提振消費(fèi)需念好“三字經(jīng)”

2025.12.16

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作者 |一財(cái)評(píng)論員

消費(fèi)正在成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的牛鼻子。

近日商務(wù)部、央行、金融監(jiān)管總局三部門共同發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)商務(wù)和金融協(xié)同 更大力度提振消費(fèi)的通知》，鼓勵(lì)商務(wù)主管部門充分利用現(xiàn)有資金渠道，積極開(kāi)展促消費(fèi)活動(dòng)，與金融支持形成合力，更好激發(fā)消費(fèi)潛力。

剛剛結(jié)束的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，將提振消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需作為明年經(jīng)濟(jì)工作的八大重要任務(wù)之首。將消費(fèi)放在經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的關(guān)鍵位置，這也是改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)砥礪前行中博弈出來(lái)的實(shí)踐智慧，濃縮著決策體系對(duì)經(jīng)濟(jì)工作形成的新認(rèn)識(shí)和體會(huì)：消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)力，歷經(jīng)四十多年的跨越式發(fā)展，不斷滿足奮斗者對(duì)美好生活的追求，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最美的本源。

第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，不僅裝著國(guó)強(qiáng)的宏大敘事，也漫溢著民富的經(jīng)濟(jì)煙火，這些是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最樸實(shí)的面貌。

提振消費(fèi)，促進(jìn)政策提質(zhì)增效，需要一個(gè)全新的認(rèn)知和思路轉(zhuǎn)換，告別刺激的老路。投資出口型增長(zhǎng)模式的內(nèi)生結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，只要瞄準(zhǔn)先進(jìn)目標(biāo)，千方百計(jì)增加資本積累，創(chuàng)造條件滿足生產(chǎn)制造需要的各要素就可以，這種千線穿一針的任務(wù)雖艱巨，但目標(biāo)明確、條件確定和客觀。

消費(fèi)型驅(qū)動(dòng)模式的內(nèi)生結(jié)構(gòu)則復(fù)雜得多，其目標(biāo)和條件充斥著復(fù)雜的主觀概率。消費(fèi)需多維度、多向量的匹配，不僅要有創(chuàng)新供給體系，更需個(gè)體偏好的多元化表達(dá)機(jī)制，還需市場(chǎng)偏好的信息搜集能力和供需匹配機(jī)制，以及供需的趨勢(shì)互動(dòng)能力。

提振消費(fèi)的政策要真正提質(zhì)增效，關(guān)鍵要念好能消費(fèi)、敢消費(fèi)和愿消費(fèi)這“三字經(jīng)”，著力打造消費(fèi)友好型制度場(chǎng)景，讓消費(fèi)成為一種享受，而非任務(wù)和目標(biāo)。

能消費(fèi)，度量的是市場(chǎng)的有效購(gòu)買力，反映的是需求而非需要。當(dāng)前有效需求不足，背后的深層原因是儲(chǔ)蓄和消費(fèi)的平衡度問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，起步于短缺經(jīng)濟(jì)的中國(guó)對(duì)積累有著近乎熾熱的追求，在國(guó)民收入中，更多資源投入到資本形成，消費(fèi)滿足歷經(jīng)長(zhǎng)期壓抑，導(dǎo)致內(nèi)需不穩(wěn)和有效需求不足。

因此，念好能消費(fèi)這個(gè)“三字經(jīng)”，沒(méi)有捷徑，核心就是提高人們的收入。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出“制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”，抓住了能消費(fèi)的核心要義。我們期待推動(dòng)初次分配改革，調(diào)整國(guó)民收入在政府、國(guó)家和居民間的分配比重，將更多的經(jīng)濟(jì)福祉分給居民部門，激發(fā)居民部門的偏好滿足，為經(jīng)濟(jì)注入真正的內(nèi)生活力。

敢消費(fèi)，度量的是人們的消費(fèi)強(qiáng)度和偏好。當(dāng)前居民部門不敢消費(fèi)，根因在于面對(duì)退休、就醫(yī)、贍養(yǎng)、子女教育等責(zé)任，人們需要未雨綢繆。因此，唯有增強(qiáng)人們對(duì)未來(lái)的安全感，消費(fèi)才能勢(shì)如破竹。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出堅(jiān)持民生為大，將推動(dòng)政府在再分配和政府轉(zhuǎn)移支付方面，更加向民生傾斜。社保福利體系等屬于政府供給的防護(hù)型保障體系，本質(zhì)是一種制度杠桿，在給予居民未來(lái)安全感的同時(shí)，居民會(huì)用豐富多彩的偏好，將經(jīng)濟(jì)點(diǎn)綴得百花爭(zhēng)艷。

愿消費(fèi)，度量的是消費(fèi)質(zhì)量問(wèn)題。消費(fèi)搭建的是人與物、人與人間的信任關(guān)系，消費(fèi)者維權(quán)渠道不暢、維權(quán)成本較高、供需匹配邊際成本過(guò)高等，都增加著國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的成本，如“大字吸睛，小字免責(zé)”等，都在損害人們對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的青睞。

因此，盡快引入集體訴訟、辯方舉證和爭(zhēng)議和解制度等，真正搭建起消費(fèi)市場(chǎng)供需對(duì)等博弈的制度場(chǎng)景，讓任何人的合法權(quán)益都能得到對(duì)等保護(hù)，唯有如此，居民才愿意通過(guò)國(guó)內(nèi)消費(fèi)尋找偏好滿足，同時(shí)有效降低消費(fèi)成本。

具體到金融支持消費(fèi)，它的真正戰(zhàn)場(chǎng)，是將改革開(kāi)放以來(lái)積累的龐大資本存量，變成居民消費(fèi)的財(cái)富杠桿，充實(shí)到居民的資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表中，即中國(guó)龐大的國(guó)有資本從生產(chǎn)型資本轉(zhuǎn)變成消費(fèi)型資本，但也要避免金融在杠桿化居民部門資產(chǎn)負(fù)債表上過(guò)度用力。

政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。提振消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需作為明年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)之首，傳遞的不僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能的供需轉(zhuǎn)換，更是治國(guó)理政的新航標(biāo)。

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