向山而行，群山回響——農業銀行定點幫扶紀實

從任何維度看，2025年對于中國都是意義深遠的一年。對中國的億萬脫貧人口來說，2025年更是值得銘記的一年。

五年前，當中國剛剛打贏人類歷史上規模空前、力度最大、惠及人口最多的脫貧攻堅戰時，“奇跡何以發生”的探尋便不絕于耳；五年后，在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的過渡期收官之際，回望八年攻堅、五年鞏固的顯著成效，我們不禁思考一個關鍵問題：近億人實現穩定脫貧的亮眼成果背后，中國何以能持續交出這份優異答卷？我們又依靠哪些扎實舉措，讓脫貧基礎更牢固、鄉村發展更有后勁？

2020年底，中共中央、國務院一份《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》，為832個脫貧摘帽縣標記了新的起點，也定下了摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管等“四個不摘”的要求。

臨近2025年歲末，我們前往河北饒陽、貴州黃平等地，見證了農業銀行以金融創新為筆，在群山之間書寫的幫扶答卷。從“黨建+信用+金融”的模式迭代到“金融村主任”的全域覆蓋，從產業賦能到民生托舉，農業銀行用一套系統性、可持續的幫扶體系，回答著時代之問。

如果說江河是血脈，群山便是脊梁。在中國的版圖上，山地占據了三分之一的陸地面積。它們地貌各異、路徑不同，卻對發展和改變有著同樣的渴望。農業銀行的金融幫扶，正是為這些渴望筑路修橋，一任接著一任與追夢者同行。

“信用”筑基：鄒村雞蛋的“起飛密碼”

“你們來自北京，大概率吃過我們鄒村的雞蛋！”河北省衡水市饒陽縣五公鎮鄒村養殖戶蘇春雷的這句打趣，背后是實打實的產業底氣。作為優質雞蛋重要供給地，鄒村近30個養殖戶的養雞總規模超100萬只，年雞蛋產量不僅覆蓋當地及周邊市縣需求，更長期供貨京津冀商超與食品加工廠。

從500只雞的小棚到10萬只規模的現代化養雞場，家庭年收入突破200萬元，蘇春雷的“向上生長”僅用了4年。這背后，是農業銀行“黨建+信用+金融”模式的持續賦能。2021年，蘇春雷計劃擴建5萬只規模養雞場，120萬元總投資尚缺50萬元，正在為資金緊缺而愁眉不展茶飯不思之際，村支書告訴他一個好消息：“咱村是‘信用村’，能辦純信用貸款！”

農行幫扶的河北省衡水市饒陽縣五公鎮鄒村養殖場

所謂“信用村”，是農業銀行聯合村兩委，通過評定村民信用狀況、產業基礎、村集體治理水平等指標，授予的信貸優惠資質村莊，獲評后村民可根據農行當地分支行政策享受免抵押、低利率、快速審批的貸款支持。“當時抱著試一試的心態提交了材料，沒想到沒幾天錢就到賬了，真是解了燃眉之急！”蘇春雷至今記得拿到50萬元貸款時的激動。

無獨有偶，兩年后的2023年，他計劃建設全自動化養殖場，總投資近千萬元，再次面臨資金缺口。這次，村黨支部書記趙大雄通過農業銀行“e推客”系統提交了他的貸款需求。“當天就有客戶經理上門對接，兩天后100萬元貸款就到賬了，農行的效率讓我敢想敢干！”

蘇春雷口中的趙大雄，還有另一個身份——“金融村主任”。這是農業銀行2023年推出的創新做法，由熟悉村情民情、有責任心的村“兩委”成員擔任，協助開展金融宣傳、貸款推薦、風險管控等工作，成為連接銀行與農戶的“橋梁”。“當了金融村主任，就是要為鄉親們把好關、搭好橋。”趙大雄坦言，“誰家品行正、產業穩，我心里有數，推薦上去的貸款既讓銀行放心，也讓村民少跑冤枉路。”

作為農業銀行五個定點幫扶縣之一，饒陽的金融幫扶模式伴隨脫貧攻堅與鄉村振興進程持續打磨升級：2016年推出“黨建+金融”雛形模式，依托政府風險補償基金擔保；2019年升級為“黨建+信用+金融”模式，以“信用村”建設破解農戶融資難題；2023年“金融村主任”制度落地，實現全縣197個村全覆蓋，貸款額度最高提升至150萬元。“我們花了7年時間，把金融服務的‘毛細血管’鋪到村里。”農業銀行駐鄒村第一書記劉方洲說，“現在村民都知道‘信用就是財富’，還款意愿特別強，不良率一直控制在低位。”

截至目前，農業銀行河北衡水饒陽支行農戶貸款余額已突破10億元。其中，“金融村主任”推薦貸款1400多戶，覆蓋全縣超過90%的村莊，惠及養殖、電線電纜、設施果蔬等多個特色產業。

如今，蘇春雷的養雞場實現溫度、濕度全自動化控制，日均產出260多箱精品雞蛋，他指著8層自動化雞籠笑道：“下一步還要再建一棟雞舍，讓‘信用蛋’賣向更多地方！”

“多元”賦能：且蘭古國的“產業新生”

素有“且蘭古國都?云貴最秀地”美譽的貴州黃平縣，2300多年的且蘭文化底蘊與得天獨厚的自然條件，為特色產業發展埋下伏筆。在歷史文化名鎮舊州，曾經的抗戰機場轉型為擁有16架輕型載人飛機的低空飛行訓練基地，運營方黃平且蘭通用航空有限公司已成長為千萬元級營收企業。

