多部門發文，事關消費者網購

市場監管總局等部門發文要求直播電商明確選品機制等

記者12日從市場監管總局獲悉，市場監管總局聯合中央網信辦、工業和信息化部等部門近日印發《關于提升網絡交易平臺產品和服務質量的指導意見》。

指導意見聚焦新興業態，針對直播電商這一熱門領域，專門明確了選品機制、培訓要求和“黑名單”制度，既保障新業態健康成長，也守住質量安全底線。

據介紹，指導意見把提升消費者滿意度、增強消費安全感作為出發點和落腳點，圍繞提升網絡交易平臺產品和服務質量，推動從“量大”到“質優”轉變，部署了多方面舉措。

著力暢通質量提升的內生循環，指導意見提出了一系列創新舉措，包括支持平臺利用數據優勢，發展按需生產、以銷定產等新型制造模式，讓制造跟著消費走；鼓勵平臺建立首席質量官制度，引導平臺算法邏輯向優質側重；強化新業態引導，要求直播電商加強直播營銷人員質量管理培訓，建立以質量為核心的選品和培訓機制，從源頭提升供給質量。

著力鏟除阻礙高質量發展的頑瘴痼疾，指導意見提出，引入“產品數字護照”計劃，在重點產品領域試點開展質量安全賦碼核驗，打造生產源頭賦碼、平臺驗碼亮碼、消費者識碼用碼機制，通過“碼”上辨真偽、溯源頭，打造全鏈條溯源機制；建設全國工業產品質量安全監測預警平臺，運用大數據、人工智能等技術實現“穿透式”監管，變被動查處為主動預警，努力讓監管跑在風險前面。

此外，針對網絡交易平臺存在的虛假宣傳等問題亂象，將推動出臺國家推薦性標準《網絡直播平臺服務管理要求》，進一步細化明確網絡直播平臺、直播間運營者營銷行為管理要求。

新華解碼|提升網絡交易平臺產品和服務質量 市場監管總局等部門部署這些新舉措

市場監管總局聯合中央網信辦、工業和信息化部等部門近日印發《關于提升網絡交易平臺產品和服務質量的指導意見》。這一指導意見部署了哪些新舉措，將產生什么影響？

市場監管總局質量發展局副局長張蕾蕾說，當前部分網售產品貨不對板、線上服務標準不一、直播帶貨選品把關不嚴、消費維權流程繁瑣等問題，既影響著消費者的體驗感和安全感，也制約著平臺經濟的可持續發展。指導意見回應社會關切，為推動平臺經濟高質量發展“賦能”，有著新視角、新亮點、新突破。

從新視角看，指導意見打通“供給端、經營端、監管端、消費端”的質量閉環，通過全鏈條發力，推動平臺經濟從“規模擴張”向“質量提升”轉型。供給端聚焦產品創新和服務標準化，讓優質供給越來越多；經營端強化平臺和經營者的主體責任，讓質量管控硬起來；監管端創新手段提升效能，讓違法違規無處遁形；消費端優化維權服務，讓人民群眾購物更放心。

從新亮點看，指導意見有三個鮮明特點值得關注。

• 突出技術賦能，指導意見既支持平臺運用技術優化消費體驗，也鼓勵通過大數據、人工智能提升質量監管的精準度，讓技術既服務于創新，也服務于規范。
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• 聚焦新興業態，針對直播電商這一熱門領域，指導意見專門明確了選品機制、培訓要求和“黑名單”制度，既保障新業態健康成長，也守住質量安全底線。
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• 強化協同共治，指導意見不僅明確了監管部門的職責，更注重引導平臺、行業協會、消費者組織等多方參與，形成“政府監管、平臺主責、企業自律、社會監督”的良好格局。

在著力解決群眾反映集中的問題方面，指導意見提出諸多具有突破性的舉措。

確保“買得真”，通過嚴打假冒偽劣、虛假標注，推行質量安全賦碼核驗等措施，讓消費者在線上也能買到放心產品，不再擔心貨不對板；督促“服務好”，通過完善線上服務標準、優化售后服務、設立老年人人工直連熱線等，讓線上服務既有效率也有溫度；售后“有保障”，通過建立快速處置通道、推行“先行和解”“一鍵舉證”等機制，讓消費者遇到問題能及時得到解決，不用再為維權跑斷腿。

指導意見堅持發展與治理雙輪驅動、協同發力，推動網絡交易平臺實現從“量大”到“質優”的根本性轉變。

• 在發展方面“激活力、優供給”，例如支持平臺利用數據優勢，發展按需生產、以銷定產等新型制造模式，讓制造跟著消費走；鼓勵平臺建立首席質量官制度，引導平臺算法邏輯向優質側重；強化新業態引導，要求直播電商加強直播營銷人員質量管理培訓，建立以質量為核心的選品和培訓機制，從源頭提升供給質量。
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• 在治理方面“強監管、護公平”，例如引入“產品數字護照”計劃，在重點產品領域試點開展質量安全賦碼核驗，打造生產源頭賦碼、平臺驗碼亮碼、消費者識碼用碼機制，通過“碼”上辨真偽、溯源頭，打造全鏈條溯源機制；建設全國工業產品質量安全監測預警平臺，變被動查處為主動預警，努力讓監管跑在風險前面。

打好質量管理的“組合拳”，指導意見通過對平臺、平臺內經營者和直播帶貨的不同側重要求，形成合力，促進產品和服務質量提升。

• 針對平臺企業，指導意見要求嚴把入駐審核與上架關，運用數字化、人工智能等技術優化日常管理，將信用監管數據作為平臺實施準入退出、流量分配等的重要依據，讓失信行為無處藏身。
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• 針對平臺內經營者，指導意見要求推動經營者建立從供應商管理到質量追溯、召回的全鏈條管控體系，加強質量檢測與認證，推動結果共享互認。
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• 針對直播電商，指導意見提出，引導建立“質量優先”的選品機制，加強主播質量素養培訓，建立“黑名單”制度，讓優質內容與高質量產品相輔相成。

張蕾蕾表示，下一步，市場監管總局將聯合各相關部門，抓好政策落地實施，通過常態化督導、典型案例推廣等方式，讓各項措施真正見效。

來源：新華社