事實,為調(diào)解工作提供依據(jù)。
調(diào)查過程中,民警發(fā)現(xiàn),兩家人是表親,只因為新房建設(shè)涉及土地和樹木使用問題,才引發(fā)糾紛。
“硬講法條只會越吵越僵,得先讓他們坐下來聽聽彼此的心里話。”民警決定把調(diào)解地點定在核桃樹下。
“舊枝新接”尋找雙贏平衡點
樹影斑駁的核桃樹下,民警沒急著開口,而是先讓杞某某講自己攢了半輩子錢建新房的期待;再聽老李細(xì)數(shù)核桃樹的故事:曾經(jīng),枝繁葉茂的核桃樹給雙方帶來了陰涼,更帶來了經(jīng)濟(jì)上的“豐收”。等雙方情緒平復(fù)后,核心問題仍需解決:樹要保,房要建,怎么平衡?
“能不能換個思路?老杞,你家也同樣有核桃樹,看看是否能‘以樹換樹’?”多次協(xié)商后,民警的提議一出口,杞某某當(dāng)即同意,主動提出用自家位于別處的3棵長勢更為茂盛的核桃樹與李某某進(jìn)行置換,這一提議立刻打破了僵局。
看到杞某某的誠意后,李某某的態(tài)度也隨之軟化。他不僅同意了置換方案,還主動表示愿意將另一棵可能影響杞某某家通行的核桃樹砍掉,以方便鄰居。
“枝葉共治”聯(lián)動多方聚合力
矛盾糾紛化解不能僅靠派出所“孤軍奮戰(zhàn)”。該所及時構(gòu)建“派出所+N”聯(lián)動體系,聯(lián)動村社、司法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門力量,形成“枝葉共治”的合力,讓矛盾化解更專業(yè)、更接地氣。
協(xié)商時,民警聯(lián)系了社區(qū)、綜治中心工作人員,各方從兩家角度出發(fā)考慮問題,最終達(dá)成共識。
調(diào)解協(xié)議簽訂后,民警沒有就此結(jié)案,一邊通過村(社區(qū))時刻關(guān)注兩家履行協(xié)議情況;一邊聯(lián)系林草部門,幫忙查看評估新置換的核桃樹狀況。兩天后,他再次回訪時,兩家已按協(xié)議履行完畢,關(guān)系重修于好。
“土壤改良”培育平安好風(fēng)氣
矛盾糾紛多發(fā),往往與轄區(qū)“平安土壤”的“肥力不足”有關(guān)。派出所從“化解矛盾”向“預(yù)防矛盾”轉(zhuǎn)變,通過強(qiáng)化法治宣傳、完善服務(wù)機(jī)制,改良“平安土壤”,從源頭減少了矛盾。
日常,民警把“法治課堂”搬到田間地頭、村口廣場、學(xué)校課堂,用“案例說法”代替“條文宣讀”。針對農(nóng)村常見的宅基地、婚姻家庭、鄰里關(guān)系等問題,民警結(jié)合轄區(qū)內(nèi)的案例講解法律知識,讓村民聽得懂、用得上;針對轄區(qū)內(nèi)的特殊群體,民警定期上門走訪,提供“上門辦證”“法律咨詢”等服務(wù),在走訪中及時發(fā)現(xiàn)并化解潛在矛盾,如幫助獨居老人協(xié)調(diào)子女贍養(yǎng)問題,避免矛盾升級。今年以來,該所通過上門服務(wù)化解潛在矛盾15起。截至目前,該所共登記受理各類矛盾糾紛40件,調(diào)解成功38件,化解率達(dá)95%,真正實現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。
記者 閔以榮 通訊員 王斌
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.