低空飛行企業黃平且蘭通用航空有限公司訓練基地

且蘭通航總經理侯珉告訴我們：“我第一次來的時候，這里已經看不出是個機場的模樣了，但它的跑道基礎條件非常好，后來做了很多修復工作。我們和政府的目標是一致的，就是通過3～5年的努力，爭取把這個地方打造成一個‘飛行天堂’，以通用航空的發展帶動當地的服務業發展。”

但在2024年，一場極端暴雨天氣給這個“小目標”帶來了危機，基地機庫頂棚被冰雹砸穿、大風掀翻。“當時看著破損的篷布和裸露的飛機，我心里直打鼓。”侯珉回憶，“多虧了齊副縣長第一時間反饋，農業銀行緊急撥了30萬元幫扶資金，一個月就換成了金屬頂棚。”如今，升級后的機庫不僅防護能力大增，夏季溫度還降低了5-8℃，“我們又引進了2架新飛機，旺季每天能有十幾架次飛行，帶動周邊農家樂生意都火了！”

侯珉提到的“齊副縣長”，是農業銀行派駐黃平縣的第三任掛職副縣長齊東楷。“我們的幫扶不是‘大水漫灌’，而是精準對接產業需求和民生痛點。”齊東楷說，“從產業端的貸款支持，到民生端的公益捐贈，核心是讓地方形成自我發展的‘造血’能力。”自2015年結對幫扶以來，農業銀行通過貸款支持與無償捐贈，累計投入超55億元，助力黃平縣低空經濟、苗銀、白酒、黃牛養殖等特色產業煥發生機。

在民生領域，農業銀行的幫扶同樣擲地有聲。2025年11月，黃平縣人民醫院新院區全面啟用，結束了當地百姓“爬半山腰看病”的歷史。“以前老院區床位緊張，掛號要排半天隊，偏遠鄉鎮的患者得凌晨趕路。”醫院副院長鄧莉君說，“新院區能有今天，離不開農業銀行的資金幫扶——不僅建了急診創傷中心、胸痛中心，還幫我們對接了北京世紀壇醫院，現在縣里也能看疑難雜癥了。”她記得揭牌那天，不少老人專程來“圍觀”新院區的自動掛號機，“有個大爺拉著我說，‘以后看病不用再遭罪了，這是真真切切的好事！’”

多年來，農業銀行在黃平縣創新推出“六位一體”集團協同聯動幫扶、“三維立體”防返貧網絡、“黨建+金融”信貸支持等一系列舉措，實現了從“輸血式”幫扶到“造血式”托舉的轉變。“幫扶不是一錘子買賣，而是要留下帶不走的機制。”齊東楷說，“看著產業旺了、醫院好了、村民笑了，就覺得所有付出都值得。”

“全域”守望：學壩村的“致富圖景”

在貴州省黃平縣學壩村，水上樂園、荷花園、葡萄園、親子園與鄉村服務中心共同打造的“四園一中心”藍圖正逐步變為現實。這片充滿生機的土地上，農業銀行的金融幫扶如涓涓細流，滲透到產業發展與民生改善的方方面面。

貴州省黔東南州黃平縣學壩村打造的“水上樂園”

“剛來的時候，村里路不好走，產業也零散，不少年輕人都外出打工了。”農業銀行駐學壩村第一書記張峻瑞是個“95后”，皮膚曬得黝黑，臉上總掛著笑，“我主動申請來最偏遠的地方，就是想做點實事。”在他的推動下，農業銀行通過“信用村+產業貸”模式，為村里的種植戶、創業者提供免抵押信貸支持——該模式依托信用村評定結果，針對特色產業定制貸款產品，額度根據產業規模靈活調整，手續全流程簡化。

截至目前，學壩村已累計獲得產業貸款超500萬元，覆蓋農戶80余戶。“以前種荷花只能自己小打小鬧，拿到20萬元貸款后，我擴大了種植面積，還搞起了蓮子加工。”村民王女士一邊采摘蓮子一邊說，“現在蓮子通過農行的消費幫扶渠道銷往全國，我一個月能掙2500塊，不用再靠兒女養活了。”在信貸資金助力下，學壩村的荷花園、水上樂園成為周邊熱門旅游目的地，帶動20余戶村民家門口就業，人均月增收2000元以上。

民生保障方面，農業銀行推動村里完成飲用水管網改造、村級道路硬化，惠及300余戶村民；通過“教育幫扶基金”，為15名困難學生提供學費與生活補助。“以前村里的路坑坑洼洼，下雨天根本沒法走，現在硬化路通到家門口，孩子們上學也安全了。”村支書感慨道。張峻瑞則笑著說：“聽老百姓說收入漲了、日子好了，就是我最大的成就感。”

2024年，農業銀行繼續開展“金融人才駐縣幫鎮扶村富民行動”，共派出3126名掛職幫扶干部，在全國范圍內構建起全域覆蓋、精準滴灌的幫扶網絡。截至2024年，在河北武強縣、饒陽縣，貴州黃平縣，重慶秀山縣，內蒙古鄂倫春自治旗五個定點縣，農業銀行的金融幫扶做法均獲評“全球最佳減貧案例”，用實踐詮釋著“授人以漁”的幫扶智慧。

中國關于“幫扶”的智慧源遠流長。它可以是“推己及人”的仁愛之心、“授人以漁”的根本之道，也可以是“守望相助”“兼濟天下”的胸懷與責任。

數千年后，這份智慧依然是我們走向共同富裕的重要推力。對農業銀行來說，金融幫扶的意義，正在于以機制創新為翼，讓群山回響著致富的歡歌，讓每一份對美好生活的渴望都能落地生根。