美媒：美新版國安戰略折射霸權衰落

參考消息網12月16日報道 美國外交政策聚焦研究計劃網站12月11日發表題為《美國的2025年國家安全戰略正在瓦解自身主導的霸權秩序》的文章，作者為蒂莫西·霍珀。文章編譯如下：

12月4日，白宮發布了2025年國家安全戰略。這份文件讀起來與其說是外交政策路線圖，不如說是對冷戰后國際秩序的告別聲明。文件不僅重申了人們熟悉的“美國優先”口號，而且標志著一種更深層次和更重要的轉變：美國正在明顯退出它建立、資助和領導了近80年的制度性霸權架構。

在這份文件中，曾經鞏固了美國全球至高地位的機制，現在簡直被描繪成了對美國中產階級的威脅。這種修辭上的轉變不僅是意識形態的調整，更反映出更深層次的戰略矛盾。美國繼續尋求維持霸權和全球影響力，但不再表現出承擔這一角色所需的政治、制度和安全成本的意愿。

從現實主義角度看，支撐霸權的不是口號，而是清晰戰略、可信承諾和協調盟友的能力。而該戰略在這三個方面都站不住腳。它呼吁與俄羅斯保持“戰略穩定”，同時把歐洲說成是“文明衰落”的象征。它敦促北約盟國承擔更大的安全責任，同時質疑其可靠性。它稱贊特朗普是“和平總統”，但又公開支持在跨境行動中使用“致命武力”。它所呈現的大戰略其實是一系列沒有化解的矛盾。

最根本的是，這份文件用個人宣傳取代了戰略。文件把特朗普總統塑造為締造和平和促成交易的核心英雄，而不是一個制度體系的領導者。這種個人化削弱了美國外交政策的結構性可信度。

這份文件對聯盟的批評或許是美國霸權秩序受到削弱的最明顯跡象。該戰略明確指出，美國將不再“承擔全球秩序的責任”，要求北約成員國將國內生產總值的5%用于防務。然而，此舉并不代表真正的分擔責任，而是可以解讀為轉移責任和政治勒索：安全保障是服從命令才能獲得的有條件獎勵。這種邏輯從內部掏空了聯盟，因為聯盟的基礎是信任，而不是交易式的算計。

該戰略譴責“跨國主義”，從而否定了曾經使美國能夠以合法且經濟的方式行使權力的制度。放棄它們意味著放棄長期施加影響的工具，轉而依賴赤裸裸的強制手段或短期交易。這并不表明霸權得到鞏固，反而標志著霸權衰落。

該戰略很可能代表著美國悄然放棄“大戰略”理念的時刻。它充滿矛盾，在疏遠盟友的同時呼吁穩定，在削弱信任的同時要求合作，在威脅動武的同時宣揚和平。這反映的不僅是一屆政府的偏好，還有美國霸權在一個不再是單極的世界里的結構性限制。（編譯/葛雪蕾）