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越南北南高鐵項(xiàng)目從規(guī)劃到批準(zhǔn),經(jīng)歷了多年拉鋸。2024年11月,國會(huì)以壓倒性票數(shù)通過這項(xiàng)670億美元工程,全長1541公里,連接河內(nèi)到胡志明市。設(shè)計(jì)時(shí)速350公里,目標(biāo)把南北旅行時(shí)間從30小時(shí)縮到5小時(shí)。這條線不只是交通升級(jí),還承載越南工業(yè)化野心,希望借此本土化高鐵技術(shù)。
政府從一開始就強(qiáng)調(diào)要學(xué)習(xí)國際經(jīng)驗(yàn),避免單一依賴。越南鐵路現(xiàn)在運(yùn)量低,貨運(yùn)主要靠公路,這項(xiàng)目被視為翻身機(jī)會(huì)。越南團(tuán)隊(duì)多次出訪,收集各國方案細(xì)節(jié)。
中國方案一開始就吸引眼球,因?yàn)槌杀究刂坪茫抗镌靸r(jià)比別家低30-40%。2024年4月,越南規(guī)劃投資部長訪華,專門學(xué)中國高鐵經(jīng)驗(yàn),從融資到管理。雙方談得投機(jī),8月簽署協(xié)議,推動(dòng)連接云南的鐵路線,投資72億美元,計(jì)劃2030年開工。
中國高鐵網(wǎng)絡(luò)全球最大,里程超4萬公里,越南看中這點(diǎn)。但技術(shù)轉(zhuǎn)讓上,中國代表團(tuán)堅(jiān)持分步走,不肯一下全盤托出。越南官員在談判中反復(fù)提要求,想拿核心信號(hào)和接觸網(wǎng)技術(shù),中國則強(qiáng)調(diào)互利原則,先建再學(xué)。
越南見中國不完全讓步,就開始多線接觸。法國阿爾斯通公司早有興趣,2013年Siemens當(dāng)顧問,現(xiàn)在阿爾斯通表態(tài)愿轉(zhuǎn)移先進(jìn)技術(shù),幫助越南建可持續(xù)鐵路。越南交通部評(píng)估過法國TGV系統(tǒng),覺得精致可靠,但維護(hù)費(fèi)用高。
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2025年,法國企業(yè)參與越南鐵路論壇,討論本土企業(yè)合作。越南本土車企長海集團(tuán)考慮借鑒法國模式,轉(zhuǎn)產(chǎn)高鐵部件。但法國方案整體報(bào)價(jià)每公里5000萬美元,讓越南財(cái)政部頭疼,內(nèi)部評(píng)估顯示可能超支。
日本從2006年起就插手越南高鐵,JICA做了多次可行性研究,承諾用新干線技術(shù)。2024年,雙方繼續(xù)談融資和技術(shù)援助,日本強(qiáng)調(diào)抗震設(shè)計(jì)強(qiáng),適合越南地質(zhì)。越南團(tuán)隊(duì)去日本考察,學(xué)到本土化經(jīng)驗(yàn),日本高鐵本土率超90%。
但日本方案貴,每公里成本比中國高,日本自己也承認(rèn)熱帶氣候適應(yīng)需額外投入。2025年7月,日本大使重申支持,準(zhǔn)備分享基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)。越南批準(zhǔn)部分路線后,日本企業(yè)提交優(yōu)化提案,但技術(shù)轉(zhuǎn)讓條款嚴(yán),越南覺得不夠靈活。
韓國高鐵KTX系統(tǒng)也進(jìn)視野,韓國國際合作署2013年貢獻(xiàn)研究,現(xiàn)在韓國公司推PPP模式,公私合營分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。2025年5月,韓國大使訪越,說企業(yè)愿投資并培訓(xùn)勞動(dòng)力,本土化率高像韓國自己超90%。
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越南長海集團(tuán)借鑒韓國現(xiàn)代Rotem從汽車跨界鐵路的路子,計(jì)劃本土組裝列車。2025年3月,越南與韓國談城市鐵路,韓國承諾援助貸款,條件是本土生產(chǎn)部件。越南評(píng)估KTX在熱帶環(huán)境的適用性,發(fā)現(xiàn)懸掛系統(tǒng)需調(diào)整,但消化周期長,韓國用了25年。
中越談判中,越南揮舞法日韓報(bào)價(jià)單壓價(jià)。中國團(tuán)隊(duì)用數(shù)據(jù)回?fù)簦故局欣翔F路2021年開通后運(yùn)量增長,雅萬高鐵2023年運(yùn)行穩(wěn)定。越南承認(rèn)中國全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,建設(shè)周期短40%。但越南焦慮本土化,怕債務(wù)問題。
2025年9月,越南交通部重啟高鐵計(jì)劃,支持可能來自中國或日韓。越南簽20多份中越協(xié)議,把鐵路當(dāng)共同體核心,但核心技術(shù)如信號(hào)系統(tǒng),中國仍守底線。越南本土企業(yè)如Thaco提出投資,尋求日韓技術(shù)轉(zhuǎn)移。
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越南平衡術(shù)玩得穩(wěn),一邊跟中國推互聯(lián),一邊跟法日韓談補(bǔ)充。2025年6月,越南強(qiáng)調(diào)技術(shù)和人才關(guān)鍵,辦國際鐵路展,邀請(qǐng)各國企業(yè)。展覽上,中國攤位突出實(shí)惠,日本展示精密,韓國推跨界經(jīng)驗(yàn),法國談可持續(xù)。越南企業(yè)長海展轉(zhuǎn)型計(jì)劃,吸引韓國投資。但模擬多國系統(tǒng)混用,發(fā)現(xiàn)信號(hào)兼容難,運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)大。越南團(tuán)隊(duì)分析區(qū)域網(wǎng),中國標(biāo)準(zhǔn)已主導(dǎo)中老和雅萬,越南偏離怕成孤島。
越南決策層掂量經(jīng)濟(jì)賬,項(xiàng)目延期一年虧30億美元。2025年9月批準(zhǔn)新路線,強(qiáng)調(diào)國際合作。長海集團(tuán)啟動(dòng)試點(diǎn),產(chǎn)樣車測試。越南學(xué)中國從引進(jìn)到創(chuàng)新的路,但核心技術(shù)需自力。法國方案浪漫貴,日本精致需改裝,韓國周期長,中國高效實(shí)惠。2025年12月,VinGroup獲批4億高鐵支線,計(jì)劃與中德日伙伴談技術(shù)。
這場博弈,中國底氣足,高鐵里程領(lǐng)先,東南亞項(xiàng)目證明可靠。越南多頭押注,看似精明,實(shí)際考驗(yàn)外交。轉(zhuǎn)向法日韓補(bǔ)充,但核心互聯(lián)靠中國。越南2045年發(fā)達(dá)目標(biāo),得敬畏工業(yè)規(guī)律,避免速成。否則,混用技術(shù),維護(hù)亂套。越南高鐵夢(mèng)推進(jìn),2027年部分開工,技術(shù)拉鋸暴露焦慮。本土化需時(shí),多方談判或成混合體系,區(qū)域影響深遠(yuǎn)。
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