以考促干 以考選人

本報記者 沈童睿

歲末，考核季再度到來。但在西藏自治區(qū)山南市扎囊縣委組織部，工作人員感受到的不再是往年那種準備大量迎檢材料的緊張。“考核方式優(yōu)化了，更注重實地查看和工作實績。”一名干部坦言。這一變化，源于西藏自治區(qū)近年來大力推進的年度綜合考核改革。

西藏自治區(qū)堅持“憑能力用干部、以實績論英雄”，以考促干、以考選人，建立起一套覆蓋全面、導向清晰、精準差異的綜合考核評價體系。改革的關鍵在于“歸并”與“精簡”：制定出臺地市、區(qū)直單位、區(qū)屬高校、區(qū)管國有企業(yè)和寺管會5個綜合考核辦法，用綜合考核歸并黨建考核、干部考核、業(yè)務考核，并對地市實行“自治區(qū)年度綜合考核+推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核”的“1+1”考核體系，實現(xiàn)考人與考事相統(tǒng)一。西藏自治區(qū)累計精簡地市考核指標32.7%，指導地市大幅精簡縣區(qū)考核指標78.8%。

如何確保考核真正反映實績、區(qū)分優(yōu)劣？西藏自治區(qū)突出重點、精準畫像。年度綜合考核改革緊扣穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強邊“四件大事”，充分考慮不同地區(qū)功能定位、資源稟賦和發(fā)展階段，以及各單位的職責特點，差異化設置考核指標和權重。

昌都市類烏齊縣在確定2024年度綜合考核指標體系之前，面向縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)征集意見，統(tǒng)籌不同單位的規(guī)模體量、工作職能，結合共性工作、個性工作，有針對性設置量化考核指標。農牧林水、衛(wèi)生健康、社保就業(yè)等不同行業(yè)部門，根據(jù)性質特點和重點任務實行差異化考核。

為確保考核結果客觀真實，西藏自治區(qū)在方式方法上大膽創(chuàng)新。除了常規(guī)測評，還引入政治素質考核、自治區(qū)領導評價、群眾滿意度調查、隨機家訪等手段，并將考核與巡視巡察、審計監(jiān)督等工作結果相互印證。

“考”是手段，“用”是關鍵。西藏自治區(qū)將考核結果與干部選拔任用、管理監(jiān)督、激勵約束緊密結合，樹立“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的實干導向。

每年，西藏自治區(qū)對考核優(yōu)秀的地區(qū)單位通報表揚，其領導干部在同等條件下優(yōu)先晉升。對評定為“一般”等次的，進行集體約談并限期整改，整改到位前班子成員不予提拔。尤為重要的是，年度綜合考核與優(yōu)秀干部調研工作緊密結合，在考核中同步開展優(yōu)秀干部推薦，對表現(xiàn)優(yōu)秀的逐人形成現(xiàn)實表現(xiàn)材料，動態(tài)調整優(yōu)秀干部庫。

林芝市聚焦“干部能力如何鑒別、工作實績如何評價”，創(chuàng)新“沉浸式”調研，深入工作崗位和履職現(xiàn)場，從“鄉(xiāng)語口碑”中了解干部實績，通過見人見事、推優(yōu)比選等方式，發(fā)現(xiàn)掌握工作實績優(yōu)、群眾評價好的干部。

“為進一步提升考核工作科學化、規(guī)范化水平，我們及時跟進全面總結年度綜合考核實踐成效，完成對7地市、74縣區(qū)考核工作的全覆蓋指導，從責任落實、制度建設、方式方法、等次評定、結果運用等方面持續(xù)完善。”西藏自治區(qū)考核辦相關負責人說。

4年來，西藏自治區(qū)累計通過考核發(fā)現(xiàn)掌握優(yōu)秀干部1200余名，自治區(qū)黨委提拔使用的干部中90%以上是考核發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀干部或評為“優(yōu)秀”等次的干部。隨著考核“指揮棒”不斷優(yōu)化，崇尚實干的導向日益鮮明，廣大黨員干部精氣神持續(xù)提振，推動西藏各項事業(yè)保持良好發(fā)展勢頭。

《 人民日報 》( 2025年12月16日 18 版)