12月10日,在一次閉門會議上,法國外交部長巴羅說的一句話使整個外交界都震動了,“美國的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了”。
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這不是隨口一句氣話,而是歐洲高級外交官第一次,在公開渠道中正面回應(yīng)美國對歐洲未來的“戰(zhàn)略重構(gòu)”。一場關(guān)于“誰來定義歐洲的地位”的博弈,悄悄地來到了攤牌的時(shí)候。
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對法國而言,這是“逼宮”,對德國而言,這是“羞辱”,對于整個歐盟來說,這已經(jīng)到了最后通牒的地步。
冷戰(zhàn)結(jié)束之后,美國成了西方世界的“主心骨”,歐洲則一直處在戰(zhàn)略版圖的“二號位”。北約體系、經(jīng)濟(jì)援助、安全合作、技術(shù)封鎖,歐洲的身份是被接納者而不是參與者。
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巴羅在回應(yīng)中冷淡地說:“這就證明了我們多年來所作的判斷是正確的。”他的話題又轉(zhuǎn)到歐洲要重新掌握自己未來的決定權(quán)上。”
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德國《明鏡周刊》認(rèn)為,這是德國政壇近年來對美國最強(qiáng)烈的公開表態(tài)。
也就是說歐洲不是戰(zhàn)略核心了,美國對歐洲失望的背后是對歐洲在俄烏戰(zhàn)爭中行動遲緩的不滿、對歐洲科技競爭力下降的擔(dān)憂,以及歐洲全球影響力下降的事實(shí)。
這一變化已經(jīng)讓歐盟內(nèi)部的人們感到十分震驚,布魯塞爾有一個叫做“歐洲自主安全框架”的提案正在迅速發(fā)展。
在法國主導(dǎo)的方案里,已經(jīng)設(shè)立了多國組成的“歐洲快速反應(yīng)部隊(duì)”,專門應(yīng)對烏克蘭周邊的安全問題。這意味歐洲想要擺脫對于美國安全承諾的依賴,邁出獨(dú)立軍事力量部署的第一步。
在意大利的情況就更加復(fù)雜了,《晚郵報(bào)》報(bào)道,在羅馬會議中發(fā)生了激烈的爭論。一些議員支持配合美國的戰(zhàn)略,另一些則認(rèn)為不能再次做美國的代理人。
一位不愿透露姓名的歐洲事務(wù)顧問也說:“美國的計(jì)劃就是讓我們在沒有主權(quán)的情況下充當(dāng)世界警察。”
法國想要把這份“憤怒”變成一次變革的動力,巴黎已經(jīng)把一份名為“歐洲未來自主路線圖”的草案交給歐盟委員會,其中包含了科技標(biāo)準(zhǔn)制定、能源采購協(xié)議、軍工自主研發(fā)以及歐元結(jié)算體系改革等內(nèi)容。
每一項(xiàng)都是為了切斷與美國的“戰(zhàn)略臍帶”。
但是歐洲的道路注定不會一帆風(fēng)順,歐盟各國對美國的依賴程度不同,北歐和東歐國家尤其靠近北約防線,對于所謂的“戰(zhàn)略自主”持懷疑態(tài)度。
波蘭總統(tǒng)杜達(dá)公開宣稱:“安全地靠近美國要比靠近歐洲現(xiàn)實(shí)得多。”
這就是目前法國最大的問題:在分裂的歐洲里尋求共識,在美國越來越疏遠(yuǎn)的情況下保持住歐盟的戰(zhàn)略重心。用“危機(jī)感”喚起歐洲人民。
巴羅在一次電視采訪中表示:“民眾所需要的不是美國的保護(hù)傘,而是歐洲自己的決定權(quán)。”對歐盟目前“戰(zhàn)略空心化”狀況感到非常擔(dān)憂。
而美國則沒有回頭的意思,接近白宮國家安全委員會的一位顧問表示,美國確實(shí)在為調(diào)整全球資源布局做準(zhǔn)備,并且把注意力主要放在了印太地區(qū)。
對它們來說,歐洲已經(jīng)成為一種“負(fù)擔(dān)”,不再是“盟友”。如果歐洲不自己承擔(dān)責(zé)任的話,那么就只能接受被管理的現(xiàn)實(shí)了。
整個歐洲則在沒有美國主導(dǎo)的情況下探索一個不確定的未來。
今年可能會成為一道分水嶺,美國和歐洲之間的信任已經(jīng)不再像以前那樣堅(jiān)不可摧;戰(zhàn)略上的依賴也不再是不能改變的;角色分配也不再由單方面來決定。
巴羅說的“美國的時(shí)代結(jié)束了”并不是一句情緒話,而是歐洲準(zhǔn)備重新拿起筆來,自己書寫自己的命運(yùn)。
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