錦州中院以人大評議促推各項工作提質增效交出讓群眾滿意的“司法答卷”

原標題：錦州中院以人大評議促推各項工作提質增效交出讓群眾滿意的“司法答卷”

□ 本報記者 韓 宇

□ 本報通訊員 李昭昭 戴璐

“今天的評議，不僅讓我們看到了法官良好的專業素養和履職能力，更讓群眾對司法公正充滿了信心！”近日，遼寧省錦州市人民代表大會常務委員會完成了第三批員額法官履職評議工作，一位市人大常委會成員的感慨道出了人大評議工作的深遠意義。

自2024年4月員額法官履職評議專項工作啟動以來，錦州市中級人民法院努力將評議結果轉化為提升司法質效、增強司法公信力的生動實踐，交出了一份讓人大放心、讓群眾滿意的“司法答卷”。

精準監督 履職評議“靶向發力”

“裁判文書里的錯別字、標點錯誤，被‘火眼金睛’的人大代表揪了出來。”錦州中院民事審判庭法官李某提及首次接受評議的經歷，不無感慨地說道。

起初，個別法官對履職評議存在抵觸心理。為扭轉這一心態，錦州中院下出“三步棋”。第一步，高位統籌建機制，成立由院長任組長、6個部門負責人為成員的工作專班，制定《法官履職評議工作臺賬》，確保評議工作有序推進。第二步，精準對接定標準，結合人大監督重點與法院工作實際，出臺《法官履職評議實施細則》，讓評議有章可循。第三步，動員引導凝共識，召開專題動員會解讀政策，消除“評議即挑刺”的誤解，引導干警將評議視為“找差距、補短板”的重要契機。

“評議要像醫生問診一樣，既查‘癥狀’，更找‘病根’。”錦州市人大常委會黨組成員、副主任丑維強在評議培訓會上的話語，為評議工作定下基調。

作為遼寧地區創新實踐的監督模式，錦州市人大常委會采用“個人自評+民主測評+廉政考評+院長點評+案件質量評查”的“五維評議法”，對被評議法官近三年的辦案數量、審判質效、職業道德、獎懲情況及廉潔自律表現開展全方位、立體化“掃描”，實現監督無死角、評價全覆蓋。

今年6月，在錦州市十七屆人大常委會第三十次會議上，9名法官依次上臺報告履職情況，接受常委會成員的隨機提問和滿意度測評。經過綜合評議，每位評議對象都收到了案例解析報告，報告不僅指出了法官辦案中的短板，更給出了針對性的改進方案。

“原以為評議只是走個流程，沒想到成了工作的‘導航儀’。”錦州中院立案庭法官安某坦言。

從“被動應付”到“主動擁抱”轉變的過程中，人大評議愈發成了法官履職的“方向標”，為后續整改筑牢了思想根基。

閉環整改 評議成果“落地生根”

“評議不是‘終點站’，而是‘加油站’。如果評而不改、改而無效，再好的評議也只是形式。”錦州中院黨組成員、政治部主任李緒光在評議整改部署會上點明了評議工作的核心目標。

為避免評議“一陣風”，錦州中院建立了“評議—反饋—整改—回頭看—成效評估”的全鏈條閉環機制。

在評議結果運用上，實行獎懲分明的差異化管理。對評議結果未達“滿意”的法官，一方面要求其限期整改，另一方面由其所在黨支部與分管領導開展“一對一”幫扶，助力補齊業務短板。對于獲評“滿意”的法官，在選拔任用、等級晉升等事項上予以優先考慮。

與此同時，針對評議發現的“案件閱核流程繁瑣”“類案檢索標準不統一”等共性問題，錦州中院舉一反三，從制度層面拿出改進措施：出臺《案件分級閱核管理辦法》，將案件分為普通、復雜、疑難三類，簡易案件閱核時間壓縮40%；制定《類案檢索操作指引》，明確檢索范圍、方法和結果運用規則，確保同案同判。

為檢驗整改成效，今年10月，錦州市人大聯合錦州中院開展整改“回頭看”，對5名評議結果未達“滿意”法官的新收案件進行核查，發現問題整改率達100%，法官履職能力顯著提升。

“整改不是‘交作業’，而是實實在在促進能力提升，現在辦案更有底氣了。”完成整改的法官劉某說。

常態長效 監督工作“持續賦能”

“人大監督是法院工作高質量發展的‘助推器’，必須從專項行動轉向常態長效，讓監督貫穿法官履職全過程。”錦州中院黨組書記、院長王剛的表態，彰顯了深化評議工作的決心。

在今年評議工作取得顯著成效的基礎上，錦州中院探索構建人大監督與隊伍建設深度融合的長效機制。建立常態化評議模式，計劃5年內完成全院法官全覆蓋，實現評議覆蓋全員、貫穿全年。強化成果轉化機制，將評議結果與法官績效考核、職業發展深度關聯。同時，建立“評議成果共享庫”，將優秀法官辦案方法、整改典型案例等匯編成冊在全院推廣。

如今，人大評議的“撬動效應”已在錦州中院全面顯現：全院法官辦案質效穩步提升，平均結案周期從2024年1月至10月的55天壓縮至2025年同期的45天，案件發改率同比下降3.2%；司法公信力持續增強，2024年有8件案件入選省級典型案例；2025年1月至10月涉訴信訪數量同比下降62.96%，群眾滿意度顯著提升。

真評真議促整改，凝心聚力強履職。王剛表示，錦州中院將繼續深化與人大的監督協作，做實人大評議“后半篇文章”，把人大監督轉化為隊伍建設的“催化劑”、司法公正的“保障網”，為錦州經濟社會高質量發展注入強勁司法動能。（韓 宇 李昭昭 戴璐）

（法制日報）