商業(yè)活力注入，一個老街區(qū)年產值過億元（邁向“十五五”的發(fā)展圖景）

本報記者 王欣悅

堅持城市內涵式發(fā)展，大力實施城市更新，建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。

——摘自“十五五”規(guī)劃建議

沿崖壁步道蜿蜒而上，店鋪生意興旺，遠眺嘉陵江對岸，高樓林立。重慶市渝中區(qū)滄白路社區(qū)戴家巷，位于繁華的解放碑商圈，與洪崖洞景區(qū)僅隔著一道崖壁。

過去，這里交通不便、設施破舊。“房子漏水、管網老化。”滄白路社區(qū)黨委書記夏夢回憶，臨江崖壁雜草叢生，從崖上到江邊要繞行半小時，“大多數原住戶陸續(xù)搬走了。”

2021年，戴家巷街區(qū)更新改造完成。步道改造連通、設施煥然一新，更明顯的變化是商業(yè)活力的涌入，空氣中飄著咖啡香，文創(chuàng)店里顧客絡繹不絕，老街區(qū)在網絡上開始走紅。如今，戴家巷片區(qū)常住人口與改造前相比增加約八成。

“叮——”居民曾代林從電梯中走出，“現在上下樓有電梯，家門口就有各種商店，方便多了。”

社區(qū)人氣提起來，招商的作用不容忽視。“有節(jié)奏、有選擇地引入新業(yè)態(tài)很重要。比如，我們將街區(qū)里側居民樓定位為文創(chuàng)酒店，崖壁步道臨江處以餐酒吧為主，街區(qū)出口處側重文創(chuàng)零售——每一棟都有明確的功能分區(qū)，避免同質競爭。”渝中文旅發(fā)展集團長翔公司高級招商經理陳林說。

巷口轉角處，北步園火鍋店迎來客流高峰。“我們加入商家聯盟，聯盟統一安排營銷活動，火鍋店獲得更好的推廣機會。”火鍋店負責人王立所說的商家聯盟，由長翔公司與社區(qū)聯合組建。北步園火鍋店作為聯盟成員，在外立面風格、外擺空間管理上遵守統一規(guī)范，能夠參與集市等街區(qū)活動，實現從單打獨斗到抱團發(fā)展的轉變。

隨著戴家巷成為網紅打卡地，矛盾也逐漸顯現。

“樓下說話聲、碰杯聲吵得我們睡不著，窗戶一打開，全是火鍋油煙，衣服都沒法晾。”居民一開始對火鍋店投訴很多。

一場“院壩協商會”很快開起來，居民代表、商戶代表、運營公司圍坐一圈。最終，商家同意加裝隔油池、優(yōu)化煙道走向、控制營業(yè)時間。還有餐飲店主動提出，為樓上居民代繳全年物業(yè)費：“我們出幾萬塊錢，生意能做得踏實，街坊們也舒心。”

“北步園火鍋店是2020年入駐的，現在新商家入駐都要經過審核。”陳林說，公司總結經驗教訓，“盡管重油煙餐飲業(yè)態(tài)深受游客歡迎，但社區(qū)與公司尊重本地住戶意愿，嚴格控制數量，做到‘只出不進’，也避免同質競爭嚴重。”

“我們重點培育‘小而美’的新業(yè)態(tài)，著眼于劇場、手作等體驗型消費。希望游客停留并感受，也減少對居民生活的影響。”陳林說。如今戴家巷街區(qū)年產值超億元，創(chuàng)造近400個就業(yè)崗位。

老舊社區(qū)改造提升、商業(yè)空間更新改造，戴家巷的轉變是重慶城市更新的縮影。為解決老城區(qū)功能不全、設施陳舊等問題，5年來，重慶實施城市更新項目223個，23項城市更新經驗做法獲全國推廣。重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會相關負責人說：“將通過城市更新盤活閑置資源、吸引產業(yè)集聚，打造更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意載體、多元活力空間，推動產業(yè)升級、區(qū)域發(fā)展、價值重塑。”

傍晚時分，曾代林坐在長椅上望著熙熙攘攘的游客，遠處傳來游客的談笑聲。“巷子還是那條巷子，”她輕抿一口茶，“但生活越來越巴適了。”

本期統籌：張安宇

《 人民日報 》( 2025年12月16日 02 版)