中國共產黨柳州市第十三屆委員會第十三次全體會議公報

中國共產黨柳州市第十三屆委員會

第十三次全體會議公報

（2025年12月16日中國共產黨柳州市

第十三屆委員會第十三次全體會議通過）

中國共產黨柳州市第十三屆委員會第十三次全體會議，于2025年12月16日召開。

中國共產黨柳州市第十三屆委員會第十三次全體會議2025年12月16日舉行。全媒體記者 黃蕊 李俊 攝

出席這次全會的有，市委委員45人，候補委員5人。其他現職廳級領導和有關方面負責同志、部分在柳黨的二十大代表、自治區第十二次黨代會代表和市第十三次黨代會代表列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記張壯作了講話。

市委書記張壯受市委常委會委托向全會報告工作并作了講話。全媒體記者 黃蕊 李俊 攝

全會認真學習貫徹黨的二十屆四中全會、中央經濟工作會議和自治區黨委十二屆十一次全會精神，聽取和討論了張壯受市委常委會委托所作的工作報告，審議通過了《中國共產黨柳州市委員會關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。張壯就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會指出，黨的二十屆四中全會是在即將進入基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期召開的一次重要會議。習近平總書記在黨的二十屆四中全會上的重要講話高屋建瓴、定向領航，是習近平新時代中國特色社會主義思想的最新發展。黨的二十屆四中全會審議通過的《建議》，深入分析“十五五”時期我國發展環境面臨的深刻復雜變化，擘畫了未來五年的發展藍圖，是指導“十五五”時期經濟社會發展的綱領性文件。全市上下要切實把思想和行動統一到黨的二十屆四中全會精神上來，團結奮斗、銳意進取，奮力譜寫中國式現代化柳州實踐新篇章。

全會充分肯定今年以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，按照6月25日在柳州召開的自治區黨委常委會擴大會議工作要求，緊緊圍繞自治區賦予柳州的“四大定位”和交給柳州的“四項任務”，錨定加快推進新型工業化、發展新質生產力、建設制造強市戰略目標，重點抓好學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神、扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育、大力發展人工智能終端及機器人產業、全力以赴防范化解債務風險、統籌建好政治生態和自然生態“兩個生態”五件大事，全力推動經濟高質量發展，進一步全面深化改革、擴大高水平開放，加快推進鄉村全面振興，著力保障和改善民生，加強民主法治建設和社會穩定工作，縱深推進黨的建設各項工作，經濟回升向好態勢持續鞏固。

全會總結了“十四五”時期柳州改革發展各項工作。特別是2023年11月以來，在黨中央、國務院和自治區黨委、政府的堅強領導下，市委團結帶領全市廣大黨員干部群眾，牢記習近平總書記殷切囑托，錨定加快推進新型工業化、發展新質生產力、建設制造強市戰略目標，聚焦化債減負、發展恢復、政治生態修復“三大任務”，攻堅克難、砥礪前行，推動經濟社會發展重回正軌，各項事業取得新成效。這些成績的取得，根本在于以習近平同志為核心的黨中央領航掌舵，在于習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引，是自治區黨委、政府關心關懷和全區各級各部門鼎力相助的結果，是全市廣大黨員干部群眾和社會各界人士團結奮進、開拓進取的結果。

全會指出，“十五五”時期既是我市與全國、全區同步基本實現社會主義現代化取得決定性進展的關鍵五年，也是柳州加快推進新型工業化、發展新質生產力、建設制造強市的關鍵五年。我市發展環境面臨深刻復雜變化，戰略機遇與風險挑戰并存，一系列重大改革、重大部署、重大項目將相繼落地、加速見效，柳州進入新發展階段，高質量發展其時已至、其勢漸成、其興可待。全市上下要深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，搶抓機遇、乘勢而上，全力固根基、補短板、擴需求、破瓶頸、增動力、促轉型，千方百計把比較優勢轉化為發展勝勢，奮力開創高質量發展新局面。

全會強調，“十五五”時期柳州經濟社會發展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，堅決貫徹落實習近平總書記關于廣西工作論述的重要要求，解放思想、創新求變，向海圖強、開放發展，完整準確全面貫徹新發展理念，積極服務和融入新發展格局，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識這條主線，堅持穩中求進工作總基調，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，全面貫徹自治區黨委十二屆十一次全會精神，牢固樹立“實干為要、創新為魂，用業績說話、讓人民評價”的鮮明導向，緊緊圍繞自治區賦予柳州的“四大定位”和交給柳州的“四項任務”，統籌化債和發展兩大任務，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，加快推進新型工業化、發展新質生產力、建設制造強市，奮力譜寫中國式現代化柳州實踐新篇章。

全會強調，“十五五”時期柳州經濟社會發展必須遵循黨的二十屆四中全會提出的“六個堅持”重要原則，必須遵循自治區黨委十二屆十一次全會提出的“六個更加注重”基本要求，必須堅守工業本色，解放思想、敢于擔當，守正篤行、創新蝶變。

全會提出了“十五五”時期我市經濟社會發展的主要目標：高質量發展成效更加顯著、科技創新能力更加突出、改革開放更加深入、社會文明更加彰顯、人民生活更加幸福、生態環境更加優美、社會治理更加高效。在此基礎上再奮斗五年，到二〇三五年柳州經濟實力、科技實力、綜合實力大幅躍升，經濟總量、人均地區生產總值和居民收入邁上新臺階，人民生活更加幸福美好，廣西高質量發展先行區示范作用更加凸顯，與全國、全區同步基本實現社會主義現代化。

