合江縣開展案卷評查 擰緊執法規范化“螺絲扣”

12月11日，四川省瀘州市合江縣市場監管局組織開展2025年度行政處罰案卷評查工作會，分管執法負責人、分管政策法規負責人、法律顧問及各業務股室股長、基層市場監管所所長及執法辦案骨干等40余人參會。本次評查以提升執法辦案質效、規范行政執法行為為核心目標，通過全方位、多角度的精準“把脈問診”，著力構建“查問題、改不足、促提升”的閉環工作機制，持續推動全局執法規范化建設走深走實。

評查工作嚴格遵循問題導向與實效優先原則，創新采用“隨機抽取案卷+辦案機構自評+跨機構交叉點評+集中復核把關”的四維模式，對本年度已辦結的行政處罰案件開展“拉網式”全面審查。審查范圍覆蓋食品安全、藥械化監管、產品質量安全、特種設備安全等重點執法領域，聚焦案件事實認定是否清晰、證據收集是否充分、法律適用是否準確、執法程序是否合規、自由裁量是否適當、文書制作是否規范等關鍵環節，進行逐項細致“過篩”，確保不留死角、不漏隱患。

在評查過程中，各辦案機構先行通過PPT直觀展示案件辦理情況，深入開展自我剖析；隨后各機構交叉互評、最后集中復核。靶向提效，累計梳理出法律適用精準度、執法程序規范性、文書制作標準化、證據鏈完整性等方面問題30余項。針對發現的問題，同步建立“一案一表”整改臺賬，明確整改方向、細化整改措施，確保問題底數清、整改路徑明。

為強化評查專業性與權威性，法律顧問全程深度介入，重點針對特種設備安全、藥械化監管等專業度較高領域的案件，圍繞法律適用難點、證據采信標準、程序合規要點等開展現場精準點評，提出專業化指導意見，為案件辦理質量筑牢法治保障。

此次評查始終聚焦執法程序關、辦案質量關、隊伍能力關“三關”建設；在嚴守法定執法程序底線的基礎上，堅持依法合理行使行政處罰自由裁量權，嚴格遵循 “過罰相當”原則，積極落實“首違不罰、輕微免罰”清單制度，深入踐行“教育與處罰相結合、重在教育引導”的柔性執法理念；同時針對評查中發現的共性問題、高頻問題，精準規劃靶向培訓方案，助力執法人員特別是年輕干部快速提升專業素養，實現從“會辦案”向“辦好案、辦鐵案”的能力躍升。

本次案卷評查工作會，既是對年度執法辦案成效的一次全面檢驗，也是推動執法規范化建設邁向更高水平的重要契機。通過系統性梳理、精細化評查、專業化指導和靶向化整改，進一步統一了執法尺度、夯實了證據基礎、規范了程序文書、提升了辦案能力，切實達到了“以評促改、以查促優”的預期目標。

下一步，合江縣市場監管局將繼續鞏固深化評查成果，堅持問題導向與效果導向相統一，不斷完善執法監督閉環，為持續優化營商環境貢獻市監力量。（稅元全）