前言
曾經,柬埔寨在中國的外交版圖上是最穩的“鐵支點”,無論風雨,總是堅定站在我們這一邊。
可如今,局面在一夜之間變了,新任首相洪瑪奈高調宣布,要加大與美國的全面合作。
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這種突如其來的轉向,不只是外交動作,而是東南亞格局的一次劇烈搖晃。
那么,這一步走下去,柬埔寨究竟能否迎來新的機會,還是會被推向不確定的漩渦呢?
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為什么柬埔寨突然轉向?
洪森時代的柬埔寨,在整個東南亞是一個特殊存在,洪森與中國建立了極高的互信,背后不僅是經濟合作,更有多次在國際場合的堅定支持。
從西港到云壤,從道路到港口,中國的基建和投資幾乎撐起了柬埔寨過去十多年的發展重心,我們可以說,那是一個“生死相依”的關系。
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但2023年8月上臺的洪瑪奈,卻有著截然不同的想法,他是西點軍校畢業,受過美式軍事訓練,同時在英國和美國的經濟學課堂上浸泡多年,這種經歷塑造了他的戰略習慣。
他總是像管理一個對沖基金一樣看待國家,把風險分散、資產多元、籌碼轉換視為常態,與父輩的感情路線不同的是,他似乎更愿意算“不依賴單一伙伴”的賬。
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洪瑪奈提出的“五角戰略”表面上延續了父親的政策基調,仍強調與中國的合作,但細看內容會發現,核心是把合作網絡擴展到更多國家,尤其是美國、日、澳等,他不想讓柬埔寨未來的經濟增長,只被一個伙伴鎖定。
至于為什么選擇這個時間點?其實這并非偶然,2024年的國際環境復雜,美國在重新布局印太戰略,積極拉攏東南亞國家,洪瑪奈顯然嗅到了機會,主動伸出橄欖枝,與美國進行高層接觸。
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這種主動性已不是傳統上被動接受外國援助,而是戰略性制造選項——他想讓柬埔寨在中美之間多幾個籌碼,哪怕這些籌碼的安全性未必經過長時間考驗。
為了具體落地這個轉向,洪瑪奈推動了一系列可見的變化,這就順理成章地進入了下一步:合作細節。
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合作細節曝光,美軍回來了,中國項目冷了?
其中最引人注目的,是軍事上的突破,八年來首次,美軍重返柬埔寨港口。
2024年12月,美印太司令部的高官正式訪問柬埔寨,美軍巡洋艦停靠西哈努克港,這一幕在國際媒體上引發了高度關注。
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要知道,這個港口過去更多是中國商船與項目的舞臺,如今出現美軍艦艇,意味著戰略分量的改變。
云壤基地的變化更是敏感,該基地由中方援建,卻在洪瑪奈推進下向美日艦艇開放,說白了這就相當于用部分主權去換取新的安全承諾。
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洪瑪奈在國內外宣稱這是為了“增加國際合作空間”,但在地緣政治層面,這已是一個象征性的姿態。
經濟層面,美國同樣是有來有往的,關稅是美國的利器,在對柬埔寨的出口加壓之后,洪瑪奈政府選擇采購波音飛機,并開放部分市場準入,這種做法相當于政治交易,用實際訂單換取緩和的市場壓力,在美國的邏輯中,這也算是一種施壓下的配合。
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與此同時,外交聯動同樣在推進,柬埔寨與菲律賓簽署涉及軍事合作的協議,觸動了南海神經。
更直接的是,“吳哥哨兵”聯合軍演重新啟動,美國解除對柬埔寨部分武器的禁運,允許柬軍官赴美培訓。
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過去這些軍演,一度因政治原因暫停,如今恢復,顯然是在向美國的戰略圈靠攏。
這一系列舉動,表面看是提升了柬埔寨的國際能見度,但帶來的副作用也在迅速顯現,這就引出了下一個現實的考驗——信任與經濟的反噬。
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信任崩塌,經濟反噬
對于中國來說,面對洪瑪奈的動作,并沒有急于口頭反擊,而是采取了更加冷靜的反制策略——基建項目的審批速度逐漸放緩,新投資的進展減少。
這種“沉默的代價”,在短期內可能沒那么顯眼,但對柬埔寨這種依賴外部投資的小國來說,長期影響甚大,尤其是在西港和云壤等地,原本火爆的樓盤開始出現空置,旅客數量也明顯下降。
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而真正讓洪瑪奈意識到聯盟選擇的后果,是2025年的邊境沖突事件。
當柬埔寨與泰國的邊境發生槍聲,金邊的第一反應是求助美國,而不是中國,這在地緣政治中是一個強烈信號——安全依賴發生了轉移。
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然而,美國的回應并不迅速,軍援與調停都在新聞發布會上停留太久,未能解決當下的危局,這就暴露了一個問題——遠方承諾和近鄰支持,哪個更可靠?
除此之外,經濟上的壓力更難掩蓋,西哈努克港的投資熱潮降低后,當地的高端地產空置率飆升,酒店入住率下降,游客流減少,這些都是實打實的指標,直接影響稅收和就業。
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洪瑪奈的“平衡術”,在全球經濟波動與地緣政治摩擦面前,碰到了硬壁,分散風險的意圖,變成了分散信任的現象,大國之間的投資意愿不再集中,反而增加了談判成本。
從這個角度看,洪瑪奈的轉向是一場高風險的豪賭,賭的是短期籌碼,卻忽視了長期穩定的重要性,而這種賭局,作為一個東南亞小國,很容易被大國博弈的洪流裹挾。
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結語
站在中國立場來看,柬埔寨的轉向有著明確的“西式精明”痕跡,然而,地緣政治的本質是盟友的確定性,而不是不斷搖擺的姿態。
引入美國力量,短期內或許能換來一些經濟和安全上的新機會,但美國的外交菜單里,也有隨時調整甚至拋棄的可能性。
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尤其是在特朗普式的不確定周期中,今天的握手,很可能在明日變成推開,洪瑪奈看似打開了通往西方的新門,但也同時讓過去穩定的大門漸漸關上,前方布滿政治附加條件和戰略測試的通道。
對于柬埔寨來說,這不僅是新局,更可能是險局的開始……
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信息來源
柬中時報:《洪瑪耐總理會見美國助理國務卿 雙方深化柬美合作》2025年11月4日
柬中時報:《柬埔寨宣布購買10架波音客機 首批交付預計2031年》2025年8月1日
UNN烏克蘭國家新聞:《US warship arrives in Cambodia for the first time in 8 years amid concerns over China's naval base》2024年12月16日
新華網:《柬埔寨全面暫停與泰國邊境口岸通行》2025年12月13日
人民網:《命運與共好伙伴|柬中友好堅如磐石》2025年4月23日
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