“我守著協(xié)議做了4年公益,怎么就換來了這樣的結(jié)果?”合肥高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)山湖社區(qū),年過六旬的楊女士望著受損的醫(yī)療設(shè)備和過期藥品,滿心無奈。她經(jīng)營的診所本應(yīng)租賃至2026年10月,卻因舊城改造遭遇強(qiáng)制搬遷,補(bǔ)償款未足額兌現(xiàn),甚至新租的私人門面房被社區(qū)工作人員撬鎖闖入,這一系列事件引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。
履約4年公益服務(wù) 拆遷突至無備
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2021年10月,楊女士與山湖社區(qū)居民委員會(huì)簽訂門面房租賃協(xié)議,承租山湖新村綜合樓東1、2層開辦診所,租期五年,年租金6000元。協(xié)議明確約定,楊女士需每年為社區(qū)居民開展不少于4次健康講座和2次義診。四年來,她始終信守承諾,持續(xù)為周邊居民提供免費(fèi)血壓、血糖檢測等公益服務(wù),成為社區(qū)老人信賴的“健康守護(hù)者”,贏得一致好評。
2025年5月,山湖新村舊城改造項(xiàng)目啟動(dòng),社區(qū)居委會(huì)突然通知楊女士即時(shí)搬遷,未提前進(jìn)行任何詳細(xì)說明,讓她毫無準(zhǔn)備。隨后雙方簽訂搬遷協(xié)議書,約定依據(jù)第三方評估結(jié)果補(bǔ)償損失,其中98167元附屬物補(bǔ)償款與拆遷安置補(bǔ)償款同步發(fā)放,楊女士需在一個(gè)月內(nèi)清空房屋。
補(bǔ)償未到遭強(qiáng)搬 撬鎖闖私宅涉嫌違法
讓楊女士始料未及的是,補(bǔ)償款尚未到賬、損失也未核算完畢,強(qiáng)制搬遷便驟然發(fā)生。當(dāng)時(shí)她僅完成二樓物品搬運(yùn),一樓大量藥品(含10支脂多糖、10支破傷風(fēng)人免疫球蛋白等需冷藏儲(chǔ)存的藥品)和醫(yī)療設(shè)備,正等待補(bǔ)償事宜明確后再妥善處置。
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據(jù)楊女士回憶,強(qiáng)制搬遷當(dāng)日,16名山湖社區(qū)居委會(huì)工作人員徑直闖入診所,不由分說便開始搬運(yùn)物品。診所內(nèi)僅有她和一名50多歲的女同事,面對十余名工作人員的強(qiáng)勢介入無力阻攔。她明確拒絕違規(guī)搬遷,卻遭到肢體按壓、限制移動(dòng)的粗暴對待,一名未穿制服、未出示執(zhí)法證件的城管人員也參與其中,與她發(fā)生推搡。
更令人震驚的是,在楊女士前往派出所配合調(diào)查溝通期間,社區(qū)居委會(huì)工作人員竟撬開了她新租私人門面房的門鎖。這間門面房是楊女士合法承租的私人資產(chǎn),與社區(qū)居委會(huì)無任何關(guān)聯(lián),工作人員擅自撬鎖闖入后,將診所物品隨意堆放,導(dǎo)致3個(gè)玻璃柜臺(tái)、1臺(tái)藥品陰涼柜、1塊電子屏等設(shè)備破損,部分藥品因儲(chǔ)存不當(dāng)失效,還有物品滯留原診所未被搬出。
根據(jù)最高法相關(guān)判例,基層群眾自治組織并無實(shí)施強(qiáng)制拆除的權(quán)力,且中辦國辦明確要求不得將社區(qū)組織作為拆遷拆違責(zé)任主體 。《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》也規(guī)定,征收應(yīng)給予公平補(bǔ)償,補(bǔ)償協(xié)議訂立后未履行的,被征收人可依法訴訟 。社區(qū)居委會(huì)的強(qiáng)制搬遷及撬鎖闖私宅行為,已涉嫌侵犯公民合法財(cái)產(chǎn)權(quán),理應(yīng)依法追責(zé)。
承諾落空維權(quán)難 盼依規(guī)兌現(xiàn)補(bǔ)償
事發(fā)時(shí),中央巡視組正駐合肥開展工作,楊女士領(lǐng)取了反映問題的處理號。山湖社區(qū)居委會(huì)得知后主動(dòng)聯(lián)系,支付了9萬余元裝修補(bǔ)償款,并承諾限期結(jié)清剩余款項(xiàng)。出于信任,楊女士未向巡視組反映情況,但此后剩余補(bǔ)償款卻遲遲未兌現(xiàn),多次溝通均無結(jié)果。
按照拆遷相關(guān)規(guī)定,該診所可享受6個(gè)月停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償,加之藥品、設(shè)備損失,楊女士面臨沉重經(jīng)濟(jì)壓力。她表示,自己多年誠信經(jīng)營、積極履行公益義務(wù),如今只希望相關(guān)方依據(jù)協(xié)議和規(guī)定,盡快完成剩余補(bǔ)償款的核算與支付,彌補(bǔ)其經(jīng)濟(jì)損失。
此事不僅關(guān)乎個(gè)體商戶的切身利益,更觸碰了拆遷補(bǔ)償?shù)墓焦拙€。公眾普遍期待相關(guān)部門介入調(diào)查,依法依規(guī)處理違規(guī)行為,讓守諾經(jīng)營者的合法權(quán)益得到應(yīng)有保障,讓拆遷工作在法治軌道上平穩(wěn)推進(jìn)。
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