全會提出，加快構建現代化產業體系，創建國家新型工業化示范區。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，穩存量、抓增量、破變量，加快構建“10+N”現代化工業體系。要全力打造十大現代化支柱產業，實施產業發展壯大重大舉措，加快發展現代服務業，促進產業園區提檔升級。

全會提出，深入實施創新驅動發展戰略，建設更高水平的創新型城市。以思想解放樹牢創新意識，不斷強化創新在現代化建設全局中的核心地位，全面優化創新創業生態，不斷催生新質生產力。要推動科技創新和產業創新深度融合，一體推進教育科技人才發展，完善科技創新體制機制。

全會提出，全力促消費擴投資，積極融入服務全國統一大市場。統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結合，實現供給創造需求與需求推動供給良性互動，激發經濟增長新動能。要促進消費升級，精準擴大有效投資。

全會提出，進一步全面深化改革，激活高質量發展新動能。縱深推進重點領域關鍵環節改革，加快破除制約高質量發展的體制機制障礙，持續增強經濟發展動力和活力。要全面激發市場主體活力，大力發展民營經濟，深化要素市場化配置改革，打造一流營商環境。

全會提出，持續擴大對內對外開放，塑造開放合作新優勢。堅持向海圖強、開放發展，深度融入“一帶一路”建設等國家戰略，促進硬、軟聯通高效銜接，做好“柳通天下”文章，構建更有活力的開放型經濟體系，以制度型開放提升向海經濟發展水平。要鞏固提升全國性綜合交通樞紐地位，打造高能級開放平臺，深度融入區域協同發展，加強與北部灣城市區域協同、產業協同。

全會提出，推進新型城鎮化和鄉村全面振興，促進城鄉協調發展。加快農業農村現代化，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動形成以城帶鄉、城鄉共榮的城鄉融合發展新局面。要優化國土空間發展格局，推動城市內涵式發展，大力發展縣域經濟，深入推進以人為本的新型城鎮化，加快現代特色農業發展，推進宜居宜業和美鄉村建設。

全會提出，激發文化創新創造活力，建設文化旅游強市。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，鞏固壯大主流思想輿論，滿足人民日益增長的精神文化需求。要弘揚和踐行社會主義核心價值觀，繁榮公共文化事業，發展壯大文化產業，推動文旅深度融合發展。

全會提出，著力保障和改善民生，不斷提高人民生活品質。牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持盡力而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民群眾急難愁盼問題，讓高質量發展成果更加可感可及。要多措并舉穩就業促增收，建設現代化教育強市，健全社會保障體系，推進健康柳州建設，促進人口高質量發展。

全會提出，加強生態文明建設，推進經濟社會全面綠色轉型。堅持生態優先、綠色發展，加大生態系統保護力度，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。要加強生態環境治理，積極穩妥推進和實現碳達峰，構建綠色生產生活方式。

全會提出，統籌發展和安全，建設更高水平的平安柳州。堅定不移貫徹總體國家安全觀，加強和創新社會治理，構建“橫向到邊、縱向到底”的大安全機制，確保人民安居樂業、社會安定有序。要加強治理體系和治理能力建設，多措并舉主動化債、精準化債，有效防范化解經濟運行重大風險，深化民族團結進步建設，保障人民生命安全和維護社會穩定。

全會強調，全市各族人民團結起來為“十五五”規劃而奮斗。堅決維護黨中央集中統一領導，加強對經濟工作的全面領導，提高領導經濟社會發展能力和水平，扎實推進社會主義民主法治建設，加強干部能力和作風建設，充分調動全社會投身柳州現代化建設的積極性主動性創造性。

全會強調，要把學習宣傳貫徹本次全會精神與深入貫徹落實黨的二十屆四中全會、中央經濟工作會議和自治區黨委十二屆十一次全會精神緊密結合起來，深刻認識“十五五”時期是重振柳州經濟、重構產業格局、重塑干部隊伍的關鍵五年，必須創新求變，主動應對變化、擁抱變化、創造變化，以創變思維、創變能力、創變舉措破解發展難題，推動柳州從傳統工業城市向新型工業化示范區轉變，從“老三樣”向構建全新的現代化工業體系邁進。要以規劃《建議》為統領，高質量編制“十五五”規劃《綱要》，統籌做好各行業各重點領域專項規劃，因地制宜編制縣區規劃，積極爭取上級規劃支持。要以實干破難題、以實績促發展，齊心協力推動“十五五”規劃落地落實。

全會強調，必須以永遠在路上的堅韌和執著，持之以恒推進全面從嚴治黨。堅決把黨的自我革命要求落實到位，全力鏟除腐敗滋生的土壤和條件，打好反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰、總體戰，加快營造風清氣正的政治生態和良好發展環境，以全面從嚴治黨新成效為柳州高質量發展提供堅強保障。

全會分析了當前形勢和任務，強調扎實做好歲末年初重點工作。要全力沖刺完成全年目標任務，認真謀劃明年各項工作，扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作，推進落實中央八項規定精神“回頭看”，切實抓好村（社區）“兩委”換屆工作，全力維護社會大局和諧穩定。

全會根據《中國共產黨章程》和有關規定，決定批準王軼、王鴻鵠、彭繼軍、曾艷、譽東明、潘旭陽同志因工作調離原因辭去市委委員職務，決定遞補市委候補委員龍玫、曹幸、楊寧、李積棟、蔣為民同志為市委委員。

全會確認十三屆市委常委會會議作出的給予劉俊開除黨籍的處分。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢固樹立“實干為要、創新為魂，用業績說話、讓人民評價”的鮮明導向，堅持解放思想、敢于擔當，守正篤行、創新蝶變，加快推進新型工業化、發展新質生產力、建設制造強市，為推進中國式現代化柳州實踐努力奮斗。

| 來源：柳州市融媒體中心