全國政協委員張來明：順勢而為、銳意進取，向新向優邁向2026年

好的開頭是成功的一半。2026年是“十五五”規劃開局之年，搞好2026年經濟發展對實現“十五五”規劃具有重大意義。前幾天召開的中央經濟工作會議對標黨的二十屆四中全會戰略擘畫，對2026年經濟工作作出了戰略部署。搞好2026年經濟工作，說到底就是要把黨中央作出的戰略部署落實好。

一是要加強黨的全面領導。辦好中國的事情，關鍵在黨。我們發展的經濟是社會主義市場經濟，我們國家的經濟體制是社會主義市場經濟體制，我們所推進的中國式現代化是中國共產黨領導的現代化，這一切從根本上決定了必須加強黨對經濟工作的全面領導。習近平總書記強調：“形勢越是復雜，越要加強黨的領導，形成統一意志和強大合力?！北仨毎l揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革能力，把黨的領導貫穿經濟社會發展各方面全過程，確保經濟建設這個中心沿著正確政治方向前進。必須堅決維護黨中央權威和集中統一領導，堅持全國發展“一盤棋”，心往一處想、勁往一處使，確保黨中央各項決策部署落到實處。

二是要強化黨的創新理論指導。沒有理論創新，就沒有實踐創新；沒有理論自覺，就沒有實踐自覺。黨的十八大以來，黨之所以能領導人民書寫經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡新篇章，一個根本原因就是我們黨推進理論創新、創立習近平新時代中國特色社會主義思想并以這一思想引領黨和國家各項工作?！笆逦濉卑l展藍圖、2026年經濟社會發展部署都是習近平新時代中國特色社會主義思想指導下的產物，中央經濟工作會議所闡述的做好新形勢下經濟工作新的認識和體會是習近平經濟思想的豐富和發展。學習好領會好貫徹好習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平經濟思想，才能在推進經濟發展中既知其然更知其所以然，以更好邁入高質量發展的自由王國。我們不僅要學習貫徹習近平總書記關于做好經濟工作的一系列論述和要求，而且要深入領會習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平經濟思想的世界觀和方法論，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法，厚植推動經濟高質量發展的認識基礎。

三是要遵循工作布局。黨的二十大和二十屆歷次全會精神是一個時期黨和國家工作的行動綱領，新發展理念是引領高質量發展的基本觀點，加快構建新發展格局是推動高質量發展的必然要求。要按照中央經濟工作會議作出的部署，堅持穩中求進工作總基調，更好統籌國內經濟工作和國際經貿斗爭，更好統籌發展和安全，實施更加積極有為的宏觀政策，增強政策前瞻性針對性協同性，持續擴大內需、優化供給，做優增量、盤活存量，因地制宜發展新質生產力，縱深推進全國統一大市場建設，持續防范化解重點領域風險，著力穩就業、穩企業、穩市場、穩預期，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，保持社會和諧穩定，實現“十五五”良好開局。

四是要恪守政策取向。政策和策略是黨的生命，是事業發展的動能。政策取向既是政策實施的要求，又是政策完善的要求，指明了經濟航船的航向。只有堅持正確政策取向，才能保證經濟航船不偏航、不觸礁、行穩致遠，順利到港。要按照中央經濟工作會議部署，堅持穩中求進、提質增效，發揮存量政策和增量政策集成效應，加大逆周期和跨周期調節力度，提升宏觀經濟治理效能；繼續實施更加積極的財政政策，保持必要的財政赤字、債務總規模和支出總量；繼續實施適度寬松的貨幣政策，把促進經濟穩定增長、物價合理回升作為貨幣政策的重要考量，靈活高效運用降準降息等多種政策工具，保持流動性充裕，暢通貨幣政策傳導機制，引導金融機構加力支持擴大內需、科技創新、中小微企業等重點領域，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定；增強宏觀政策取向一致性和有效性，將各類經濟政策和非經濟政策、存量政策和增量政策納入宏觀政策取向一致性評估。

五是要落實重點任務。事業發展、工作落實歸根到底在于任務落實，只有把任務落實好了，工作才是真正搞好了，事業才能有實打實進展。中央經濟工作會議在全面分析形勢、把握發展進程的基礎上，提出了明年經濟工作需要抓好的8項重點任務，也就是堅持內需主導，建設強大國內市場；堅持創新驅動，加緊培育壯大新動能；堅持改革攻堅，增強高質量發展動力活力；堅持對外開放，推動多領域合作共贏；堅持協調發展，促進城鄉融合和區域聯動；堅持“雙碳”引領，推動全面綠色轉型；堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事；堅持守牢底線，積極穩妥化解重點領域風險。這些重點任務涵蓋發展、改革、安全三大方面，體現了貫徹落實新發展理念要求，也是推進高質量發展的實踐路徑。

（作者系全國政協委員、國務院發展研究中心原副主任）

作者：張來明

編輯：石偉強

審核：楊嵐