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12月14日,德國柏林,德國總理默茨(左四)、美國總統特朗普的女婿庫什納(右四)、美國總統特使威特科夫(右三)、烏克蘭總統澤連斯基(左三)舉行會談。視覺中國供圖
12月14日,當來自基輔、華盛頓和多個歐洲首都的外交官齊聚柏林這座曾見證冷戰對峙的城市時,他們并非真在起草停戰協議,而更像是在為這場沖突的“終局版本”爭搶署名權。
據英國路透社報道,烏克蘭總統澤連斯基近期釋放出一個微妙信號:若能獲得具有法律約束力的安全保障,他愿意暫時擱置加入北約的長期訴求。這一表態能否帶來和平曙光尚未可知,卻清晰印證了一個早已在戰略圈內流傳的判斷:當前西方的這輪外交努力,不是為了結束俄烏沖突,而是為了決定由誰來書寫它的結局。
于是,兩個問題浮出水面:為什么是柏林?為什么是現在?以及,為什么談判桌拉得越近,前線的炮聲反而越響?
為何是柏林?為何是此刻?
選擇柏林,并非偶然。這座城市既非沖突前沿,也非大西洋彼岸的決策中心,卻恰好站在了歐洲戰略焦慮的十字路口。長期以來,德國扮演的是歐洲對烏政策中的“金主”,如今則試圖扮演一個更具戰略分量的角色——不僅要付賬單,還要參與設計預算,更多塑造歐洲的安全秩序。
這一轉向帶有明顯的防御性動機。歐洲各國越來越不愿繼續充當旁觀者:沖突帶來的能源危機、難民壓力與社會撕裂,已直接反噬歐洲本身。柏林站出來主持本輪談判,意味著德國及其歐洲伙伴試圖在美俄的宏大博弈中奪回一點自主權,至少別讓自己淪為大國角力時被順手擦掉的“粉筆灰”。
時間點同樣耐人尋味。2025年寒冬,前線沖突并未降溫,反而在多個方向出現加劇跡象;與此同時,美國國會山和歐洲議會里的耐心正在加速蒸發。“無限期支持烏克蘭”的政治共識,正被通脹、選舉和選民疲勞悄悄侵蝕。多重壓力疊加,令各方意識到:戰場上已難有速勝,而拖延本身正在制造新的風險——經濟上、政治上,甚至戰略上。
于是,談判不再是理想主義者的幻想,而成了現實主義者的止損工具。用一位不愿具名的歐洲外交官對美國《紐約時報》的話說:“趁我們手上還有籌碼。”在尚未明顯失勢之前進入談判,或許能將戰場上的“邊際優勢”轉化為桌面上的成果。
此外,還有一個常被忽略的技術性原因:美國此前提出的“28條和平計劃”多為宏觀框架,就像一份只有標題而沒有細則的合同草案。而柏林恰恰擅長“制度精加工”,也就是將宏大的政治承諾轉化為可操作的法律機制、融資安排與監督架構。在這里,美方的“愿景”可以被翻譯成歐盟聽得懂、能接受的“條例”,烏方的安全訴求也能被包裝成可執行的多邊擔保。
外交官越靠近,槍炮聲越響
在柏林的會議廳里,外交官們正低聲商討停火條款;而在頓巴斯地區的泥濘戰壕中,炮火卻比以往更加密集。這種看似荒誕的“同步不同調”并非偶然,而是國際政治中再常見不過的情況。畢竟在談判桌上,戰線是籌碼,導彈是語言,無人機是標點符號。
細看時間線便知,外交日程與軍事行動從不是平行線,而是彼此纏繞的雙螺旋。每一次關鍵會晤前后,總伴隨著一輪精心策劃的攻勢或反攻,其目的清晰得近乎直白:向對手展示決心,向盟友證明實力,向國內傳遞“我們并非在退讓”的信號。持續的軍事行動,在某種意義上成為一種“政治保險”,用以對沖“綏靖”“背叛”之類的指責。
美國《外交事務》近期一篇評論指出,西方在和平問題上最大的幻覺,是一種“魔法式思維”:以為一場峰會、一紙協議就能解決結構性沖突,終結根深蒂固的地緣裂痕。作者強調,真正的挑戰從來不是“要不要談”,而是談出來的承諾有沒有人、有沒有錢、有沒有意志去執行。
在這場“邊打邊談”的復雜棋局中,俄羅斯的策略堪稱教科書級別的“模糊藝術”:它不拒絕談判,但堅決拒絕任何具體的和平方案;它否定所有現有文本,卻又始終留著一扇虛掩的門,確保自己隨時能重返談判桌。
日本《外交官》雜志網站分析認為,克里姆林宮近期的公開表態幾乎成了固定劇本:一邊反復強調“我們愿意對話”,一邊又以“未觸及根本安全關切”為由,將美歐提出的和平框架一一打回。這種看似自相矛盾的姿態,實則是一種高度成熟的談判策略,即通過刻意保持模糊、拉長節奏,為自己爭取最大的回旋余地和戰術主動權。
在行動層面,莫斯科并未因外交接觸而降低軍事強度。相反,持續的導彈打擊與局部攻勢,成為其談判立場的“背景音”。這并非意在迫使對手明天就簽字,而是在反復傳遞一個信號:俄羅斯并不著急結束沖突,更不會接受在一個它認為“時機未到”的時刻被強行凍結戰線。
正如《外交事務》所觀察到的,對莫斯科而言,談判從來不是通往停火的快車道,而是一個“長期的過程管理工具”。在這場耐力賽中,沖突本身既是施壓杠桿,也是篩選機制,測試誰先耗盡彈藥、財政或政治意志。
尚未定型的終局
《外交事務》多次強調,當前的談判遠非一次性的外交沖刺,而是兩種國際秩序觀的長期拉鋸:一方是以北約和西方安全架構為核心的秩序,另一邊是俄羅斯試圖重建的“勢力范圍”邏輯。該刊警告,若和平協議只處理表面沖突,卻回避結構性矛盾,那么所謂的“停火”,很可能只是下一場沖突的序曲。
《紐約時報》則從另一角度敲響警鐘:如果西方一邊要求烏克蘭在加入北約問題上作出實質性讓步,一邊卻只提供空洞、無約束力的安全承諾,這種交易既不可信,也不可持續。真正的考驗不在文本如何措辭,而在承諾背后是否有制度、資源和政治意志支撐。
《外交官》稱,倘若柏林談判最終拿出一份書面框架,其大概率會是一組折中方案的集合:低于北約門檻的安全保障、有限度的停火監督機制、附帶條件的重建援助,以及各方心照不宣、刻意模糊的領土表述。
但風險恰恰藏在這里:這樣的協議可能在政治上宣布“成功”,卻在現實中脆弱如薄冰。它的存續,完全取決于外部力量是否愿意長期投入關注、資金與執行力。
對記者和公眾而言,柏林的意義,不在于它是否“帶來和平”,而在于它揭示了一個更冷峻的真相:外交從來不是沖突的反義詞,而是沖突的另一種形式。在真正可執行、可信賴的安全架構建立之前,談判桌上的低語,仍將被遠方的爆炸聲一次次打斷。
柏林不是終章,而是一個關鍵章節,是在炮火的陰影下,被匆忙勾勒出的歐洲安全新草圖。至于它能否成為藍圖,還是又一張被風吹散的廢紙,答案不在會議室,而在戰場、議會與時間之中。
來源:中國青年報
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