馬科斯話音剛落,菲律賓方面就發(fā)起了兩波報(bào)復(fù),日本也趁勢(shì)出手,中方直接發(fā)射水炮。那么,菲律賓為何頻繁強(qiáng)闖南海島礁?日本此時(shí)插手南海事務(wù),又有什么目的?
近日,菲律賓總統(tǒng)馬科斯在馬尼拉總統(tǒng)府會(huì)見了中國(guó)新任駐菲律賓大使井泉,并接受其遞交的國(guó)書。會(huì)談中,馬科斯明確表示,中國(guó)是菲律賓最重要的朋友和伙伴之一,分歧不應(yīng)成為菲中關(guān)系的常態(tài),而應(yīng)是例外,希望雙方通過溝通妥善管控分歧,推動(dòng)合作。這一表態(tài)被外界解讀為菲方釋放出的緩和信號(hào)。
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然而,馬科斯話音剛落,菲律賓又跑到南海制造事端。12月11日,菲律賓組織多艘漁船前往黃巖島附近海域,以“正常捕魚”為名靠近中國(guó)管轄水域,同時(shí)出動(dòng)多架小型飛機(jī),未經(jīng)中方許可,非法侵入中國(guó)黃巖島領(lǐng)空,并搭載菲律賓媒體記者進(jìn)行拍攝。12月12日,菲律賓又有多艘船只前往中國(guó)南沙群島仙賓礁海域活動(dòng),拒不聽從中方多次警告和勸阻,持續(xù)進(jìn)行挑釁性行動(dòng)。
針對(duì)上述情況,中國(guó)海警依法采取必要管控措施,包括喊話警告、航線阻攔和外逼驅(qū)離。中國(guó)南部戰(zhàn)區(qū)也組織海空力量,對(duì)侵入黃巖島領(lǐng)空的菲方飛機(jī)進(jìn)行全程監(jiān)控,并實(shí)施強(qiáng)力警告和驅(qū)離。中方行動(dòng)保持了專業(yè)性和克制性,目標(biāo)明確,即維護(hù)主權(quán)和海上秩序,防止局勢(shì)失控。
菲律賓隨后依然老調(diào)重彈,迅速展開輿論炒作,其對(duì)外指責(zé)中方“使用水炮”,并宣稱有漁民受傷、船只受損,試圖將中方依法執(zhí)法描述為“過度反應(yīng)”。菲律賓媒體同步發(fā)布所謂“現(xiàn)場(chǎng)畫面”,配合官方發(fā)言,形成統(tǒng)一敘事。這種輿論與行動(dòng)的高度配合,并非臨時(shí)應(yīng)對(duì)之舉,更像是事先謀劃、周密部署的整體安排。
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有分析認(rèn)為,從時(shí)間節(jié)點(diǎn)看,這一系列動(dòng)作緊貼美菲所謂“聯(lián)合海上巡航”。菲律賓在黃巖島行動(dòng)當(dāng)天,公開強(qiáng)調(diào)其與美國(guó)“日益牢固的同盟關(guān)系”,并反復(fù)提及所謂“航行自由”和“共同防務(wù)承諾”。這表明馬科斯政府的核心考量并非單純處理中菲關(guān)系,而是向外部力量展示自身在地區(qū)安全格局中的存在感。
當(dāng)前,菲律賓國(guó)內(nèi)政治壓力明顯上升,反腐丑聞持續(xù)發(fā)酵,大規(guī)模示威活動(dòng)出現(xiàn),中期選舉結(jié)果不利于執(zhí)政陣營(yíng),政治對(duì)手力量增強(qiáng)。在此背景下,馬科斯政府亟需對(duì)外制造議題,以轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)視線,同時(shí)向外部盟友證明自身的“戰(zhàn)略價(jià)值”。
而在菲律賓上躥下跳的同時(shí),日本開始插手南海事務(wù)。近年來,日本對(duì)南海的介入已超出“航行安全”的傳統(tǒng)表述,轉(zhuǎn)向更具針對(duì)性的安全參與。日本多次在國(guó)際場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)所謂“規(guī)則秩序”,并在南海問題上與美國(guó)保持高度協(xié)調(diào)。就像在此次事件中,日本輿論和部分官方表態(tài),刻意將中菲摩擦與更廣泛的地區(qū)安全議題相連接,試圖借機(jī)擴(kuò)大自身話語空間。但這種做法,客觀上放大了地區(qū)對(duì)立,也增加了不必要的安全復(fù)雜性。
對(duì)此,中方始終堅(jiān)持依法依規(guī)行事。無論是海警執(zhí)法還是軍事警戒,相關(guān)行動(dòng)都有明確的法律依據(jù),執(zhí)法尺度保持克制,目的在于制止侵權(quán)行為,而非激化矛盾與沖突。這種做法,既符合國(guó)際法精神,也符合地區(qū)穩(wěn)定的整體利益。
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需要指出的是,南海問題本身復(fù)雜,涉及多方主張,短期內(nèi)難以徹底解決。歷史經(jīng)驗(yàn)反復(fù)證明,任何試圖通過制造摩擦獲取籌碼的做法,最終都會(huì)反噬自身。未來一段時(shí)間,南海仍可能出現(xiàn)局部摩擦,但大規(guī)模失控的可能性并不高。關(guān)鍵在于有關(guān)國(guó)家是否能夠認(rèn)清自身利益所在,停止將南海問題工具化、表演化。對(duì)菲律賓來說,真正符合其國(guó)家利益的選擇,是減少對(duì)抗,回歸務(wù)實(shí)合作。對(duì)日本來說,保持謹(jǐn)慎,尊重地區(qū)國(guó)家的主導(dǎo)權(quán),才是負(fù)責(zé)任的態(tài)度。
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