丹麥將美國列為“潛在安全威脅”

文︱陸棄

丹麥防務情報局日前發布年度安全報告，其中一句表述在歐洲輿論場掀起不小波瀾。報告首次將美國列為“潛在安全威脅”。這不是媒體猜測，也不是學者放話，而是丹麥官方安全機構在正式文件中的判斷。相關內容隨后被產經新聞援引披露，迅速引發外界對北約內部關系變化的關注。

一句“潛在安全威脅”，分量其實很重。因為它出現的位置不在評論版面，而是在一份本該冷靜、克制、用詞極其謹慎的情報評估報告里。更敏感的是，被點名的對象并非對手國家，而是丹麥長期依賴的盟友美國，同處北約體系之內。

丹麥為什么會突然警惕美國，答案幾乎寫在報告的注腳里，那就是格陵蘭島。美國近年來對這塊丹麥自治領地的興趣越來越直白，已經從戰略關注走向政治施壓。尤其是在特朗普執政時期，美方多次釋放出想要“擁有”格陵蘭島的信號，甚至沒有否認動用軍事選項的可能性。這種表態，對丹麥來說不是什么外交辭令，而是一種現實威脅。

格陵蘭島在人口和經濟上都算不上顯眼，卻是北極地緣政治的核心支點。北極航道、能源資源、軍事部署，每一項都牽動大國神經。丹麥當然明白美國的戰略考量，但問題在于，美國表達訴求的方式，已經越過了盟友之間應有的邊界。

報告中特別提到，美國不僅在安全議題上施壓，還通過提高關稅等經濟手段，將自身意志強加于他國，哪怕對象是盟友，也不再完全排除使用強制性手段。這種邏輯一旦成立，小國的安全感自然會迅速下降。

更讓丹麥無法忽視的是現實動作。今年8月，至少三名與特朗普政府有關聯的美國人進入格陵蘭島，展開所謂“影響力行動”，試圖動員當地民眾支持美國擁有該島。丹麥政府隨后向美方提出正式抗議。這已經不是戰略討論，而是直接的政治介入。

正是在這樣的背景下，丹麥防務情報局選擇把話說清楚。報告指出，美國、俄羅斯等國圍繞北極權益的競爭日趨激烈，而美國從安全角度對格陵蘭島的高度關注，已經對丹麥構成壓力。這種表述看似克制，實則意味深長。

更復雜的是，丹麥一邊警惕美國，一邊仍然擔憂俄羅斯可能對北約發動混合攻擊，包括破壞活動和虛假信息戰。這種“兩頭受壓”的處境，恰恰說明歐洲安全環境正在發生結構性變化。過去那個“美國負責安全、歐洲負責穩定”的模式，正在失去確定性。

把盟友寫進威脅評估，并不意味著丹麥要與美國對立，而是一種被迫的自我保護。它是在提醒國內，也是在向歐洲傳遞信號，安全不能再被視為理所當然的公共產品。

從更大的層面看，這份報告戳破了一個長期被維護的幻覺。即北約內部不存在根本性安全矛盾。但現實正在證明，當美國的戰略重心、政策風格和利益計算發生變化時，盟友關系也會隨之變形。

丹麥不是第一個感受到這種變化的國家，但它可能是第一個選擇公開寫進官方文件的國家。這一步并不激烈，卻足夠清醒。因為在大國博弈的棋盤上，小國如果不先標注風險，往往連退路都來不及找。

格陵蘭島只是一個起點。真正的問題，是當美國開始把盟友當成可以施壓、可以測試底線的對象時，北約的安全敘事還能維持多久。北極的冰在融化，歐洲的安全共識也在松動。丹麥這份報告，像一聲不高卻清晰的提醒。世界已經變了，只是有些人還沒來得及適應。