當(dāng)?shù)貢r間12月15日晚,俄羅斯總統(tǒng)普京正式簽署一項法律修正案,針對“不向軍委會(征兵機構(gòu))報告居住地變更”的行為,全面提高了監(jiān)管強度。
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根據(jù)這項最新修訂的《俄羅斯行政違法法典》,凡是離開登記居住地超過三個月,卻未向軍委會報備的公民,將被處以 1萬至2萬盧布(約合人民幣800—1600元)罰款。
與以往不同的是,這一規(guī)定不再只在征兵期內(nèi)生效,而是全年有效。
這意味著,過去不少人依靠“避開征兵季”來回流動、短期外出、變相遷居的做法,已經(jīng)不再可行。
從“征兵工具”到“人口控制工具”
此前,俄羅斯關(guān)于居住地變更的通報義務(wù),更多是圍繞春秋兩季征兵周期展開,執(zhí)法彈性較大,實際執(zhí)行中存在明顯空檔。
而這次修改的關(guān)鍵,不在罰款金額本身,而在于時間范圍的變化。
從“征兵期間必須報備”升級為“全年任何時間都必須報備”。
這意味著,軍委會掌握人口去向的能力,被制度性強化。
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這項法律表面上針對的是“行政管理”,但真正被波及的人群非常明確。
包括但不限于:
長期在外地打工、但戶籍未遷移的年輕男性
頻繁更換城市、從事臨時或自由職業(yè)的人群
為避開征兵而“人不在戶口地”的適齡男性
在國內(nèi)“半遷徙式生活”的低穩(wěn)定就業(yè)者
換句話說,只要你人長期不在登記地,又沒向軍委會打招呼,就可能面臨處罰。
為什么現(xiàn)在要改?
從時間點來看,這一修訂并不偶然。
過去幾年,俄羅斯持續(xù)面臨兵源壓力,同時國內(nèi)人口流動加劇,尤其是在部分地區(qū),出現(xiàn)了“人走了、檔案還在,人在哪、軍委不知道”的現(xiàn)實問題。
通過行政處罰手段,迫使人口流動“留痕”,既可以提高征兵系統(tǒng)的可控性,也能增強國家對適齡男性行蹤的掌握。
從治理邏輯上看,這是一次低成本、高覆蓋的制度收緊。
罰款不是重點,信號才是:1萬到2萬盧布的罰款,并不足以改變一個人的生活,但它釋放出的信號非常清晰:
個人居住地變更,不再是“你自己的事”
人口流動,正在被重新納入國家安全與動員體系
這也意味著,未來類似的行政約束,可能不僅限于報備義務(wù),還可能延伸到更多生活層面。
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