文|凱風(fēng)
2萬億,正在成為城市競爭新起點。
01 又一個2萬億城市,呼之欲出
山東“十五五”規(guī)劃建議提出,推動青島加快邁上2萬億大臺階,新增濰坊1個過萬億城市,支持臨沂和濟(jì)寧加速向萬億級邁進(jìn)。
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隨后,青島官方給出時間表:今年GDP將站上1.7萬億大關(guān),力爭2028年邁上2萬億。
這意味著,未來3年,青島就要沖刺2萬億之城,并向北方第二城發(fā)起挑戰(zhàn)。
這是青島重回歷史高光的新起點。民國時期,青島一度與上海、天津并稱“上青天”。
即使到了現(xiàn)代,青島仍是5個計劃單列市、15個副省級市之一,城市能級只高不低。
一個突出表現(xiàn)是,在山東“十五五”規(guī)劃中,青島被提及17次,而省會濟(jì)南被提及14次。
目前,內(nèi)地共有27座萬億城市,青島GDP總量位列第13位,在北方僅次于北京、天津,而在山東則長期霸榜榜首。
青島的第一目標(biāo),當(dāng)屬趕超天津,劍指北方第二城。
去年青島GDP達(dá)到1.67萬億,而天津為1.8萬億,差距已從高峰的3000億收窄到1300億左右。
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今年前三季度,青島進(jìn)一步逼近天津,季度GDP差距不到50億,全年GDP有望大幅逼近。
當(dāng)青島逼近天津,青島所在的山東省,也面臨浙江的步步靠近。
據(jù)官方透露,今年山東GDP將站上10萬億大關(guān),而浙江也將達(dá)到9.5萬億。
山東與浙江的經(jīng)濟(jì)第三大省之爭,終究與“濟(jì)南+青島”與“杭州+寧波”的“雙城記”。
有意思的是,兩省都是“省會+計劃單列市”、“省會+港口城市“的組合。
前有標(biāo)兵,后有追兵,山東還要擔(dān)起“北方經(jīng)濟(jì)重要增長極”的重任。
對此,山東“十五五”規(guī)劃提出,大力實施“強(qiáng)省會”戰(zhàn)略,深入實施“強(qiáng)龍頭”戰(zhàn)略。
一個指向濟(jì)南,一個指向青島。既要強(qiáng)省會,也要強(qiáng)龍頭,山東其志甚大。
02 2萬億俱樂部,即將大擴(kuò)容
萬億GDP是經(jīng)濟(jì)大市的敲門磚,3萬億GDP則是第一梯隊的標(biāo)志,那么2萬億GDP則是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的象征。
GDP破2萬億,放在全球可排在50多位,超過新西蘭、匈牙利、烏克蘭等國家。
不只是青島,還有一眾城市劍指2萬億俱樂部。
根據(jù)全國百強(qiáng)市名單,內(nèi)地共有九個2萬億城市,分別是上海、北京、深圳、重慶、廣州、成都、杭州、武漢。
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在青島之前,還有南京、天津、寧波三座城市。
去年GDP總量都在1.8萬億以上,未來一到兩年,都有望晉級2萬億俱樂部。
在青島之后,還有無錫、長沙等地市。
GDP都已站上1.5萬大關(guān),“十五五”時期未必沒有挑戰(zhàn)2萬億的可能。
可見,“十五五”時期,2萬億GDP俱樂部或?qū)哪壳暗?席擴(kuò)容到13-15席。
不難看出,這些城市除了個別地級市外,要么是直轄市,要么是強(qiáng)省會,要么是計劃單列市。
在所在省份、都市圈、城市群中,都是領(lǐng)頭羊般的存在。
無論如何,當(dāng)2萬億俱樂部不斷擴(kuò)容,萬億GDP城市即將失去含金量。
03 2萬億俱樂部擴(kuò)容,為何慢了?
未來幾年,2萬億城市呈現(xiàn)井噴之勢,但與此前規(guī)劃相比,已經(jīng)慢了一步。
早在2023年,南京在相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中直言,“到2025年,南京全市GDP總量超2萬億元”。
去年南京GDP1.85萬億,要想突破2萬億,最快也要等到2026年。
比南京更“激進(jìn)”的是寧波。早在2021年,寧波就已喊出“奮力實現(xiàn)2025年GDP總量破2萬億、進(jìn)入全國前10名的目標(biāo)”。
進(jìn)入全國前10名,意味著要接連趕超天津與南京。
當(dāng)前,寧波已成功趕超天津,但離南京仍有數(shù)百億差距。
寧波GDP剛站上1.8萬億大關(guān),要想突破2萬億,同樣要等到2026年或2027年。
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不只是2萬億目標(biāo)落空,還有一眾省會祭出2025年破萬億的宏圖,最終同樣落空。
這并非好高騖遠(yuǎn)所致,而是無論大環(huán)境還是發(fā)展模式,都在發(fā)生巨大變化。
過去幾年,超預(yù)期事件頻發(fā),全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高度不確定性,更不用說關(guān)稅戰(zhàn)等帶來的沖擊。
更關(guān)鍵的是,經(jīng)濟(jì)已從“高增長”步入“高質(zhì)量發(fā)展”新階段。
過去每年動輒10%以上的增長,早已成了歷史,5%左右的增速正在成為新的常態(tài)。
過去,一些城市憑借大基建大投資就能輕易拉動GDP,更不用說還有房地產(chǎn)繁榮期的強(qiáng)支撐。
如今,創(chuàng)新驅(qū)動取代要素驅(qū)動,消費驅(qū)動取代投資驅(qū)動。
新舊動能轉(zhuǎn)換成為所有城市的必答題,經(jīng)濟(jì)更多要靠內(nèi)生動力支撐。
這是前所未有的考驗,也是新一輪城市大洗牌的機(jī)遇。
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