“花巷警務”繪就平安新景——安寧警民共筑楓橋經驗雁塔實踐

原標題：“花巷警務”繪就平安新景——安寧警民共筑楓橋經驗雁塔實踐

冬日的雁塔村，炮仗花如霞似瀑，從斑駁的土基墻傾瀉而下。這座有著700多年歷史的古村落，400余戶人家家家養花，數條花巷串聯起“一巷一景”的鄉愁記憶。在這片被鮮花環繞的土地上，安寧市公安局縣街派出所正以“花巷警務”為筆，書寫新時代“楓橋經驗”的基層答卷。

縣街派出所始建于1982年，轄區266平方公里，常住人口近3萬，城鄉交融特征明顯。面對鄉村振興帶來的治理新課題，派出所錨定“派出所主防”定位，將警務工作主動融入發展大局，在雁塔村試點打造“花巷警務”品牌，推動基層治理從“被動應對”向“主動扎根”轉變。

深植花巷，筑牢前端防線

“警務不能浮在面上，必須沉到根里。”縣街派出所所長坦言。在雁塔村，民警不再是“外來執法者”，而是融入村落肌理的“自家人”。他們以村委會提供的《雁塔村基本情況簡介》為基礎，依托“一標三實”信息平臺，動態更新444戶、1137人的基礎數據，并關聯歷史警情、矛盾糾紛等信息，繪制出數字化全景圖。每日警情梳理、每周案情分析，讓防控從“憑經驗”轉向“看數據”。

同時，派出所堅持“警力有限、民力無窮”，將警民懇談會作為感知治安溫度的重要渠道。今年以來，已召開社區民警向群眾匯報會、文明養犬動員會等2場，走訪群眾120余戶、310人次，收集意見建議11份，提前發現矛盾苗頭3起、安全隱患7條，逐步形成“黨小組摸底—數據分析定方向—懇談走訪抓落實”的工作閉環。

陣地前移，服務就在身邊

在村內人流最密集處，一座融合本地特色的“花巷平安鋪”悄然落成。社區民警將50%的工作時間沉在村里，聯合警務助理、村小組干部，對6個重點對象家庭回訪20余次，每月對21家商戶、3家礦山企業開展反詐宣傳和安全檢查。警務室成為群眾“家門口的派出所”，實現了從“坐堂等警”到“上門找事”的轉變。

更關鍵的是機制融合。派出所推動“警格+網格”雙向嵌入，1名民警、2名輔警與村級治理體系深度聯動；將71路村級公共視頻接入警務通手機，實現“移動巡查+固定監控”互補；并創新“平安合伙人”機制，整合護村隊、商鋪聯盟、礦業聯防隊等力量，組建“大棚義警隊”“治安紅袖標”等專項團隊。自試點以來，雁塔村接報警情同比下降16.12%，刑事警情零發生，治安秩序持續向好。

群防群治，織密三張網絡

平安建設非一日之功，更非一己之力可成。縣街派出所探索構建“3+3+3”工作機制，織密三張防護網。

一是織密“安全穩定防護網”。針對商業街區盜竊風險，發動護村隊員開展“步巡+車巡”，并接入商業中心監控，形成“車巡+步巡+視頻巡”立體模式。如今，店主敢“開著店門串門”，安全感實實在在。

二是織密“安全監管責任網”。通過懇談會、入戶走訪甚至街角閑聊，廣泛收集民意。針對犬只散養問題，民警提煉村民樸素智慧——“拴住狗，就是守住財”，以此引發心理共鳴，組織專題宣傳5次，覆蓋百余人，推動外部管理轉化為內在自覺。

三是織密“安全防范宣傳網”。全年開展反詐宣傳16場次，建立快速響應機制。今年10月2日，接到預警后，民警聯動護村隊長迅速找到當事人楊某某，成功止付3.4萬元，避免了一起電信詐騙案件。

柔性服務，傳遞警務溫度

“花巷警務”的剛性守護之外，更有柔性溫度。派出所推行“三辦”原則：能立馬辦的立馬辦，能快一天辦的快一天辦，不能辦的說清政策、爭取理解，杜絕群眾“干著急”。

駐村民輔警還常常化身“導游”“拍照師”，熱情接待游客。“歡迎來到雁塔村，有需求隨時找我們民警”，一句暖心話，成為古村軟實力的一部分。

此外，派出所探索“彈性共治”模式，發動村干部、黨員、大學生、商戶等組成“花巷治安志愿者”團隊。在“村BA”等大型活動中，各方有序參與，既保安全，又留住了鄉村的悠閑與親和。

源頭解紛，追求案結事了人和

矛盾調解是基層治理的試金石。雁塔村隔壁禮儀村兩位七旬老人因瑣事積怨三年，民警沒有簡單“中轉”矛盾，而是啟動“警司訪調”聯動機制，十余次走訪，終于找準“要道歉”與“不服軟”的癥結。調解陷入僵局時，民警以“解死結”作喻，表達不放棄的誠意，最終打動當事人，為徹底化解贏得轉機。這一案例，正是“花巷警務”注重法理更重情理的生動體現。

2025年以來，縣街派出所在全市派出所重點業務考評中名列前茅，“花巷警務”也日益成為連接警心民意的橋梁。它不靠口號，而靠腳步丈量民情；不靠技術堆砌，而靠機制創新激活民力。在這片繁花盛開的巷陌深處，平安不是抽象概念，而是可感可觸的日常——正如巷巷有花、季季不同的滿村芳華，無聲浸潤，靜靜守護著雁塔的歲月安寧。

記者 起朝燕 郭婷婷 通訊員 孫 爽

（云南法治網）