抓好隊伍管理增強法院內(nèi)生動力

成事之要，關(guān)鍵在人。《中共中央關(guān)于加強新時代審判工作的意見》（以下簡稱《意見》）為新時代推進(jìn)審判工作現(xiàn)代化、實現(xiàn)審判工作高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了根本政治保證，為加強法院隊伍建設(shè)提供了根本遵循。我們必須深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會《意見》精髓要義，一體推進(jìn)法院隊伍建設(shè)，抓牢思想政治和能力素質(zhì)建設(shè)，讓隊伍整體呈現(xiàn)蓬勃生機與活力。

講政治，勤練兵，依法履職強隊伍。緊緊圍繞“公正與效率”主題，堅持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，抓實政治、業(yè)務(wù)建設(shè)，打造過硬法院隊伍。一是以思想鑄魂凝共識。我們要以審判管理現(xiàn)代化為著力點，始終把黨的政治建設(shè)放在首位，帶頭領(lǐng)學(xué)促學(xué)，嚴(yán)格落實“第一議題”學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真執(zhí)行政法工作條例，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，做實“從政治上看、從法治上辦”。強化基層黨支部建設(shè)，用好政治輪訓(xùn)、集中政治學(xué)習(xí)和豐富的紅色文化資源，持續(xù)開展“一支部一品牌”創(chuàng)建。例如，湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院康王人民法庭以全國新時代“楓橋經(jīng)驗”先進(jìn)典型單位為依托，加強與基層社區(qū)（村）黨支部、基層政法單位、企事業(yè)黨支部對接，推行“1個黨支部+1個網(wǎng)格+N個黨小組”模式，建立黨的組織網(wǎng)絡(luò)。二是以精準(zhǔn)培訓(xùn)提能力。我們要聚焦建設(shè)更高水平數(shù)字法院，堅持技術(shù)人員集中教與辦案人員相互學(xué)相結(jié)合。堅持“全員參與、分類培訓(xùn)、注重實效”，開展應(yīng)用培訓(xùn)，各庭室培養(yǎng)一批“小教員”和技術(shù)骨干人員，以點帶面，日拱一卒，圍繞“人人使用、人人過關(guān)”目標(biāo)，推動全流程無紙化辦案，例如，岳陽樓區(qū)法院全面推廣“人民法院在線服務(wù)”平臺，大力推進(jìn)網(wǎng)上立案、在線調(diào)解、云端庭審、電子送達(dá)等，2025年集約中心掃描案卷6.5萬卷，完成送達(dá)12.8萬次，著力為法官減負(fù)、讓審判增效。突出教育培訓(xùn)的精準(zhǔn)性，緊扣不同類別、不同崗位干警的差異化需求，分類別開展培訓(xùn)。三是以實踐歷練增本領(lǐng)。我們要緊緊圍繞緊貼實踐、務(wù)求實效，從“裁判文書”“庭審技能”等出發(fā)，開展業(yè)務(wù)技能大練兵，在比學(xué)趕超中磨礪庭審本領(lǐng)，提高庭審質(zhì)效。組建調(diào)研人才團(tuán)隊，搭建法院學(xué)術(shù)研討會、法官沙龍等平臺，自覺用足用好人民法院案例庫、法答網(wǎng)等各類資源，將日常學(xué)習(xí)與工作調(diào)研、自我學(xué)習(xí)與組織培訓(xùn)貫通起來抓實、做好。

樹標(biāo)桿，明目標(biāo)，爭先創(chuàng)優(yōu)當(dāng)表率。始終抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，明確工作目標(biāo)，做到自覺打頭陣、當(dāng)標(biāo)桿。一是堅持以制度管人，健全全員考核，釋放考核源頭活水。考核是隊伍管理的基礎(chǔ)性工作，要及時科學(xué)制定出臺績效量化考核辦法，完善法官、輔助人員、行政人員等全員績效考核辦法，合理設(shè)置工作量，避免“一張卷子考全體”。二是堅持以流程管事，壓實管理責(zé)任，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”一清如水。推動工作流程化改造，統(tǒng)籌目標(biāo)管理與過程管理，將全院全局的“大目標(biāo)”分解至部門條線“小目標(biāo)”，針對臨近超期、超一年未結(jié)等案件，及時向院庭長發(fā)出提醒督辦函，強化院庭長“四類案件”監(jiān)管和閱核監(jiān)管兩手抓、兩促進(jìn)，讓院庭長主動領(lǐng)任務(wù)、抓督促、作示范。強化考核結(jié)果運用，結(jié)果與評先評優(yōu)及績效獎金等次評定掛鉤，例如，康王法庭入選全國新時代“楓橋經(jīng)驗”先進(jìn)典型、執(zhí)行局獲評全國法院執(zhí)行工作成績突出集體等一批先進(jìn)典型。三是堅持以程序管案，實行分類激勵，激活隊伍一池春水。強化數(shù)據(jù)分析，做實數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)測，開展常態(tài)化調(diào)度督導(dǎo)，例如，岳陽樓區(qū)法院通過“每日通報、每周調(diào)度、每旬評判”，精準(zhǔn)把控辦案態(tài)勢，切實發(fā)揮各專業(yè)法官會議、審委會作用，把抓住“關(guān)鍵少數(shù)”和帶動“絕大多數(shù)”相結(jié)合，堅持對年輕干警和老同志分類施策、精準(zhǔn)激勵。

嚴(yán)管理，正導(dǎo)向，固本強基樹新風(fēng)。始終堅持轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實，用精細(xì)管理營造風(fēng)清氣正的工作氛圍，夯實服務(wù)意識，不斷提升群眾滿意度。一是堅持識才選才相統(tǒng)一，拓寬視野“選好苗”。科學(xué)制定選才標(biāo)準(zhǔn)，建立多維度、立體化的綜合評價體系，選優(yōu)配強庭室負(fù)責(zé)人，嚴(yán)格遴選法官，招錄聘用法官助理，通過考試考核方式及時補錄書記員，激發(fā)隊伍活力。二是堅持嚴(yán)管厚愛相結(jié)合，改進(jìn)方式“育好苗”。選派資深法官擔(dān)任職業(yè)導(dǎo)師，強化其在業(yè)務(wù)研究、經(jīng)驗分享、實踐指導(dǎo)等方面的“傳幫帶”作用，為青年干警成長鋪設(shè)快車道。重視群團(tuán)工作，以黨建帶隊建，開展青年理論小組、演講比賽等各類活動，讓法官賦能減壓，提升戰(zhàn)斗力、增強凝聚力。推動澄清正名規(guī)范化，強化履職保護(hù)，妥善處理妨害依法履職事件。三是堅持用才留才相協(xié)調(diào)，人盡其才“用好苗”。刀在石上磨，人在事中練。有序安排入職干警、入額法官到法庭鍛煉，在辦案實踐中錘煉過硬本領(lǐng)，在直面群眾訴求中厚植司法情懷。堅持踐行好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，例如，岳陽樓區(qū)法院近年來推動干部輪崗交流、提拔28人次，優(yōu)化隊伍梯次結(jié)構(gòu)，提高人崗匹配度。落實從優(yōu)待警，法庭宿舍拎包入住，不斷想新招、出實招，做實拴心留人。四是堅持正風(fēng)肅紀(jì)相促進(jìn)，全過程跟蹤“管好苗”。堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力整章建制，推出網(wǎng)上投訴舉報平臺，對違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅查處，對苗頭性、傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)早糾正。嚴(yán)格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到清清白白干事、滿懷熱情創(chuàng)業(yè)。

來源：人民法院報·2版

作者：李衛(wèi)東（作者單位：湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)人民法院）

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