“首違不罰”“輕微免罰”，市場監管總局做出精準界定

（來源：經濟日報）

轉自：經濟日報

12月16日，市場監管總局召開2025年四季度例行新聞發布會。發布會上，市場監管總局新聞發言人、新聞宣傳司司長王秋蘋對正在研究制定的“首違不罰”和“輕微免罰”清單做出了詳細解讀。

據了解，今年初，市場監管總局發布兩類免罰清單，明確8類首違、4類輕微違法免予處罰。近日，市場監管總局公布了一批“首違不罰、輕微免罰”的典型案例，案例涉及食品企業、電子商務企業等。王秋蘋透露，市場監管總局近期擬推出第二批免罰清單，新增3類首違、4類輕微違法免罰情形。

針對公眾關心的《清單》如何精準界定“首違”和“輕微”，王秋蘋從以下3個方面作出了說明。

第一，劃清邊界，讓執法既有力度、更有溫度?！肚鍐巍窞椤笆走`不罰”“輕微免罰”設定了剛性門檻?！笆走`”是指兩年內，經營主體無同類違法記錄；“輕微”則必須同時滿足“后果輕微”和“及時改正”等硬性條件。這既是劃出紅線的“戒尺”，也是標清底線的“路標”，通過清單化管理，既給經營主體提供容錯空間，也為執法人員提供清晰指引，目標就是實現標準統一，“一把尺子量到底”。

第二，守住底線，“不罰”不等于“不管”。堅決杜絕“寬松軟”變成“縱容護”。對于觸碰到例如食品安全、公共安全等底線的行為，堅持零容忍；對于主觀惡意的行為，絕不姑息；對于重復違法的行為，絕不放任。

免罰絕不等于免責。整改必須落實，責任必須到位。通過“教育+監管”組合拳，加強對相關經營主體的監督，真正做到“寬嚴相濟，法理相融”。

第三，規范執行，讓政策落地不走樣。執法公正透明，是政策生命線，更是民心守護線。市場監管執法，有法定程序之嚴，有職責使命之重；減免罰工作推進，是依法履職之要，也是惠民利企之舉。

王秋蘋表示，下一步，市場監管總局將加強《清單》內容宣貫，敦促指導各地市場監管部門提升執法能力和水平；定期發布典型案例，樹立“守法者受益、違法者擔責”的鮮明導向；健全執法監督機制，讓每一起案件，都經得起法律和社會檢驗。（經濟日報記者 孫慶坤）